7信用體系建設(shè)交流材料(編輯修改稿)
2024-09-26 14:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 濟(jì)體制下，社會各主體之間的信用關(guān)系實(shí)際上非常淡薄。工廠生產(chǎn)什么、商業(yè)銷售什么、往來資金如何結(jié)算、生產(chǎn)經(jīng)營資金如何獲得，都要由各種計(jì)劃安排好。１９９２年，我國正式建立和實(shí)行了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，使企業(yè)信用的各種問題，逐漸暴露出來。實(shí)質(zhì)上，市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，而信用經(jīng)濟(jì)需要社會整體信用的系統(tǒng)作用。市場交易和交易行為更多地表現(xiàn)為信用關(guān)系，不僅人與人之間信用關(guān)系日益廣泛，而且工商企業(yè)之間的商業(yè)信用規(guī)模也不斷擴(kuò)大。與市場經(jīng)濟(jì)信用關(guān)系發(fā)展緊密相連的“社會信用”的作用機(jī)制，也開始發(fā)揮重要作用，成為維系市場經(jīng)濟(jì)中各主體之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要紐帶。幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制慣性作用，使人們對信用問題則顯得十分陌生，再加上利益機(jī)制的驅(qū)動，企業(yè)追求利益最大化已成為唯一目標(biāo)，這樣一來，生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)次價(jià)高，商業(yè)銷售弄虛做假，銷費(fèi)者苦不堪言，社會信用每況逾下，甚至出現(xiàn)了信用危急。因此，體制轉(zhuǎn)換是造成企業(yè)信用低下的體制慣性因素。 （二）法律滯后因素 我國由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約，信用法律體系并不完善，有關(guān)信用管理方面的法律法規(guī)相對缺乏。比如：即無信用管理機(jī)構(gòu)，又無信用管理母法；即無信用懲戒法規(guī)，又無信用管理標(biāo)準(zhǔn)，這種狀況，不僅是社會信用體系建設(shè)的先天性不足，而且導(dǎo)致了信用問題日趨嚴(yán)重。在世界各國，普遍重視運(yùn)用相關(guān)法律規(guī)范信用管理。比如，在斯里蘭卡，信用信息局是根據(jù)《斯里蘭卡信用信息局法案》建立的，該機(jī)構(gòu)的發(fā)起股份５１％由貨幣委員會持有，３０％被商業(yè)銀行持有，其余的１９％由其他的放款機(jī)構(gòu)持有。該法案規(guī)定，除中央銀行外的所有放款機(jī)構(gòu)，有法定義務(wù)向信用信息局提供信息局希望搜集的任何信用信息。未按照信用信息局的要求提供信息將受到法律處罰。尼泊爾的實(shí)踐則從另一個方面證明了法律體系建設(shè)的重要性。在尼泊爾，由于沒有法律條款約束銀行不提供信用信息的行為，這使得信用信息局的工作缺乏效率，這也是為什么信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在尼泊爾已經(jīng)有１０年的歷史，但卻始終處于初級階段的原因。實(shí)踐證明，沒有法律法規(guī)監(jiān)督下的社會信用體系建設(shè)，就不可能有一個充滿信用的社會環(huán)境。 （三）思想道德因素 信用作為道德范疇。在中國傳統(tǒng)道德中的信用，形成了某些自身特點(diǎn)。當(dāng)前我國正在進(jìn)行著由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立完善的過程中特別需要誠信道德的精神價(jià)值的支持。但是，由于人們的誠信觀念往往還停留在傳統(tǒng)
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