7在全國(guó)水利系統(tǒng)辦公室主任會(huì)議上的講話(編輯修改稿)
2024-09-26 15:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 總體要求與水利工作的自身規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力擔(dān)負(fù)起兩大使命：一方面，要加快水利發(fā)展，通過(guò)對(duì)水資源的治理、開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、配置和保護(hù)，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的需求，確保防洪安全、供水安全和生態(tài)安全；另一方面，要轉(zhuǎn)變水利發(fā)展模式，根據(jù)水資源承載能力和水環(huán)境承載能力的約束，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。 一要牢固樹(shù)立人與自然和諧相處的理念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利。這是貫穿于“十一五”乃至未來(lái)整個(gè)水利發(fā)展的一條主線。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持人與自然和諧相處，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理，堅(jiān)持走資源節(jié)約、環(huán)境友好的路子，既要防御水旱災(zāi)害又要規(guī)范人類自身活動(dòng)，既要控制洪水又要給洪水以出路，既要開(kāi)發(fā)利用水資源又要維護(hù)水生態(tài)平衡，既要滿足當(dāng)代人對(duì)水的需求又要給子孫后代留下足夠的生存和發(fā)展的空間，既要治理水土流失又要依靠大自然的自我修復(fù)，切實(shí)從對(duì)大自然的無(wú)序開(kāi)發(fā)、無(wú)限索取向注重合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約保護(hù)的方向轉(zhuǎn)變，興利除害結(jié)合，開(kāi)源節(jié)流并重，確保水資源的可持續(xù)利用。 二要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)?！笆晃濉彼母锱c發(fā)展的任務(wù)非常繁重，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，這是做好水利工作的基本要求。要認(rèn)真做好防洪抗旱工作，確保大江大河、重要城市和重點(diǎn)地區(qū)的防洪安全，保障人民群眾的生活用水，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行。要把保證飲水安全、維護(hù)人民群眾的生命健康作為水利工作的首要任務(wù)抓緊抓好，解決1億農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，使農(nóng)村存在飲水安全問(wèn)題的人口減少1/3。要全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)施綜合措施，重點(diǎn)是建立總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，利用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水。要繼續(xù)建設(shè)水資源調(diào)蓄和配置工程，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。要做好水利工作中的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)工作，處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，在發(fā)揮好河流功能的同時(shí)，切實(shí)保護(hù)好河流生態(tài)系統(tǒng)。要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村水利工作，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；把農(nóng)村水利建設(shè)與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加快發(fā)展農(nóng)村水利、小水電、水土保持、牧區(qū)水利和水環(huán)境整治，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村人居環(huán)境。 三要繼續(xù)深化水利改革，不斷提高水利自身發(fā)展能力。水利工作不僅要重視工程建設(shè)，更要重視法制、體制、機(jī)制、管理等方面的制度建設(shè)，深化改革，加大創(chuàng)新，這是促進(jìn)水利發(fā)展的根本動(dòng)力。進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)涉水事物的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，爭(zhēng)取在水資源統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務(wù)一體化方面取得突破性進(jìn)展；在保持現(xiàn)有財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模的前提下，力爭(zhēng)在水利基金調(diào)整工作中有所突破；發(fā)揮各方面積極性，逐步建立起保障農(nóng)村水利發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；大力推進(jìn)水價(jià)改革、水利工程管理體制改革，發(fā)展水利綜合經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)水利走上良性發(fā)展道路；全面推進(jìn)水利科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，為水利改革與發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。 二、在推進(jìn)水利發(fā)展中，辦公室工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨 黨的十六屆五中全會(huì)《建議》和今年“兩會(huì)”通過(guò)的《“十一五”規(guī)劃綱要》，已經(jīng)對(duì)未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水利發(fā)展的大政方針已定，各項(xiàng)政策措施正在陸續(xù)出臺(tái)和實(shí)施，關(guān)鍵要抓好落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在于包括從事辦公室工作同志在內(nèi)的廣大水利干部職工的共同努力。近年來(lái)特別是“十五”期間，各級(jí)辦公室緊緊圍繞水利中心任務(wù)，積極探索實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展水利的治水新思路，服務(wù)大局，協(xié)調(diào)各方，勤于鉆研，創(chuàng)新實(shí)干，忠于職守，默默奉獻(xiàn)，很好地發(fā)揮出了參謀助手、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐、橋梁紐帶作用。幾年來(lái)，水利建設(shè)、管理、改革取得巨大成就，水利工作的法制化
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