【文章內(nèi)容簡介】 點：要圍繞改革和發(fā)展的大局加強政法工作 中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干在全國政法工作會上特別強調(diào)：“牢牢把握發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，為‘十一五’規(guī)劃的順利實施提供有力的法律服務(wù)和保障”。這充分說明，服務(wù)和保障改革開放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，是政法機關(guān)應(yīng)切實履行的重大職責(zé)。全州政法各級各部門要進(jìn)一步強化保障、調(diào)節(jié)和服務(wù)職能，積極探索新思路、新方法，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律保障和服務(wù)。 要牢固樹立“社會穩(wěn)定是第一投資環(huán)境”的理念，堅持把創(chuàng)造一流的穩(wěn)定環(huán)境作為落腳點。大家一定要看到，站在新的起點上，新一輪競爭不可避免。在周邊地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢趨同的情況下，社會治安軟環(huán)境的優(yōu)劣，已成為外商的首選條件。近幾年，我們相繼組團(tuán)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、周邊地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，最大的感受是別人的投資環(huán)境比我們更加優(yōu)越，社會風(fēng)氣比我們更好，發(fā)案率比較低。換個位置看，如果別人到我們這里來連起碼的人身財產(chǎn)安全都沒有保障，就是有再多的錢賺也不會來冒險“淘金”。投資首先要的是安全，要的是放心，要的是舒暢，如果沒有一個良好的穩(wěn)定環(huán)境，刑事案件、治安問題多，再優(yōu)惠的政策、再低的成本，也會讓人望而卻步，來了也留不住。在這方面，我們曾有過深刻教訓(xùn)。當(dāng)前和未來一段時期，我州將面臨國家700億元以上的巨大投資，各種大型項目將相繼上馬，將引來大量的人流、物流和資金流，勢必產(chǎn)生大量的移民補償、征地拆遷等矛盾糾紛，既要保障人民群眾的切身利益，又要為外來投資者提供安全保障，政法部門責(zé)任重大，這既是全州人民的殷切期望，也是州委、州政府對政法部門的要求。對此，我提三點具體要求：一是要努力營造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，法制經(jīng)濟(jì)堅決排斥本位主義和“土政策”。各級政法機關(guān)要為外來投資興業(yè)的各類企業(yè)提供最直接、最快捷的法律服務(wù)，對侵害外商投資企業(yè)的案件要快偵快訴快審快結(jié)，使廣大外來投資者感受到我們的政法機關(guān)既是經(jīng)濟(jì)犯罪的“克星”，又是企業(yè)發(fā)展的“保護(hù)神”；二是要營造競爭有序的市場環(huán)境。要從重打擊制假造假販假和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，保護(hù)合法經(jīng)營，打擊非法經(jīng)營；三是要營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。要讓投資者感到在恩施辦理投資手續(xù)比鄰近地區(qū)快捷、方便、優(yōu)惠、方便。政法部門要對那些不顧大局，仗權(quán)吃、拿、卡、要，損害投資者利益的問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。 要建立健全社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。堅持嚴(yán)格執(zhí)行以“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”和“一票否決制”為主的社會治安綜合治理工作機制，將我們過去維穩(wěn)工作的思路從狹義的維穩(wěn)，轉(zhuǎn)向廣義的維穩(wěn)，要將過去僅靠政法部門用強制手段維護(hù)治安和處置群體性問題，轉(zhuǎn)向在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持走專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的路線，堅持積極預(yù)防和有效打擊相結(jié)合，變被動維護(hù)穩(wěn)定為主動創(chuàng)平安，確保長期穩(wěn)定。近兩年來，我州以“治安中心戶”為載體的農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，在維護(hù)社會治安中起到了很好的作用，得到了中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評，在全省乃至全國都產(chǎn)生了較大影響，要進(jìn)一步加以鞏固、完善和提高，進(jìn)一步拓展其內(nèi)涵，使“治安中心戶長”真正成為當(dāng)?shù)氐闹伟残畔T、矛盾糾紛調(diào)解員、政治穩(wěn)定維護(hù)員、公共安全協(xié)管員。治安中心戶制度，既符合現(xiàn)代法理，又符合中國農(nóng)村傳統(tǒng)文化，是與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的鄉(xiāng)村治安管理模式，具有生命力，要大力推廣完善。XX縣區(qū)公安局改革巡邏勤務(wù)機制，將警力擺在街面上，組建起了“5分鐘治安巡邏控制圈”，并爭取出租車公司配合支持，建立了出租車義務(wù)巡邏車隊的作法，受到社會各界和廣大群眾的好評，真正起到了警民結(jié)合，震懾犯罪，共同維護(hù)XX縣區(qū)治安的作用。警力有限，民力無窮。這些都是拓展工作思路的具體償試，是走群眾路線的體現(xiàn)，整合了XX縣區(qū)治安資源，形成了群眾參與治安防控的氛圍，值得進(jìn)一步提倡和借鑒。 要以創(chuàng)建“平安恩施”為目標(biāo)，堅持“嚴(yán)打”方針，確保社會治安大局平穩(wěn)。一個地方治安不好，群眾缺乏安全感，就是黨委、政府的失職，更是我們政法部門的失職。我州社會治安總體情況是好的，但是由于社會治安工作的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，誘發(fā)犯罪的因素大量存在，刑事犯罪活動在一些地方仍然比較突出。當(dāng)前，必須堅持“嚴(yán)打”方針，繼續(xù)保持對各類刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，增強群眾的安全感。一是要堅決按照中央、省的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展好“打黑除惡”專項