【文章內(nèi)容簡介】 隊伍。三要適應(yīng)加快發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要，以提升職業(yè)技能水平為核心，以技師、高級技師培養(yǎng)為重點，形成一支門類齊全、梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊伍，把濟寧建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)勞動力富集地帶。四要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才、技術(shù)推廣人才為重點，培育一支服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實用人才隊伍。五要適應(yīng)改善民生、健全社會保障體系的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級社會工作人才為重點，努力造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。六要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，以提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力為核心，以鄉(xiāng)科級以上黨政領(lǐng)導人才為重點，建設(shè)一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實、奮發(fā)有為、善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)黨政人才隊伍。把好三個環(huán)節(jié)，就是圍繞人才引進、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié)出實招、求實效。要樹立“不求所有、不求所在、但求所用”的柔性引才觀，注重人才引進與項目引進相結(jié)合、與重大課題攻關(guān)相結(jié)合、與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做到引進一個人才，推動一個項目，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，帶活一個行業(yè)。要以能力建設(shè)為核心、以社會需求為原則強化人才培養(yǎng)，增強培訓的針對性，重點培養(yǎng)學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，培養(yǎng)造就各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物、中堅力量和后備隊伍。要不拘一格用人才，用其所長，容其所短，破除論資排輩的陳舊觀念，克服嫉賢妒能的狹隘心理，對貢獻突出的人才要敢于給“位子”、獎“票子”、發(fā)“牌子”，樹立“以實績論英雄，靠貢獻拿報酬，憑本事坐位置”的鮮明導向，促進年輕優(yōu)秀人才脫穎而出。 （三）大力加強人才平臺載體建設(shè)。人才能不能引得進、落得下、作用發(fā)揮得好，關(guān)鍵在于有沒有好的平臺載體。近些年，我市在人才平臺載體建設(shè)方面取得了重要進展，依托高校和企業(yè)建立了一批科技創(chuàng)新平臺，整體提升了我市吸引和承載人才發(fā)展的能力。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，按照“合理布局、突出重點、適度超前、配套建設(shè)”的原則，適應(yīng)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，做大做強一批立足區(qū)域、面向全省、輻射周邊的高位平臺。一是加快技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。依托各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，采取政府加企業(yè)的模式，鼓勵多方投入，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃，重點建設(shè)一批支撐自主創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)孵化器、技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，為吸引集聚重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的高端人才智力提供載體。鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)建國家級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室和院士工作站、博士后工作站，為招才引智搭建平臺。二是加快各類科技園區(qū)和科研教學機構(gòu)建設(shè)。濟寧高XX縣區(qū)要以晉升國家級高XX縣區(qū)為契機，加快由產(chǎn)業(yè)密集區(qū)向技術(shù)、人才、知識密集區(qū)轉(zhuǎn)型。所有省級以上開發(fā)區(qū)都要有高新技術(shù)孵化器和高層次人才創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，著力強化創(chuàng)新功能、孵化功能和人才聚集功能。要加強與國內(nèi)知名高校和科研院所合作，爭取國家、省級科研院所和高校在濟寧設(shè)立分支機構(gòu)。要積極促進產(chǎn)業(yè)資源和教育資源融合，專業(yè)設(shè)置與主導產(chǎn)業(yè)匹配，努力形成“產(chǎn)業(yè)+人才”的發(fā)展模式。三是加快推進重點人才工程建設(shè)。全市人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出了12項重點人才工程，這是人才隊伍建設(shè)的重要載體。要以這些重點工程為抓手，集中力量、整合資源，加快培養(yǎng)一批在全市重點領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、學科的領(lǐng)軍人才，帶動全市人才隊伍向高水平發(fā)展。各級各部門要科學制定規(guī)劃，層層落實任務(wù)，精心組織實施，確保各項工程都有相應(yīng)責任單位、有充足資金保障、有高效載體支撐、有嚴格督導考核，取得實實在在的成效。 （四）優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。政策環(huán)境是第一環(huán)境，政策環(huán)境好了，就能夠產(chǎn)生放大效應(yīng)，帶動形成良好的制度環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會環(huán)境。一是始終保持政策的領(lǐng)先優(yōu)勢。一方面要堅持“人無我有”，敢于創(chuàng)新人才政策，制定出臺一些具有前瞻性、開放性的政策措施。另一方面要堅持“人有我優(yōu)”，對現(xiàn)行的人才政策適時梳理、及時跟進，不斷推進人才政策的提檔升級，構(gòu)建有利于創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)的政策體系。二是注重政策的統(tǒng)籌銜接。要統(tǒng)籌優(yōu)化投入政策，加大財政對人才發(fā)展的投入，確保人才支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。建立完善人才資金配套和績效考核制度，保障人才發(fā)展重點工程、重大項目的實施。積極引導企業(yè)加強人才預(yù)算、加大人才投入，營造“企業(yè)敢投入、投入有成效、成效促發(fā)展”的良性循環(huán)格局。要統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，緊密結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點工作，突出人才驅(qū)動作用，努力實現(xiàn)人才政策與產(chǎn)業(yè)政策的有效對接。要統(tǒng)籌優(yōu)化部門政策，從全市大局出發(fā)，加強人才政策與科技、教育等政策的對接，實現(xiàn)人才、科技、教育“三駕馬車”各有側(cè)重、互為補充、形成合力。三是切實兌現(xiàn)政策承諾。要暢通政策執(zhí)行“綠色通道”，對特殊人才實行特殊服務(wù)，特事特辦、急事急辦，著力營造良好的服務(wù)環(huán)境。要確保政策落實，凡是政策明確的優(yōu)惠待遇，凡是規(guī)定可以享受的工作生活照顧，凡是承諾了的服務(wù)事項，都要及時不折不扣地兌現(xiàn)，決不可失信于人才。 （五）積極推進人才工作機制創(chuàng)新。培養(yǎng)吸引人才、用好用活人才，關(guān)鍵要有科學有效的工作機制，這對推進人才強市建設(shè)更具根本性、全局性和長期性。一要建立科學的人才評價機制。按照德才兼?zhèn)涞囊?，從?guī)范職位分類和職業(yè)標準入手，建立完善以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標體系，克服人才評價中重資歷學歷、輕能力業(yè)績的傾向。黨政人才的評價，重在群眾認可；企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價，重在市場和出資人認可；專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的評價，重在社會和業(yè)內(nèi)認可。要制定完善不同層次、不同類型人才的崗位職責規(guī)范，完善考核制度，改進考核方法，客觀公正地評價人才。二要建立靈活的用人機制。堅持群眾公認、注重實效的原則，以擴大民主、加強監(jiān)督為重點，深化黨政干部選拔任用制度改革，完善選任制，改進委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制。以推選聘任制和崗位管理為重點，深化事業(yè)單位人事制度改革，按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求，完善符合各類事業(yè)單位的用人制度。進一步規(guī)范按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環(huán)節(jié)，逐步做到人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低。要放開眼界，面向海內(nèi)外，建立健全我市的柔性人才引進、使用、管理機制，更多更好地延攬和用好外地的實用人才。三要建立合理的人才流動機制。加強人才市場建設(shè)，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。進一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊伍之間、公有制與非公有制組織之間、不同區(qū)域之間的人才流動渠道。規(guī)范人才市場中介服務(wù)，完善人事爭議仲裁制度。加大對人才市場的調(diào)控和監(jiān)管力度，保障人才、用人單位和人才服務(wù)機構(gòu)的合法權(quán)益。四要建立公平的分配激勵機制。實行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬，重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才