【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 族鄉(xiāng)地處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)梵凈山腹地，鄉(xiāng)政府所在地距縣城12公里，江梵公路和太平河穿境而過(guò)。，（）。全鄉(xiāng)轄1個(gè)居委會(huì)，7個(gè)行政村，146個(gè)村民組，4732戶(hù)，17691人。居住著漢、土家、苗、侗、仡佬、布依等民族，％，%。鄉(xiāng)內(nèi)竹、木、水、礦產(chǎn)等資源十分豐富，交通便利，土地肥沃，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，民風(fēng)純樸，旅游資源得天獨(dú)厚，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的自然條件，2008年人均純收入達(dá)2340元。 一、當(dāng)前機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制等情況 幾年前，我鄉(xiāng)按照統(tǒng)籌的理念，進(jìn)一步健全辦運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行新“三定”方案（即定崗、定人、定責(zé)），現(xiàn)有“一辦一站”：即計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)站 行政、事業(yè)人員狀況：公務(wù)員2名，行政管理人員5名。事業(yè)技術(shù)服務(wù)人員4名。人員經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)情況：目前，國(guó)家干部的基本工資由國(guó)家財(cái)政全額撥款，而辦公經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)政府投入一部分，征繳的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)解決一部分。 二、我鄉(xiāng)推進(jìn)依法行政的情況 行政機(jī)關(guān)能否依法行政，將從總體上決定我國(guó)能否依法治國(guó)，建立社會(huì)主義法治國(guó)家。我辦，站始終把推進(jìn)依法行政，作為人口和計(jì)劃生育一項(xiàng)根本性任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)“一法、三規(guī)、一條例”的教育宣傳，懂法、用法、守法已經(jīng)取得初步成效，基本達(dá)到了合法行政、合理行政、程序得當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求。 （一）大力宣傳，積極營(yíng)造與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。 充分利用電視、報(bào)刊、宣傳車(chē)、宣傳欄、跨街橫幅等做好宣傳工作，將“一法、三規(guī)、一條例”的宣傳工作納入“四五”普法內(nèi)容，對(duì)全鄉(xiāng)貫徹落實(shí)“一法、三規(guī)、一條例”工作情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，不斷擴(kuò)大了社會(huì)覆蓋面和影響力，通過(guò)多種形式及時(shí)反映全鄉(xiāng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的實(shí)際行動(dòng)。 （二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作人員依法行政能力。 按照行政機(jī)關(guān)工作人員每年至少接受45學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的要求，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式開(kāi)展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，將培訓(xùn)考試結(jié)果登記在《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)》上，作為公務(wù)員年度考核和競(jìng)爭(zhēng)上崗的重要依據(jù)。不參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)或考試成績(jī)不合格的公務(wù)員，當(dāng)年年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使全辦行政執(zhí)法工作人員依法行政觀念明顯提高，依法行政能力明顯增強(qiáng)。2010年來(lái)，共舉辦培訓(xùn)班二期，培訓(xùn)人員102人次。 （三）按照一法、三規(guī)、一條例要求，建立和落實(shí)有關(guān)制度。 一是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。進(jìn)一步完辦內(nèi)部決策規(guī)則、決策程序以及行政決策實(shí)施過(guò)程中具體行政行為的監(jiān)督制度和機(jī)制，建立決策責(zé)任追究制度。 二是提高制度建設(shè)質(zhì)量。鄉(xiāng)政府對(duì)出臺(tái)的計(jì)劃生育規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，并按規(guī)定報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)備案。對(duì)文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估意見(jiàn)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。 三是完善重大行政處罰聽(tīng)證制度，健全重大行政許可聽(tīng)證制度。落實(shí)和完善政府信息公開(kāi)制度，方便公眾對(duì)可公開(kāi)的政府信息的查詢(xún)。 四是進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格按照《行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定，對(duì)辦理行政審批項(xiàng)目的條件和環(huán)節(jié)進(jìn)行清理，堅(jiān)決取消非由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的 2行政審批條件、環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化和簡(jiǎn)化審批程序，并將清理、規(guī)范情況報(bào)鄉(xiāng)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。進(jìn)一步提高審批的公開(kāi)性和透明度，強(qiáng)化審批責(zé)任。 （四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。 一是完善行政處罰工作，規(guī)范執(zhí)法主體，明確執(zhí)法人員，進(jìn)一步健全了執(zhí)法隊(duì)伍。 二是建立和落實(shí)行政處罰、行政許可案卷評(píng)查制度，對(duì)違反計(jì)劃生育法規(guī)人員的證據(jù)材料、執(zhí)法文書(shū)等均立卷歸檔。 三是逐步推廣行政執(zhí)法人員計(jì)分管理制度，完善行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。規(guī)范行政執(zhí)法程序。落實(shí)行政執(zhí)法制度。進(jìn)一步健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制。探索行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估、獎(jiǎng)懲機(jī)制。 三、取得的成效 我鄉(xiāng)依法行政工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，嚴(yán)格要求，依法行政工作取得了初步成效，主要表現(xiàn)在以下幾方面： 樹(shù)立和維護(hù)了事政府的良好形象。有困難，找政府。在廣大農(nóng)民群眾眼中，基層鄉(xiāng)人民政府就是我國(guó)行政機(jī)關(guān)的代表。推進(jìn)依法行政，從一方面來(lái)看是有效地保證了行政行為的合法性、合理性，從另一方面來(lái)看，它使行政機(jī)關(guān)的管理、服務(wù)職能進(jìn)一步健全，使行政機(jī)關(guān)對(duì)公共事務(wù)的管理行為有條可據(jù)，有理可循，充分做到公平、公正，取了最廣大人民群眾的認(rèn)可，樹(shù)立和維護(hù)了政府的良好形象。 有效保彰人民群眾的合法權(quán)益。健全科學(xué)的決策機(jī)制、嚴(yán)格公正的執(zhí)法行為、靈活的溝通反饋渠道有效地保護(hù)了人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。違法行政行為已被徹底杜絕。行政復(fù)議、行政訟訴程序的有序運(yùn)行，更為人民群眾提供了與政府對(duì)話的有效窗口，保證對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督效果，形成了政府依法行政，群眾依法監(jiān)督的良性循環(huán)。 執(zhí)法人員素質(zhì)大幅提高。行政行為的執(zhí)行者是人，提高人的素質(zhì)是推進(jìn)依法行政的重要環(huán)節(jié)。我辦執(zhí)法人員不 3斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，特別是把學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理作為重要的學(xué)習(xí)方向，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的信念，法制觀念和自律意識(shí)都得到了顯著的提高，對(duì)依法行政的性質(zhì)、要示、目的有了充分的認(rèn)識(shí)。素質(zhì)的提高反映