【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年度計(jì)劃建議，經(jīng)國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門審核和綜合平衡，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同有關(guān)部門于１０月３１日前聯(lián)合下達(dá)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)全國(guó)退耕還林年度計(jì)劃，于１１月３０日前將本行政區(qū)域下一年度退耕還林計(jì)劃分解下達(dá)到有關(guān)縣（市）人民政府，并將分解下達(dá)情況報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案。 第二十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家下達(dá)的下一年度退耕還林計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的年度退耕還林實(shí)施方案，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。 縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)批準(zhǔn)后的省級(jí)退耕還林年度實(shí)施方案，編制本行政區(qū)域內(nèi)的退耕還林年度實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門備案。 第二十一條年度退耕還林實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： （一）退耕還林的具體范圍； （二）生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林比例； （三）樹(shù)種選擇和植被配置方式； （四）造林模式； （五）種苗供應(yīng)方式； （六）植被管護(hù)和配套保障措施； （七）項(xiàng)目和技術(shù)負(fù)責(zé)人。 第二十二條縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度退耕還林實(shí)施方案組織專業(yè)人員或者有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)設(shè)計(jì)，把實(shí)施方案確定的內(nèi)容落實(shí)到具體地塊和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人。 編制作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，干旱、半干旱地區(qū)應(yīng)當(dāng)以種植耐旱灌木（草）、恢復(fù)原有植被為主；以間作方式植樹(shù)種草的，應(yīng)當(dāng)間作多年生植物，主要林木的初植密度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 第二十三條退耕土地還林營(yíng)造的生態(tài)林面積，以縣為單位核算，不得低于退耕土地還林面積的８０％。 退耕還林營(yíng)造的生態(tài)林，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門根據(jù)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。 第三章造林、管護(hù)與檢查驗(yàn)收 第二十四條縣級(jí)人民政府或者其委托的鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與有退耕還林任務(wù)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人簽訂退耕還林合同。 退耕還林合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： （一）退耕土地還林范圍、面積和宜林荒山荒地造林范圍、面積； （二）按照作業(yè)設(shè)計(jì)確定的退耕還林方式； （三）造林成活率及其保存率； （四）管護(hù)責(zé)任； （五）資金和糧食的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、期限和給付方式； （六）技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)的方式和內(nèi)容； （七）種苗來(lái)源和供應(yīng)方式； （八）違約責(zé)任； （九）合同履行期限。 退耕還林合同的內(nèi)容不得與本條例以及國(guó)家其他有關(guān)退耕還林的規(guī)定相抵觸。 第二十五條退耕還林需要的種苗，可以由縣級(jí)人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際組織集中采購(gòu)，也可以由退耕還林者自行采購(gòu)。集中采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)征求退耕還林者的意見(jiàn)，并采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式，簽訂書面合同，超過(guò)國(guó)家種苗造林補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，不得向退耕還林者強(qiáng)行收取超出部分的費(fèi)用。 任何單位和個(gè)人不得為退耕還林者指定種苗供應(yīng)商。 禁止壟斷經(jīng)營(yíng)種苗和哄抬種苗價(jià)格。 第二十六條退耕還林所用種苗應(yīng)當(dāng)就地培育、就近調(diào)劑，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹(shù)種和抗逆性強(qiáng)樹(shù)種的良種壯苗。 第二十七條林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種苗培育的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的管理工作，保證種苗質(zhì)量。 銷售、供應(yīng)的退耕還林種苗應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門檢驗(yàn)合格，并附具標(biāo)簽和質(zhì)量檢驗(yàn)合格證；跨縣調(diào)運(yùn)的，還應(yīng)當(dāng)依法取得檢疫合格證。 第二十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的退耕還林規(guī)劃，加強(qiáng)種苗生產(chǎn)與采種基地的建設(shè)。 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人采取多種形式培育種苗，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 第二十九條退耕還林者應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)設(shè)計(jì)和合同的要求植樹(shù)種草。 禁止林糧間作和破壞原有林草植被的行為。 第三十條退耕還林者在享受資金和糧食補(bǔ)助期間，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)設(shè)計(jì)和合同的要求在宜林荒山荒地造林。 第三十一條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立退耕還林植被管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。 退耕還林者應(yīng)當(dāng)履行管護(hù)義務(wù)。 禁止在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)復(fù)耕和從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動(dòng)。 第三十二條地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)推廣單位或者技術(shù)人員，為退耕還林提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。 第三十三條縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)退耕還林建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可發(fā)給驗(yàn)收合格證明。 第三十四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)退耕還林檢查驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，并根據(jù)復(fù)查結(jié)果對(duì)縣級(jí)人民政府和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。 國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)復(fù)查結(jié)果進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果上報(bào)國(guó)務(wù)院。 第四章資金和糧食補(bǔ)助