全面從嚴治黨與全面依法治國的結(jié)合(編輯修改稿)
2025-05-11 01:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局?！秉h規(guī)和國法都是中國特色社會主義制度的重要內(nèi)容，理解黨規(guī)與國法的關系，也必然要堅持黨的領導這一基本立場不能動搖，黨紀與國法都是貫徹實施憲法的基本規(guī)范，是依法治國的基本依據(jù)。（二）執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變要靠依規(guī)治黨來實現(xiàn)我們所講的執(zhí)政方式，是執(zhí)政黨領導和控制國家政權(quán)的形式，是執(zhí)政黨通過掌握、運用和控制國家政權(quán)實現(xiàn)執(zhí)政目標的體制、機制、途徑和方法的總稱。黨的執(zhí)政方式是執(zhí)政理念、執(zhí)政方略在執(zhí)政行為中的具體化，是黨的執(zhí)政能力在實踐中的具體體現(xiàn)、實現(xiàn)形式和實踐依托。從歷史來看，在革命、建設、改革各個時期，執(zhí)政黨的目標、任務以及執(zhí)政方式都是不同的，這既有客觀條件的限制，也有執(zhí)政經(jīng)驗的探索。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨在改革與完善執(zhí)政方式方面進行了深刻反思與積極探索，我們黨把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略，同時也把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式，依法治國和依法執(zhí)政，既要求我們黨要依據(jù)憲法法律治國理政，也要求我們黨要依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，執(zhí)政黨要轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，也必然要以法治來促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。任何國家的法治體系都是在特定政治環(huán)境中運行的，是對既成的政治關系和社會關系的一種認定，黨的領導從某種意義上說，是法治的特定政治環(huán)境和政治條件，表現(xiàn)為法治運行的特定政治生態(tài)，但法治建設又有其自身的客觀規(guī)律，這就決定了全面依法治國要與改進黨的領導方式和執(zhí)政方式相聯(lián)系。黨的執(zhí)政方式由傳統(tǒng)手段向法律手段的轉(zhuǎn)變，直接關系到黨管理國家和社會事務能力的提升。依法治國既然是黨對國家治理模式的轉(zhuǎn)變，也必定要求黨對自身的管理應提出新的更高的要求，能夠切實轉(zhuǎn)變思想觀念和行為方式，建立和健全相關的制度和機制，實現(xiàn)依規(guī)管黨治黨建設黨。在當今信息化、全球化、多樣化的社會條件下，人們的思想、觀念、價值取向和行為更為紛繁復雜，更為多元化、差異化，管黨治黨以及治國理政的很多傳統(tǒng)做法已不能很好地適應時代的要求，必須應時而變、順勢而為，切實轉(zhuǎn)變治黨治國方式。尤其是在黨所面臨的“四大危險”、“四種考驗”的特定歷史背景之下，我們黨必須要以更堅強的決心、更有效的抓手、更扎實的舉措，使全面從嚴治黨真正落到實處。依規(guī)治黨是依法執(zhí)政對執(zhí)政黨自身建設的基本要求，是管黨治黨認識和實踐的歷史性飛躍。依規(guī)治黨，能夠很好地發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)制度的作用，便于科學的管理黨內(nèi)生活，有利于全面規(guī)范黨組織和黨員的行為方式，從而切實推進黨的執(zhí)政方式的根本性轉(zhuǎn)變。也只有依靠黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨建設黨，我們黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設等，才能夠取得更加穩(wěn)固有效的制度保障。在“四個全面”戰(zhàn)略布局的新形勢下,只有堅持以依規(guī)治黨為引領,并把從嚴管黨治黨納入到黨規(guī)黨紀和法治的軌道上來,才能使全面從嚴治黨成為一種自覺和常態(tài)，實現(xiàn)黨的領導方式的時代性轉(zhuǎn)變。（三）解決黨的建設存在的突出問題應立足于依規(guī)治黨黨的十八大以來，以中央八項規(guī)定為代表，把黨的紀律挺在前面，通過黨內(nèi)法規(guī)，規(guī)范和約束黨員領導干部的行為，對凈化黨的作風、約束黨員行為、純潔黨員隊伍發(fā)揮了重要作用。站在新的歷史起點上，面對全面深化改革的新要求，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平仍然是黨實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決的重大課題，如果黨的建設不能順應社會的發(fā)展變化要求，那就很難更好地發(fā)揮在全面深化改革中的領導核心作用，就難以確保實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。目前，黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍，一些黨組織的功能和作用發(fā)揮不夠，伴隨著對不正之風高壓態(tài)勢而來的為官不為、無所作為的問題更加突出，少數(shù)干部思想上存在著畏難情緒，害怕犯錯誤、擔風險，做事不盡力，多一事不如少一事，缺乏直面問題、解決問題的責任意識和工作擔當。隨著黨風廉政建設的不斷推進，以創(chuàng)新體制機制為重點，強化和完善“不能腐”的防范機制就顯得越來越緊迫和必要。馬克思曾經(jīng)指出，在法律的眼中，“我”是不存在的，存在的只是“我”的行為。必須從行為入
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