【文章內(nèi)容簡介】 理政的新的舉措。第三，從社會主義發(fā)展史上看，四個全面作為一種戰(zhàn)略布局對科學(xué)社會主義理論有新的發(fā)展，這個新主要體現(xiàn)在治國理政方面即實現(xiàn)國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化。 （三）四個全面戰(zhàn)略思想是推進中國特色社會主義進一步發(fā)展的總抓手 有學(xué)者從四個全面戰(zhàn)略思想的實踐形態(tài)解答了四個全面的時效性問題。學(xué)者們一致認為，全面建成小康社會只是中華民族偉大復(fù)興兩個一百年第一個夢想的實現(xiàn)，全面建成小康社會之后，我們還要建立更高水平的小康社會，雖然用什么方式表達現(xiàn)在還不是很明確，但是當(dāng)2020年建立更高水平小康社會后還是需要繼續(xù)深化改革、繼續(xù)依法治國、繼續(xù)從嚴(yán)治黨，可以說全面建成小康社會是我們國家最近五年的總抓手，放到中國特色社會主義事業(yè)的大格局來看四個全面戰(zhàn)略布局更具長遠性、前瞻性，從這個角度理解四個全面的指導(dǎo)意義更符合中國的現(xiàn)實需要。 還有學(xué)者強調(diào)，四個全面戰(zhàn)略布局廓清了治國理政的全貌，抓住了治國理政的根本，舉起了治國理政的總綱，開辟了黨治國理政的新境界，使黨和國家各項工作戰(zhàn)略方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、主攻目標(biāo)更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的總思路、總框架、總方略，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，書寫了中國特色社會主義理論體系的新篇章。四個全面戰(zhàn)略布局既是理論創(chuàng)新的重大成果，又是實踐創(chuàng)新的重大飛躍，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了根本遵循。 （四）四個全面戰(zhàn)略思想是馬克思主義國家治理辯證法的代際繼承 有學(xué)者認為，立足時代特征與中國實際提出的四個全面戰(zhàn)略布局，實質(zhì)上是對現(xiàn)代國家治理的市場理性與人文理性、市場配置與政府調(diào)控、法治理念與社會主義理念、黨紀(jì)與國法之間物的發(fā)展邏輯與人的發(fā)展邏輯深層次矛盾的妥善解決。 ，是對馬克思主義國家治理辯證法物的發(fā)展邏輯與人的發(fā)展邏輯的總體繼承。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這一基本國情決定了全面建設(shè)小康社會同時被賦予了兩種規(guī)定性：一是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展所要求的市場理性規(guī)定性，二是人民生活水平全面提高所要求的人文價值規(guī)定性。作為復(fù)合概念的全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略構(gòu)想，本身蘊含著以解決實際社會問題為中心推進馬克思主義國家治理辯證法的物的發(fā)展邏輯，以及以實現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)辯證統(tǒng)一為重點推進馬克思主義國家治理辯證法的人的發(fā)展邏輯。 。 。一般來說，法是對人性惡的限制，因此西方國家與古代中國的法便在一定意義上成為了建立在人的理性計算基礎(chǔ)上的國家治理模式。而馬克思主義國家治理理論認為，制度設(shè)計除了充滿政治理性之外，還應(yīng)該具備人文價值追求。這種人文價值追求，我們可以籠統(tǒng)理解為社會主義理念。這樣看來，全面依法治國是對馬克思主義國家治理辯證法的代際繼承。 ，也是對中國共產(chǎn)黨人遵守黨紀(jì)與國法的雙重要求。黨紀(jì)體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人對解放并造福全人類的更高價值訴求，而國法則是對全體公民的理性計算。共產(chǎn)黨人既應(yīng)該遵守黨紀(jì)，也應(yīng)該遵守國法。 三、四個全面戰(zhàn)略思想的實現(xiàn)路徑 學(xué)者們認為四個全面集中回答了我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的一系列重大問題，能不能真正干起來，能不能干得成干得好，對于我們這個黨、這個國家、這個民族至關(guān)重要。干成了，則夢想成真。干不成，則半途而廢。關(guān)于四個全面戰(zhàn)略思想實現(xiàn)路徑，學(xué)者們從四個全面的不同層面有針對性地展開討論。 （一）全面建成小康社會引領(lǐng)四個全面航行方向 有學(xué)者從實現(xiàn)全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標(biāo)提出要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、理順分配關(guān)系、保護生態(tài)環(huán)境、突破利益藩籬、科學(xué)配置權(quán)力： 。深化教育體制改革，加速人力資本積累，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代夯實基礎(chǔ)。深化科技體制改革，構(gòu)建公開透明的國家科研資源管理和項目評價機制。堅持科技創(chuàng)新的市場導(dǎo)向，強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，促進科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展動力。加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護。 。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略重點，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和水平。著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，培育研發(fā)服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)和商務(wù)服務(wù)。 。一是完善基本養(yǎng)老保險制度。二是完善基本醫(yī)療保險制度。三是完善最低生活保障制度。在城市繼續(xù)健全最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。在農(nóng)村將符合條件的貧困人口全部納入最低生活保障范圍，切實解決貧困人口的基本生活問題。 。一是用制度保護生態(tài)環(huán)境。二是劃定生態(tài)保護紅線。三是開征高能耗高污染產(chǎn)品的消費稅。 。要以強烈的使命感和責(zé)任感，更加奮發(fā)有為地開拓創(chuàng)新，以壯士斷腕的決心、徙木立信的氣概，破解突出矛盾和問題，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，回應(yīng)人民訴求和期待，按照先后有序的時間表和路線圖，一環(huán)扣一環(huán)梯次推進。 。從優(yōu)化權(quán)力配置和權(quán)力流程入手，對權(quán)力進行科學(xué)分解，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能相對分離。按照分段操作、流水作業(yè)設(shè)計權(quán)力流程，使審查與批準(zhǔn)、決定與執(zhí)行、承辦與監(jiān)管等權(quán)力相對分離。 （二）全面深化改革潤滑四個全面運轉(zhuǎn)馬達 學(xué)者們認為四個全面針對當(dāng)今中國難題，解決突出矛盾的一次頂層設(shè)計。而其中難度最大、任務(wù)最艱巨并最具挑戰(zhàn)性的就是全面深化改革。其中最重要的是，就是要堅持有中國特色社會主義的基本經(jīng)濟制度，要以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展。 。關(guān)鍵點是建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，處理好政府與市場之間的關(guān)系，提高政府效率和效能，提高為人民服務(wù)的能力，提高宏觀調(diào)控水平。 。以混合所有制為主要方向，同時強化公司法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè) 。圍繞統(tǒng)一開放、競爭有序、清除壁壘這樣的辦法，在市場準(zhǔn)入、價格機制、建設(shè)用地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要下力氣，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。 。明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預(yù)算、提高效率。 。把保護環(huán)境作為一條紅線，不得逾越，并且要舍得投資、還要舍去這些不必要的增長速度，來保持整個社會和經(jīng)濟的穩(wěn)定和諧這樣的新常態(tài)。 （三）全面依法治國提供四個全面保駕護航 有學(xué)者指出，全面推進依法治國，不僅是四個全面重大戰(zhàn)略的重要組成部分，而且是協(xié)調(diào)推進四個全面的重要制度基礎(chǔ)和法治保障，而依法治國必須堅持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法協(xié)調(diào)發(fā)展。 。我國形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系，國家和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依，堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。 ，加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，