【文章內(nèi)容簡介】 、審、定”三分離制度，按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)，落實責(zé)任。我鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件，并堅持執(zhí)證上崗。進(jìn)一步健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)對計生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作，做到行政執(zhí)法決定事實清楚，證據(jù)確鑿充分，適用法律法規(guī)正確，程序合法，處罰公正合理。執(zhí)法文書規(guī)范，案卷規(guī)范、完整。沒有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。三、推行政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府一是加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，在全鄉(xiāng)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實到人，保證了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。二是切實抓好政務(wù)公開，在堅持和完善政務(wù)公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開，實現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。三是認(rèn)真做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟案件應(yīng)訴工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認(rèn)真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動，并及時向上級報送法制信息。四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實責(zé)任考核一是切實加強(qiáng)對抽象行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作，切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過程中，堅持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核和報備案，同時定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查，確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。二是切實加強(qiáng)對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督，在具體行政行為實施過程中，暢通信訪渠道，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議。另一方面加強(qiáng)以人大監(jiān)督為主體的`法律監(jiān)督。三是健全完善政府考核與群眾評議相結(jié)合、依法行政考核與政績考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制，加大對行政機(jī)關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度，對違反規(guī)定的執(zhí)法人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任，有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象，確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。五、抓好執(zhí)法培訓(xùn)，提升依法理念為切實加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使之正確把握依法行政的基本要求，提高執(zhí)法水平，樹立服務(wù)觀念，促進(jìn)效能建設(shè)，我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度，特別是對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí)，使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時，每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核，著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。一年來，我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績，但還存在一些不足，有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后，我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè)工作力度，提高執(zhí)法工作質(zhì)量，防止和糾正一切不當(dāng)行為。依法行政工作自查報告7市政府：xx年，市城市管理局圍繞xx城市發(fā)展定位，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省住建廳的大力指導(dǎo)下，貼緊創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展導(dǎo)向，自抬標(biāo)桿，精準(zhǔn)發(fā)力，深入貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》和國家、省、市關(guān)于推進(jìn)依法行政的決策部署，切實推進(jìn)城市管理依法行政工作全面開展。