【文章內容簡介】 族鄉(xiāng)地處國家級自然保護區(qū)梵凈山腹地，鄉(xiāng)政府所在地距縣城12公里，江梵公路和太平河穿境而過。，（）。全鄉(xiāng)轄1個居委會，7個行政村，146個村民組，4732戶，17691人。居住著漢、土家、苗、侗、仡佬、布依等民族，％，%。鄉(xiāng)內竹、木、水、礦產(chǎn)等資源十分豐富，交通便利，土地肥沃，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，民風純樸，旅游資源得天獨厚，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好的自然條件，2008年人均純收入達2340元。 一、當前機構設置及人員編制等情況 幾年前，我鄉(xiāng)按照統(tǒng)籌的理念，進一步健全辦運行機制，實行新“三定”方案（即定崗、定人、定責），現(xiàn)有“一辦一站”：即計生辦、計生服務站 行政、事業(yè)人員狀況：公務員2名，行政管理人員5名。事業(yè)技術服務人員4名。人員經(jīng)費負擔情況：目前，國家干部的基本工資由國家財政全額撥款，而辦公經(jīng)費由鄉(xiāng)政府投入一部分，征繳的社會撫養(yǎng)費解決一部分。 二、我鄉(xiāng)推進依法行政的情況 行政機關能否依法行政，將從總體上決定我國能否依法治國，建立社會主義法治國家。我辦，站始終把推進依法行政，作為人口和計劃生育一項根本性任務來抓，通過“一法、三規(guī)、一條例”的教育宣傳，懂法、用法、守法已經(jīng)取得初步成效，基本達到了合法行政、合理行政、程序得當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求。 （一）大力宣傳，積極營造與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。 充分利用電視、報刊、宣傳車、宣傳欄、跨街橫幅等做好宣傳工作，將“一法、三規(guī)、一條例”的宣傳工作納入“四五”普法內容，對全鄉(xiāng)貫徹落實“一法、三規(guī)、一條例”工作情況進行宣傳報道，不斷擴大了社會覆蓋面和影響力，通過多種形式及時反映全鄉(xiāng)全面推進依法行政、建設法治政府的實際行動。 （二）加強培訓，提高計劃生育行政執(zhí)法工作人員依法行政能力。 按照行政機關工作人員每年至少接受45學時的學習和培訓的要求，采取集中學習與自學相結合、集中培訓與分散培訓相結合的方式開展學習、培訓，將培訓考試結果登記在《國家公務員培訓證書》上，作為公務員年度考核和競爭上崗的重要依據(jù)。不參加學習、培訓或考試成績不合格的公務員，當年年度考核不得評為優(yōu)秀等次。通過學習、培訓，使全辦行政執(zhí)法工作人員依法行政觀念明顯提高，依法行政能力明顯增強。2010年來，共舉辦培訓班二期，培訓人員102人次。 （三）按照一法、三規(guī)、一條例要求，建立和落實有關制度。 一是建立健全科學民主決策機制。進一步完辦內部決策規(guī)則、決策程序以及行政決策實施過程中具體行政行為的監(jiān)督制度和機制，建立決策責任追究制度。 二是提高制度建設質量。鄉(xiāng)政府對出臺的計劃生育規(guī)范性文件進行合法性審查，并按規(guī)定報請相關部門備案。對文件實施情況進行評估，并將評估意見上報有關部門。 三是完善重大行政處罰聽證制度，健全重大行政許可聽證制度。落實和完善政府信息公開制度，方便公眾對可公開的政府信息的查詢。 四是進一步規(guī)范行政審批行為，嚴格按照《行政許可法》和行政審批制度改革的有關規(guī)定，對辦理行政審批項目的條件和環(huán)節(jié)進行清理，堅決取消非由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的 2行政審批條件、環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化和簡化審批程序，并將清理、規(guī)范情況報鄉(xiāng)推進依法行政工作領導小組辦公室。進一步提高審批的公開性和透明度，強化審批責任。 （四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。 一是完善行政處罰工作，規(guī)范執(zhí)法主體，明確執(zhí)法人員，進一步健全了執(zhí)法隊伍。 二是建立和落實行政處罰、行政許可案卷評查制度，對違反計劃生育法規(guī)人員的證據(jù)材料、執(zhí)法文書等均立卷歸檔。 三是逐步推廣行政執(zhí)法人員計分管理制度，完善行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格認證制度。規(guī)范行政執(zhí)法程序。落實行政執(zhí)法制度。進一步健全執(zhí)法過錯或錯案責任追究制。探索行政執(zhí)法績效評估、獎懲機制。 三、取得的成效 我鄉(xiāng)依法行政工作由于領導重視，措施得力，嚴格要求，依法行政工作取得了初步成效，主要表現(xiàn)在以下幾方面： 樹立和維護了事政府的良好形象。有困難，找政府。在廣大農民群眾眼中，基層鄉(xiāng)人民政府就是我國行政機關的代表。推進依法行政，從一方面來看是有效地保證了行政行為的合法性、合理性，從另一方面來看，它使行政機關的管理、服務職能進一步健全，使行政機關對公共事務的管理行為有條可據(jù)，有理可循，充分做到公平、公正，取了最廣大人民群眾的認可，樹立和維護了政府的良好形象。 有效保彰人民群眾的合法權益。健全科學的決策機制、嚴格公正的執(zhí)法行為、靈活的溝通反饋渠道有效地保護了人民群眾的正當權益。違法行政行為已被徹底杜絕。行政復議、行政訟訴程序的有序運行，更為人民群眾提供了與政府對話的有效窗口，保證對行政執(zhí)法的監(jiān)督效果，形成了政府依法行政，群眾依法監(jiān)督的良性循環(huán)。 執(zhí)法人員素質大幅提高。行政行為的執(zhí)行者是人，提高人的素質是推進依法行政的重要環(huán)節(jié)。我辦執(zhí)法人員不 3斷加強學習、改善自身知識結構，特別是把學法律、學經(jīng)濟、學管理作為重要的學習方向，牢固樹立為人民服務的信念，法制觀念和自律意識都得到了顯著的提高，對依法行政的性質、要示、目的有了充分的認識。素質的提高反映