【文章內(nèi)容簡介】 （二）： 同志們： 今天，市委、市政府召開全市政法工作會議，回顧總結(jié)去年工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，研究部署今年任務(wù)，進(jìn)一步提升政法工作水平，深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工程，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，崇華書記作了很好的工作報告，5個單位作了交流發(fā)言，希望大家結(jié)合實際，互相學(xué)習(xí)借鑒，認(rèn)真抓好落實。過去一年，全市政法機關(guān)緊緊圍繞中心工作，以矛盾糾紛排查、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為重點，扎實推進(jìn)平安常熟、法治常熟創(chuàng)建，切實加強政法隊伍建設(shè)，為服務(wù)全市發(fā)展大局、維護(hù)社會安定和諧、保障群眾安居樂業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。實踐證明，我市政法隊伍不愧是保障發(fā)展的中堅力量、維護(hù)穩(wěn)定的中流砥柱。在此，我代表市委、市政府，向全市廣大政法干警和綜治工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候。 當(dāng)前，常熟正處于向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化沖刺的關(guān)鍵時期，這既是發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是社會矛盾的凸顯期、多發(fā)期。全市政法機關(guān)要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識，清醒認(rèn)識國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新特征、安全穩(wěn)定的新形勢，準(zhǔn)確把握社會管理的新要求、人民群眾的新期待，更加積極主動地應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)各項工作，為常熟率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境， 確保全社會法治建設(shè)滿意率、公眾安全感均達(dá)到90%以上。下面，我就政法工作講三點意見。 一要主動服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)。社會和諧穩(wěn)定，是率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，也是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，各種不確定、不穩(wěn)定、不安全因素持續(xù)增多，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾與其他社會矛盾相互影響、相互作用，產(chǎn)生疊加效應(yīng)，不僅會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響，而且會給維護(hù)社會穩(wěn)定帶來許多新情況、新問題。如果發(fā)現(xiàn)不及時、化解不到位、應(yīng)對處理不得當(dāng)，不僅會使原有的社會矛盾進(jìn)一步凸顯、激化，更會引發(fā)一系列新的社會矛盾和問題，影響正常社會秩序，造成難以預(yù)測的負(fù)面影響。全市政法機關(guān)要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo)總要求，主動融入發(fā)展大局，認(rèn)真履行維護(hù)社會穩(wěn)定、加強和創(chuàng)新社會管理的各項職責(zé)，積極參與轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、民生幸福等各項工程任務(wù)的落實，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力支撐。要更加積極主動地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高度警惕經(jīng)濟(jì)困難與社會矛盾疊加帶來的風(fēng)險，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更充分一些，有效保障宏觀調(diào)控實施，積極支持企業(yè)健康發(fā)展，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，正確把握法律政策界限，講究工作方式方法。大力推廣常熟法院服務(wù)小微企業(yè)的成功經(jīng)驗，制定實施政法部門服務(wù)小微企業(yè)三年行動計劃，重點加強對小微企業(yè)的法律服務(wù)和律法保障，促進(jìn)小微企業(yè)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。深入重點行業(yè)、重點單位，積極排查涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不安定因素，及時掌握由民間借貸、勞資糾紛、停產(chǎn)歇業(yè)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素，依法懲處各類詐騙、造假、傳銷、商業(yè)賄賂、非法集資等違法犯罪活動，加大對自主知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的司法保護(hù)力 度，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法治環(huán)境。 二要認(rèn)真落實維穩(wěn)第一責(zé)任。