以穩(wěn)步推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革為契機(jī)，將體制改革與簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行等有機(jī)結(jié)合，權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制機(jī)制逐步構(gòu)建形成?，F(xiàn)將我局xx年依法行政工作報告如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法行政工作(一)健全組織機(jī)構(gòu)，夯實工作責(zé)任。推進(jìn)依法行政，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點在落實。根據(jù)城市管理和執(zhí)法工作的特點，我局制定了依法行政工作計劃，明確將依法行政工作作為全年的主要工作重點推進(jìn)，把工作任務(wù)分解落實到各(縣)市、區(qū)城管局和局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位。為確保各項任務(wù)順利完成，多次召開專題會議布置落實并深入一線加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查，督促各責(zé)任單位嚴(yán)格落實目標(biāo)任務(wù)。健全組織領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮高位推動作用，根據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整及人員變動情況及時調(diào)整局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實改善法制工作條件，保障法制工作的必要經(jīng)費(fèi)開支和裝備配置，積極發(fā)揮法制工作人員在依法行政中參謀、助手作用，為我局依法行政工作有效開展提供保證。xx年，鑒于法律修改后對從事行政復(fù)議、行政處罰法制審核的工作人員設(shè)置更高準(zhǔn)入門檻的新情況，我局法制機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)作為法治城管建設(shè)中的重大問題主動向局黨組報告。局黨組及時給法規(guī)處增加了兩名工作人員，其中一人通過了國家司法考試，滿足新法實施后行政復(fù)議及行政處罰法制審核需要。(二)多層次培訓(xùn)，提高依法行政意識和能力。堅持中心組學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法。組織公務(wù)員參加干部在線學(xué)習(xí)，不定期開展法制講座，立足加深機(jī)關(guān)公務(wù)員對法律法規(guī)的理解和掌握，注重學(xué)以致用，國家工作人員學(xué)法用法制度化。開展執(zhí)法人員春秋兩季封閉培訓(xùn)，適時組織執(zhí)法骨干參加專題培訓(xùn)，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，高效執(zhí)法。采取法制輔導(dǎo)講座、研討分析會、座談會、舉辦法律知識競賽、開辟《以案釋法》專欄等多形式深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高學(xué)法用法的針對性、積極性、實效性。積極參加省、市法制辦等部門組織的座談會、交流會、研討會和培訓(xùn)會，切實推動依法行政理論與城市管理實踐的深度融合。xx年，我局組織開辦了5期培訓(xùn)班，城市管理執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到了100%。督促各區(qū)自行組織中隊長以下及協(xié)管員培訓(xùn)共6次，培訓(xùn)各類城管工作人員3000人次。配合市政府法制辦，認(rèn)真做好行政執(zhí)法輔助執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理，目前我市2500余名城市管理協(xié)管員經(jīng)培訓(xùn)、考試合格已獲得輔助執(zhí)法證。經(jīng)市委組織部同意，根據(jù)全市城管系統(tǒng)執(zhí)法管理干部高級研修班培訓(xùn)計劃的安排，組織業(yè)務(wù)骨干50余人到xx大學(xué)開展了城市管理能力提升培訓(xùn)。通過全方位、多層次的培訓(xùn)，強(qiáng)化了干部職工的法律意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，提高了其依法治理城市的能力。(三)堅持宣教引領(lǐng)，營造良好執(zhí)法環(huán)境。廣大市民是城市管理的參與者，是做好城市管理工作的社會基礎(chǔ)。宣傳和普及城管法律法規(guī)是依法管好城市的基礎(chǔ)性工作，也是廣大市民群眾維護(hù)城市管理的39。重要依據(jù)。xx年，我局在全系統(tǒng)全面落實“誰執(zhí)法 誰普法”普法責(zé)任制，制定并公示了城市管理執(zhí)法系統(tǒng)普法責(zé)任清單，不斷豐富宣傳手段，拓展宣傳深度，壯大宣傳聲勢，普及城管法律法規(guī)知識，展現(xiàn)xx城管良好形象。一是以百姓關(guān)注的話題為切入點，在報紙、電視、網(wǎng)站、微博、微信及其他新媒體上進(jìn)行廣泛宣傳。二是通過開展特色鮮明的知識競賽、法律咨詢、街頭宣傳等形式，面向全社會宣傳好相關(guān)法律法規(guī)。三是進(jìn)一步開展城管法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！被顒印x年，在認(rèn)真做好日常宣傳的基礎(chǔ)上，依托《無證無照經(jīng)營查處辦法》、《城市管理執(zhí)法辦法》、《xx市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章新法實施，我局開展了聲勢浩大地專題宣傳。邀請“X”普法講師團(tuán)到我局開展規(guī)范行政執(zhí)法專題巡講，積極參加省、江淮普法行等法治宣傳教育活動。另外，我局適應(yīng)新媒體發(fā)展的新形勢、新變化，開展了執(zhí)法直播、執(zhí)法隊伍換裝直播等活動，受到廣泛肯定。