【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理政的新的舉措。第三，從社會(huì)主義發(fā)展史上看，四個(gè)全面作為一種戰(zhàn)略布局對(duì)科學(xué)社會(huì)主義理論有新的發(fā)展，這個(gè)新主要體現(xiàn)在治國(guó)理政方面即實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。 （三）四個(gè)全面戰(zhàn)略思想是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)一步發(fā)展的總抓手 有學(xué)者從四個(gè)全面戰(zhàn)略思想的實(shí)踐形態(tài)解答了四個(gè)全面的時(shí)效性問題。學(xué)者們一致認(rèn)為，全面建成小康社會(huì)只是中華民族偉大復(fù)興兩個(gè)一百年第一個(gè)夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，全面建成小康社會(huì)之后，我們還要建立更高水平的小康社會(huì)，雖然用什么方式表達(dá)現(xiàn)在還不是很明確，但是當(dāng)2020年建立更高水平小康社會(huì)后還是需要繼續(xù)深化改革、繼續(xù)依法治國(guó)、繼續(xù)從嚴(yán)治黨，可以說全面建成小康社會(huì)是我們國(guó)家最近五年的總抓手，放到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的大格局來看四個(gè)全面戰(zhàn)略布局更具長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性，從這個(gè)角度理解四個(gè)全面的指導(dǎo)意義更符合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要。 還有學(xué)者強(qiáng)調(diào)，四個(gè)全面戰(zhàn)略布局廓清了治國(guó)理政的全貌，抓住了治國(guó)理政的根本，舉起了治國(guó)理政的總綱，開辟了黨治國(guó)理政的新境界，使黨和國(guó)家各項(xiàng)工作戰(zhàn)略方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的總思路、總框架、總方略，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，書寫了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新篇章。四個(gè)全面戰(zhàn)略布局既是理論創(chuàng)新的重大成果，又是實(shí)踐創(chuàng)新的重大飛躍，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了根本遵循。 （四）四個(gè)全面戰(zhàn)略思想是馬克思主義國(guó)家治理辯證法的代際繼承 有學(xué)者認(rèn)為，立足時(shí)代特征與中國(guó)實(shí)際提出的四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，實(shí)質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)代國(guó)家治理的市場(chǎng)理性與人文理性、市場(chǎng)配置與政府調(diào)控、法治理念與社會(huì)主義理念、黨紀(jì)與國(guó)法之間物的發(fā)展邏輯與人的發(fā)展邏輯深層次矛盾的妥善解決。 ，是對(duì)馬克思主義國(guó)家治理辯證法物的發(fā)展邏輯與人的發(fā)展邏輯的總體繼承。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這一基本國(guó)情決定了全面建設(shè)小康社會(huì)同時(shí)被賦予了兩種規(guī)定性：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展所要求的市場(chǎng)理性規(guī)定性，二是人民生活水平全面提高所要求的人文價(jià)值規(guī)定性。作為復(fù)合概念的全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略構(gòu)想，本身蘊(yùn)含著以解決實(shí)際社會(huì)問題為中心推進(jìn)馬克思主義國(guó)家治理辯證法的物的發(fā)展邏輯，以及以實(shí)現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)辯證統(tǒng)一為重點(diǎn)推進(jìn)馬克思主義國(guó)家治理辯證法的人的發(fā)展邏輯。 。 。一般來說，法是對(duì)人性惡的限制，因此西方國(guó)家與古代中國(guó)的法便在一定意義上成為了建立在人的理性計(jì)算基礎(chǔ)上的國(guó)家治理模式。而馬克思主義國(guó)家治理理論認(rèn)為，制度設(shè)計(jì)除了充滿政治理性之外，還應(yīng)該具備人文價(jià)值追求。這種人文價(jià)值追求，我們可以籠統(tǒng)理解為社會(huì)主義理念。這樣看來，全面依法治國(guó)是對(duì)馬克思主義國(guó)家治理辯證法的代際繼承。 ，也是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人遵守黨紀(jì)與國(guó)法的雙重要求。黨紀(jì)體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人對(duì)解放并造福全人類的更高價(jià)值訴求，而國(guó)法則是對(duì)全體公民的理性計(jì)算。共產(chǎn)黨人既應(yīng)該遵守黨紀(jì)，也應(yīng)該遵守國(guó)法。 三、四個(gè)全面戰(zhàn)略思想的實(shí)現(xiàn)路徑 學(xué)者們認(rèn)為四個(gè)全面集中回答了我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的一系列重大問題，能不能真正干起來，能不能干得成干得好，對(duì)于我們這個(gè)黨、這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族至關(guān)重要。干成了，則夢(mèng)想成真。干不成，則半途而廢。