堅持以開展社會管理創(chuàng)新工程推進(jìn)落實年活動為抓手，以構(gòu)建和諧穩(wěn)定示范區(qū)和法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)為目標(biāo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化操作方案，加強督促檢查，力求在解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題上取得明顯成效，在探索社會管理創(chuàng)新的路子上取得明顯進(jìn)展，確保社會治安形勢平穩(wěn)可控，社會政治大局穩(wěn)定有序。當(dāng)前，尤其要把為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作為政法機關(guān)的首要政治任務(wù)，切實增強政治敏銳性，全面及時準(zhǔn)確把握社會形勢的變化，依法穩(wěn)妥處理各類可能出現(xiàn)的敏感事件，全力做到三個堅決防止：即堅決防止敵對勢力插手利用我人民內(nèi)部矛盾制造事端，堅決防止由于工作失誤在常熟發(fā)生影響全省、全國大局穩(wěn)定的事件，堅決防止召開前后發(fā)生有影響的進(jìn)京非正常上訪，全力維護(hù)常熟整體形象。 一是推進(jìn)平安常熟建設(shè)。更加注重從源頭上預(yù)防化解社會矛盾，全面推動社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，健全矛盾糾紛排查零報告制度和責(zé)任追究制。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，完善社情民意調(diào)查機制，搭建多種形式的對話溝通平臺，使訴求表達(dá)渠道更通暢、接收更有效、行為更有序。繼續(xù)深化大調(diào)解體系建設(shè)，著重圍繞醫(yī)患、勞資、環(huán)保、消費等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，進(jìn)一步充實調(diào)處機構(gòu)，完善調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，健全調(diào)處體系，不斷提高調(diào)處工作的專業(yè)性、針對性和有效性。全面提高企業(yè)生產(chǎn)、交通、消防、食品藥品等安全監(jiān)管水平，確保不發(fā)生有重大影響的公共安全事故。健全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機制，有效應(yīng)對各種自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生 事件和社會安全事件，努力做到出手快、控得住、處置得好，確保事件不蔓延、事態(tài)不激化。進(jìn)一步完善社會治安防控體系建設(shè)，制定實施全市技防三年行動計劃，筑牢環(huán)市、環(huán)城、環(huán)鎮(zhèn)三條治安防線，加快完善村、社區(qū)動態(tài)視頻監(jiān)控和報警系統(tǒng)建設(shè)，將黃賭毒治安問題整治、重點地區(qū)和三黑整治、重點人員管控作為社會管理的重中之重。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，依法打擊涉黑涉惡、兩搶一盜等多發(fā)性犯罪，確保刑事犯罪發(fā)案率持續(xù)下降，切實提高人民群眾的安全感。 二是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。牢固樹立固本強基思想，把更多的人力物力財力投向基層，真正做到人往基層走、勁往基層使、錢往基層花，進(jìn)一步提高基層社會管理服務(wù)能力，筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的根基。建立健全以基層黨組織為核心、基層行政管理和基層群眾團(tuán)體、自治組織相結(jié)合的基層社會管理服務(wù)體系，全面推行一委一居一站一辦的社區(qū)管理架構(gòu)，推進(jìn)基層服務(wù)管理信息化、網(wǎng)格化、精細(xì)化，確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事。加大網(wǎng)絡(luò)社會監(jiān)控管理，改善流動人口服務(wù)管理，加強特殊人群幫教管理，全面構(gòu)建融人口信息管理、矛盾排查化解、執(zhí)法辦案、應(yīng)急處置等功能于一體的社會管理服務(wù)綜合信息大平臺，努力實現(xiàn)信息及時采集、情況動態(tài)掌握、服務(wù)迅速跟上、問題有效處理。加大基層政法綜治組織規(guī)范化建設(shè)力度，重點加強以實戰(zhàn)型警務(wù)室為主體的五位一體村（社區(qū)）綜治辦建設(shè)，統(tǒng)籌基層政法綜治隊伍、社會管理專業(yè)隊伍和群防群治隊伍建設(shè)，不斷提高基層政法綜治組織戰(zhàn)斗力。 三是深化法治常熟建設(shè)。按照構(gòu)建法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)要求，以創(chuàng)新社會管理深化法治建設(shè)，以法治建設(shè)提升社會管理水 平，充分發(fā)揮法律手段的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進(jìn)功能，推動社會管理納入法制化軌道，努力創(chuàng)造維護(hù)社會公平正義的法治環(huán)境。堅持依法治市，調(diào)整完善市鎮(zhèn)兩級依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)密辦案流程，強化各項監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，確保司法公正，增強執(zhí)法公信力，提升群眾滿意率。全面實施六五普法規(guī)劃，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治文化五個一工程，組織舉辦法治文化宣傳月等活動，著力打造法治弦歌品牌，把普及法律知識與培養(yǎng)群眾法律素養(yǎng)、法制觀念結(jié)合起來，把解決群眾法律缺失與解決群眾涉法問題結(jié)合起來，推