其中，針對機(jī)動車違法停放的執(zhí)法直播秀，通過公開、透明地展示城管執(zhí)法工作，向廣大網(wǎng)民多角度呈現(xiàn)城管執(zhí)法活動，獲網(wǎng)友強(qiáng)勢圍觀，兩小時即有27萬人觀看并轉(zhuǎn)發(fā)。二、以完善機(jī)制為抓手，著力規(guī)范決策行為(一)健全行政決策合法性審查配套制度。一是修訂合法性審查辦法。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查、征詢意見、聽證、風(fēng)險評估、專家論證、實施效果評估、責(zé)任追究等相關(guān)制度，建立并完善“決策、督查、評估”三位一體工作機(jī)制。xx年，根據(jù)城市管理執(zhí)法工作新形勢、新常態(tài)、新要求，我局制定出臺了《xx市城管系統(tǒng)重大行政決策事項合法性審查規(guī)定》，規(guī)定了重大行政決策的范圍、程序、審核方式，并對建立重大決策合法性審查提前介入機(jī)制進(jìn)行了有益探索，還明確了重大行政決策集體討論的情形。該規(guī)定從加快推進(jìn)法治城管建設(shè)出發(fā)，明確要求全市城管系統(tǒng)均應(yīng)參照執(zhí)行，實現(xiàn)合法性審查工作全覆蓋。另外，規(guī)定還結(jié)合城市管理及執(zhí)法工作實際，推進(jìn)市場公平競爭審查、重大執(zhí)法決定法制審核與合法性審查的深度融合，實現(xiàn)各項審查工作效率優(yōu)化、效果疊加。二是拓展公眾參與渠道。加快公眾參與平臺建設(shè)，對社會關(guān)注度高或者公眾直接相關(guān)的決策事項，及時公開信息并解釋說明。探索建立重大民生決策事項民意調(diào)查制度，開展重大行政決策風(fēng)險評估，并將評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。廣泛聽取群眾意見，與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通，并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織和社會組織的意見。(二)認(rèn)真開展合法性審查。根據(jù)相關(guān)合法性審查制度要求，切實開展審查工作，我局所有重大行政決策均交法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合法性審查。需要提請市政府審議的重大涉法事務(wù)以及需要商請市政府法制辦研究處理的各類涉法事務(wù)，如餐廚垃圾處理廠工藝改造及特許經(jīng)營協(xié)議修改，我局法制機(jī)構(gòu)均出具了合法性審查意見。xx年我局共對50余項行政決策進(jìn)行了合法性審查，涉及規(guī)范性文件制定和龍泉山生活垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)及焚燒發(fā)電綜合項目咨詢服務(wù)項目、生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)項目、高架橋清掃保潔項目、糞便無害化處理廠招投標(biāo)活動、數(shù)字化城管信息采集服務(wù)外包等重要行政決策事項。(三)按規(guī)定采購法律服務(wù)。按要求聘請法律顧問，并充分發(fā)揮法律顧問的作用，使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議，為防范政府決策的法律風(fēng)險、穩(wěn)定風(fēng)險發(fā)揮積極作用。xx年，局法律顧問全面參與我局重要行政決策，參與了多起對群眾損益性較大的違法建設(shè)強(qiáng)制拆除類行政復(fù)議案件論證、生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件處置以及垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)特許經(jīng)營協(xié)議起草等工作。為保護(hù)公共利益，避免國有資產(chǎn)流失，我局決定對某生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件提起民事訴訟，并按規(guī)定程序進(jìn)行了法律服務(wù)采購。(四)加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。對超越法定權(quán)限、違反法定程序、出現(xiàn)重大失誤的決策行為，按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任，加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，提高行政效能。落實《xx市政府合同管理暫行辦法》要求，規(guī)范和加強(qiáng)政府合同管理。配合市紀(jì)委駐局紀(jì)檢組對涉及生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)、生活垃圾焚燒設(shè)施項目運(yùn)行、高架橋清掃保潔服務(wù)等合同履行情況進(jìn)行了檢查。三、不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，夯實依法行政基礎(chǔ)(一)積極履行立法工作職責(zé)。一是認(rèn)真謀劃、研究立法項目，按要求申報立法項目建議。xx年，我局已按要求報送了市政府規(guī)章立法項目建議和地方性法規(guī)五年立法規(guī)劃建議。二是認(rèn)真履行地方性法規(guī)、政府規(guī)章起草職責(zé)。我局在起草《xx市建筑垃圾管理辦法》草案時，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門起草工作小組，確保人員、時間和基本保障落實。經(jīng)我局精心準(zhǔn)備和市政府法制辦立法處卓有成效的工作，《xx市建筑垃圾管理辦法》已于xx年3月順利出臺。目前，為做好X年政府規(guī)章立法項目《xx市生活垃圾強(qiáng)制分類辦法》草案及地方性《xx市城市管理條例》修改稿的起草工作，我局從全系統(tǒng)抽調(diào)骨干力量，成立了兩個專門起草小組，由局分管法制及具體業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分解任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)，確保X年地方性法規(guī)和規(guī)章立法工作有序推進(jìn)。