【文章內(nèi)容簡介】 地，實(shí)現(xiàn)融資2億元。加快城市建設(shè)，每年打造幾個(gè)亮點(diǎn)，今年力爭啟動(dòng)向陽路拓寬改造等一批工程建設(shè)，增加城市亮點(diǎn)，提升城市品味。要按照“干凈、有序、亮化、美化”的要求，加強(qiáng)城市管理。要強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格控建私房；要認(rèn)真部署開展城市管理整治百日行動(dòng)，大力整治出店經(jīng)營、占道為市、亂潑亂倒、亂涂亂畫、亂停亂靠等老大難問題，形成長效管理機(jī)制；搞好城市綠化，動(dòng)員部門單位和市民植樹添綠，每個(gè)干部至少栽10棵樹，美化城市環(huán)境。 四是協(xié)調(diào)關(guān)系，金融融資。近幾年，我們著力創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境，特別是去年收回國家公職人員拖欠銀行貸款1380萬元。金融機(jī)構(gòu)貸款也逐年增加，但還大有潛力可挖。去年底全市存款余額達(dá)43億多，貸款余額僅有22億多，只有存款余額的一半，存貸差較大。只要我們把存貸差這筆錢激活了、用好了，就是最好的招商引資。一方面，我們要進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境，加強(qiáng)銀政溝通，協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，積極推進(jìn)信用體系建設(shè)，打造誠信臨湘品牌；另一方面，金融系統(tǒng)各家銀行要以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，大膽探索信貸方式，加大信貸投放力度，解決“好企業(yè)不要錢、一般企業(yè)貸不到錢”的問題。要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，切實(shí)解決“三農(nóng)”融資難問題。同時(shí)，銀行要支持政府籌建擔(dān)保公司，盡快解決中小企業(yè)貸款難問題。全年力爭新增貸款5億元以上。 五是全民創(chuàng)業(yè)，激活民資。要深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)各類人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、幫辦民營企業(yè)，吸引和動(dòng)員在外創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供好的政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家門口創(chuàng)業(yè)，形成中小項(xiàng)目鋪天蓋地的態(tài)勢。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》，充分利用財(cái)政貼息，獎(jiǎng)勵(lì)名優(yōu)產(chǎn)品、商標(biāo)等手段，進(jìn)行引導(dǎo)扶持，相關(guān)部門要為全民創(chuàng)業(yè)提供有利條件，多放開，多支持，規(guī)范檢查，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)新熱潮。 （二）緊扣“升級”主題，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè) 一是加快園區(qū)建設(shè)，促工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化。繼續(xù)夯實(shí)“一園兩區(qū)”平臺(tái)，筑巢引鳳。臨湘工業(yè)園區(qū)要擴(kuò)容提質(zhì)，完善科技服務(wù)、物流中心等配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)已引的凱迪發(fā)電、誠信礦業(yè)、唯楚新材等項(xiàng)目建設(shè)，爭取年內(nèi)投產(chǎn)，并將桃礦工貿(mào)小區(qū)納入臨湘工業(yè)園整體規(guī)劃；要強(qiáng)化“惜土如金”的意識(shí)，對“批而未建”、“占而未用”、“圈大投小”等改變用地性質(zhì)的項(xiàng)目進(jìn)行清理，實(shí)行“騰籠換鳥”，年內(nèi)再引進(jìn)35個(gè)過億元的項(xiàng)目落戶；要促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，治理陶瓷企業(yè)粉塵污染，將陶瓷建材打造成過30億元的產(chǎn)業(yè)，建成產(chǎn)值過50億元的園區(qū)。今年園區(qū)要確保完成稅收4000萬元，力爭完成5000萬元。儒溪化工農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)基地要完成污水處理廠、自來水廠、11萬伏變電站、道路、管網(wǎng)等工程建設(shè)，加大征地拆遷力度，年內(nèi)再引進(jìn)35個(gè)過億元的項(xiàng)目入園。