【文章內(nèi)容簡介】 ，全面推進(jìn)依法治國，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。 二、要從構(gòu)建法治中國“路線圖”的角度，準(zhǔn)確把握四中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)。四中全會(huì)從指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、工 2作要求、主要任務(wù)等方面，為建設(shè)法治中國繪制了詳細(xì)的“路線圖”，具體來講有以下幾個(gè)方面： ：高舉一面旗幟，堅(jiān)持5+1指導(dǎo)思想。即：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。 。兩個(gè)建設(shè)。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。 。建設(shè)社會(huì)主義法治五大體系。（完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系） ：“三個(gè)共同推進(jìn)，三個(gè)一體建設(shè)，四項(xiàng)工作格局?！奔矗簣?jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 。五個(gè)堅(jiān)持。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。 。六大任務(wù)。完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念， 3推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。 三、正確把握三個(gè)關(guān)系，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的精神上來。學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，我覺得最重要的是要努力搞清楚三個(gè)問題，把握好三個(gè)關(guān)系。 ，堅(jiān)決反對把依憲治國與西方的“憲政”混為一談。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。十八屆四中全會(huì)在部署全面推進(jìn)依法治國時(shí)，以“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本原則，提出“堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”，明確回答了這個(gè)法治建設(shè)的核心問題，為建設(shè)社會(huì)主義法治國家明確了基本方向、提供了根本遵循。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義；黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。因此，四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的依法治國、依憲治國，其最本質(zhì)的特征就是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，這與西方國家 4以私有制為基礎(chǔ)的，強(qiáng)調(diào)分權(quán)制衡、輪流執(zhí)政的所謂“憲政”，有著根本的不同，決不能混為一談。那種把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國對立起來的觀點(diǎn)是十分錯(cuò)誤的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是一句空的口號，必須具體體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。一方面，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌依法治國各領(lǐng)域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面。另一方面，要改善黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平。黨要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，黨員干部要提高法治思維和依法辦事能力，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。具體來說，要做到“三統(tǒng)一”、“四善于”：把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。 ，堅(jiān)決反對把從嚴(yán)治黨與依法治國對立起來。全面推進(jìn)依法治國，必然要求我們黨依法執(zhí)政、依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨。建設(shè)社會(huì)主義法治五大體系，其 5中一大體系就是要形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。依法治國和依規(guī)治黨這兩者之間有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。依法治國是治國理政的基本方略；依規(guī)治黨是管黨治黨的基本原則。人們常說“黨規(guī)國法”，“黨規(guī)”就是“黨內(nèi)法規(guī)”。小平同志曾說過，“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障。”依規(guī)治黨是依法治國的有力保障。黨不治，則國不治；黨無綱常，則國無綱常。依規(guī)治黨搞好了，依法治國才有可能。依規(guī)治黨是法治理念、法治精神、法治信仰在黨內(nèi)政治生活中的體現(xiàn)，是依法治國的題中應(yīng)有之義。依法治國與依規(guī)治黨是相輔相成、相互依存、相互促進(jìn)的，統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)之中。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。依規(guī)治黨首要的是從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治黨首要的是嚴(yán)明黨紀(jì)。新形勢下黨面臨“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，面對著各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。黨的奮斗目標(biāo)越宏偉、面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)治黨。王岐山同志強(qiáng)調(diào)，黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性要求決定了，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律。國法是所有公民的行為底線，黨紀(jì)是對黨組織和黨員立的規(guī)矩。黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。宣誓入黨，就意味著多盡一份義務(wù)，就要在