關(guān)于四個(gè)全面戰(zhàn)略思想實(shí)現(xiàn)路徑，學(xué)者們從四個(gè)全面的不同層面有針對(duì)性地展開討論。 （一）全面建成小康社會(huì)引領(lǐng)四個(gè)全面航行方向 有學(xué)者從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)提出要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、理順分配關(guān)系、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、突破利益藩籬、科學(xué)配置權(quán)力： 。深化教育體制改革，加速人力資本積累，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代夯實(shí)基礎(chǔ)。深化科技體制改革，構(gòu)建公開透明的國(guó)家科研資源管理和項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持科技創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，促進(jìn)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。 。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和水平。著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，培育研發(fā)服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)和商務(wù)服務(wù)。 。一是完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。二是完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。三是完善最低生活保障制度。在城市繼續(xù)健全最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。在農(nóng)村將符合條件的貧困人口全部納入最低生活保障范圍，切實(shí)解決貧困人口的基本生活問題。 。一是用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。二是劃定生態(tài)保護(hù)紅線。三是開征高能耗高污染產(chǎn)品的消費(fèi)稅。 。要以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，更加奮發(fā)有為地開拓創(chuàng)新，以壯士斷腕的決心、徙木立信的氣概，破解突出矛盾和問題，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，回應(yīng)人民訴求和期待，按照先后有序的時(shí)間表和路線圖，一環(huán)扣一環(huán)梯次推進(jìn)。 。從優(yōu)化權(quán)力配置和權(quán)力流程入手，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能相對(duì)分離。按照分段操作、流水作業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)力流程，使審查與批準(zhǔn)、決定與執(zhí)行、承辦與監(jiān)管等權(quán)力相對(duì)分離。 （二）全面深化改革潤(rùn)滑四個(gè)全面運(yùn)轉(zhuǎn)馬達(dá) 學(xué)者們認(rèn)為四個(gè)全面針對(duì)當(dāng)今中國(guó)難題，解決突出矛盾的一次頂層設(shè)計(jì)。而其中難度最大、任務(wù)最艱巨并最具挑戰(zhàn)性的就是全面深化改革。其中最重要的是，就是要堅(jiān)持有中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，要以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展。 。關(guān)鍵點(diǎn)是建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，提高政府效率和效能，提高為人民服務(wù)的能力，提高宏觀調(diào)控水平。 。以混合所有制為主要方向，同時(shí)強(qiáng)化公司法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè) 。圍繞統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、清除壁壘這樣的辦法，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格機(jī)制、建設(shè)用地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要下力氣，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。 。明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率。 。把保護(hù)環(huán)境作為一條紅線，不得逾越，并且要舍得投資、還要舍去這些不必要的增長(zhǎng)速度，來保持整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和諧這樣的新常態(tài)。 （三）全面依法治國(guó)提供四個(gè)全面保駕護(hù)航 有學(xué)者指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，不僅是四個(gè)全面重大戰(zhàn)略的重要組成部分，而且是協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面的重要制度基礎(chǔ)和法治保障，而依法治國(guó)必須堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法協(xié)調(diào)發(fā)展。 。我國(guó)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。 ，加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，