同時(shí)，要全力支持海螺等企業(yè)投產(chǎn)，力爭引進(jìn)海螺型材，打造臨湘的建材品牌；繼續(xù)對45家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一對一”幫扶，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)上市。 二是發(fā)展龍頭企業(yè)，促農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Ｒ^續(xù)擴(kuò)大楠竹、茶葉、西瓜、網(wǎng)箱黃鱔等十大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，對楠竹種植繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代投，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用房前屋后種竹。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞十大特色產(chǎn)業(yè)，多想辦法，盡力多引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)效益；要支持十三村和永巨茶業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，加大品牌創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)全國知名品牌；要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，規(guī)范竹業(yè)、茶葉、浮標(biāo)、黃鱔、養(yǎng)雞等協(xié)會(huì)運(yùn)作，不斷完善農(nóng)村服務(wù)體系。 三是實(shí)施旅游帶動(dòng)，促第三產(chǎn)業(yè)體系化。武廣高速鐵路的開通，為我市旅游大發(fā)展提供了契機(jī)。要著力挖掘旅游資源潛力，今年重點(diǎn)是尋找新的合作伙伴，新組建旅游公司，特別是利用好桃礦鐵路和小火車，打造好“6501”、銀沙灘、龍?zhí)逗@個(gè)旅游品牌。要重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展“農(nóng)家樂”，做大做精鄉(xiāng)村休閑游，吸引武漢、長沙兩大城市圈和廣東沿XX縣區(qū)客源。要多形式開展旅游宣傳促銷，每年搞12個(gè)有影響的推介活動(dòng)，真正打響“湖南封面、神秘臨湘”旅游品牌。堅(jiān)持以旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。 （三）緊扣“增效”主題，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新 一是推進(jìn)各項(xiàng)體制改革。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改制，今年重點(diǎn)要完成4家市直國有企業(yè)，以及7家城鎮(zhèn)集體企業(yè)改制任務(wù)，置換職工身份1500人。全力推進(jìn)財(cái)政體制改革，擴(kuò)大部門預(yù)算改革試點(diǎn)范圍，加快國庫集中支付改革；不斷擴(kuò)大政府采購范圍，將財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目全部納入政府采購；搞好省直管縣財(cái)政體制對接；規(guī)范津補(bǔ)貼和績效工資發(fā)放。要深入推進(jìn)部門單位人事制度改革，嚴(yán)格編制管理、控制總量，防止“無序進(jìn)人、近親繁殖”，真正把優(yōu)秀人才擇優(yōu)錄聘到各用人單位。要加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，全面完成集體林權(quán)制度改革。實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，完善交通體制，加快交通發(fā)展。 二是加強(qiáng)礦產(chǎn)稅收征管。要在深入開展礦產(chǎn)業(yè)市場整頓、加強(qiáng)礦產(chǎn)權(quán)市場管理的基礎(chǔ)上，著力抓好礦產(chǎn)資源稅收征管，這項(xiàng)工作由紀(jì)委書記孫志誠負(fù)責(zé)，組建強(qiáng)有力的班子，采取超常措施、超常力度，力爭完成2000萬元的征收任務(wù)。 三是完善反腐倡廉機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門權(quán)力運(yùn)行和專項(xiàng)資金使用的監(jiān)控，規(guī)范行政自由裁量權(quán)管理，著力從源頭上遏制和消除腐敗。加大對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社保、低保、糧補(bǔ)等重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)力度，促進(jìn)各項(xiàng)惠民資金規(guī)范使用。嚴(yán)查請客斂財(cái)、超標(biāo)配車、私設(shè)小金庫等不正之風(fēng)，防止反彈。 四是創(chuàng)新基層組織建設(shè)。近年來，我市農(nóng)村基層組織建設(shè)卓有成效，被評為全省先進(jìn)。這與各位村支部書記的共同努力分不開。你們長期奮戰(zhàn)在第一線，權(quán)力不大、責(zé)任