7在全國水利系統(tǒng)辦公室主任會議上的講話(編輯修改稿)
2025-09-26 15:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 總體要求與水利工作的自身規(guī)律有機結(jié)合起來，努力擔(dān)負起兩大使命：一方面，要加快水利發(fā)展，通過對水資源的治理、開發(fā)、利用、節(jié)約、配置和保護，不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對水利的需求，確保防洪安全、供水安全和生態(tài)安全；另一方面，要轉(zhuǎn)變水利發(fā)展模式，根據(jù)水資源承載能力和水環(huán)境承載能力的約束，不斷強化社會管理，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。 一要牢固樹立人與自然和諧相處的理念，堅定不移地推進可持續(xù)發(fā)展水利。這是貫穿于“十一五”乃至未來整個水利發(fā)展的一條主線。堅持以人為本，堅持人與自然和諧相處，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理，堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好的路子，既要防御水旱災(zāi)害又要規(guī)范人類自身活動，既要控制洪水又要給洪水以出路，既要開發(fā)利用水資源又要維護水生態(tài)平衡，既要滿足當(dāng)代人對水的需求又要給子孫后代留下足夠的生存和發(fā)展的空間，既要治理水土流失又要依靠大自然的自我修復(fù)，切實從對大自然的無序開發(fā)、無限索取向注重合理開發(fā)、節(jié)約保護的方向轉(zhuǎn)變，興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，確保水資源的可持續(xù)利用。 二要統(tǒng)籌兼顧、突出重點。“十一五”水利改革與發(fā)展的任務(wù)非常繁重，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點，這是做好水利工作的基本要求。要認真做好防洪抗旱工作，確保大江大河、重要城市和重點地區(qū)的防洪安全，保障人民群眾的生活用水，確保經(jīng)濟社會的正常運行。要把保證飲水安全、維護人民群眾的生命健康作為水利工作的首要任務(wù)抓緊抓好，解決1億農(nóng)村人口的飲水安全問題，使農(nóng)村存在飲水安全問題的人口減少1/3。要全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，實施綜合措施，重點是建立總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，利用經(jīng)濟手段促進節(jié)水。要繼續(xù)建設(shè)水資源調(diào)蓄和配置工程，強化水資源統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。要做好水利工作中的生態(tài)與環(huán)境保護工作，處理好開發(fā)與保護的關(guān)系，在發(fā)揮好河流功能的同時，切實保護好河流生態(tài)系統(tǒng)。要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)加強農(nóng)村水利工作，進一步增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；把農(nóng)村水利建設(shè)與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，加快發(fā)展農(nóng)村水利、小水電、水土保持、牧區(qū)水利和水環(huán)境整治，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村人居環(huán)境。 三要繼續(xù)深化水利改革，不斷提高水利自身發(fā)展能力。水利工作不僅要重視工程建設(shè)，更要重視法制、體制、機制、管理等方面的制度建設(shè)，深化改革，加大創(chuàng)新，這是促進水利發(fā)展的根本動力。進一步強化政府對涉水事物的社會管理和公共服務(wù)職能，爭取在水資源統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務(wù)一體化方面取得突破性進展；在保持現(xiàn)有財政預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模的前提下，力爭在水利基金調(diào)整工作中有所突破；發(fā)揮各方面積極性，逐步建立起保障農(nóng)村水利發(fā)展的長效機制；大力推進水價改革、水利工程管理體制改革，發(fā)展水利綜合經(jīng)營，促進水利走上良性發(fā)展道路；全面推進水利科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強創(chuàng)新能力；加強隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，為水利改革與發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。 二、在推進水利發(fā)展中，辦公室工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨 黨的十六屆五中全會《建議》和今年“兩會”通過的《“十一五”規(guī)劃綱要》，已經(jīng)對未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了全面部署。當(dāng)前和今后一個時期，水利發(fā)展的大政方針已定，各項政策措施正在陸續(xù)出臺和實施，關(guān)鍵要抓好落實，落實的關(guān)鍵在于包括從事辦公室工作同志在內(nèi)的廣大水利干部職工的共同努力。近年來特別是“十五”期間，各級辦公室緊緊圍繞水利中心任務(wù)，積極探索實踐可持續(xù)發(fā)展水利的治水新思路，服務(wù)大局，協(xié)調(diào)各方，勤于鉆研，創(chuàng)新實干，忠于職守，默默奉獻，很好地發(fā)揮出了參謀助手、運轉(zhuǎn)樞紐、橋梁紐帶作用。幾年來，水利建設(shè)、管理、改革取得巨大成就，水利工作的法制化
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