三是主動開展立法后評估工作。根據(jù)政府規(guī)章實施的具體情況，特別是在行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問題，已商請市政府法制辦啟動《xx市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》立法后評估工作。目前，我局已就該規(guī)章立法后評估工作召開了準(zhǔn)備會，梳理了問題，制定了工作計劃。四是發(fā)揮立法聯(lián)系點參與立法作用。根據(jù)當(dāng)前城市管理立法工作需要，增加了基層立法聯(lián)系點。xx年，決定在廬陽區(qū)城管委的基礎(chǔ)上，增加肥東縣城管委、新站區(qū)城管局為基層立法聯(lián)系點。我局已于12月上旬召開了立法聯(lián)系點聯(lián)席會議，要求其明確工作機(jī)構(gòu)和專門人員，配合市局和市法制辦的各項立法活動。(二)全面落實規(guī)范性文件管理工作。一是開展規(guī)范性文件定期清理。根據(jù)我局規(guī)范性文件管理規(guī)定和法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策調(diào)整情況，統(tǒng)籌重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤、“放管服”改革、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、公平競爭審查存量政策清理等各項工作，按照“誰起草、誰負(fù)責(zé)”和“誰執(zhí)行、誰負(fù)責(zé)”的原則，由起草或執(zhí)行的處室對以市政府名義發(fā)布的和本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，提出具體意見，報局法制部門審查匯總。局法制部門審查后形成規(guī)范性文件清理情況報告報局主要負(fù)責(zé)人審核通過。xx年，對涉及市城管局的2部地方性法規(guī)部分條款建議修改，對以市政府名義發(fā)布的5部規(guī)章和6件規(guī)范性文件提出了清理意見，清理意見已及時報法制辦。對本部門發(fā)布的45件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，廢止18件、保留27件，清理結(jié)果已在信息公開網(wǎng)公示。二是嚴(yán)格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。根據(jù)國家、省、市關(guān)于規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度相關(guān)要求，及時修訂《xx市城市管理局規(guī)范性文件管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。xx年，我局制定的規(guī)范性文件《xx市攤點管理規(guī)范》經(jīng)“三統(tǒng)一”程序后已發(fā)布實施。三是拓展公眾參與規(guī)范性文件制定的廣度和深度。在局網(wǎng)站開設(shè)了規(guī)范性文件征詢意見專欄，并充分利用微博、微信公眾號等新媒體，暢通群眾參與城市管理渠道。四是探索規(guī)范性文件政策解讀機(jī)制。明確重要規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在公布之日起3個工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站或者政府信息公開網(wǎng)公布解讀方案。五是加強(qiáng)法制監(jiān)督平臺應(yīng)用。全面實現(xiàn)規(guī)范性文件報審報備工作電子化，規(guī)范性文件報審報備工作均通過平臺進(jìn)行。依法行政工作自查報告8市環(huán)保局在隴南市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法行政，環(huán)保工作出現(xiàn)了和諧向上的局面。一、認(rèn)真貫徹環(huán)保法律法規(guī)，加強(qiáng)學(xué)法用法工作局黨組將依法行政工作放在突出位置來抓，確定每月組織局黨組成員學(xué)習(xí)一次環(huán)保專業(yè)法律和通用法律知識。在每周二的政治學(xué)習(xí)會上，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保法律、法規(guī)和政策規(guī)定，要求每位職工都要把學(xué)到的法律法規(guī)政策規(guī)定與實際相結(jié)合，切實做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善依法行政制度成立了隴南市環(huán)境保護(hù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長趙一升任組長，局班子成員任副組長，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員，局推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室。建立健全了依法行政工作制度。一是積極推進(jìn)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制度。對每個執(zhí)法崗位及局領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行分工，做到誰分管誰落實，誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)。二是推進(jìn)政務(wù)公開制度。把在執(zhí)法過程中按照規(guī)定需要發(fā)表信息的都進(jìn)行公開，增加透明度。三是推進(jìn)一把手負(fù)責(zé)制。局長作為全局的行政負(fù)責(zé)人，應(yīng)該全面負(fù)責(zé)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任，帶領(lǐng)全