【文章內容簡介】 盾補齊發(fā)展短板，全面提升小康社會水平線，要在一些重大的問題上取得重點突破，突出了干部清政，政府清廉，政治清明，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的全面小康。要保證人民的民主權利，突出了破除城鄉(xiāng)二元結構建設農民幸福生活的美好家園的全面小康，要克服三農難點，消除貧困洼地走向共同富裕，突出了國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善的全面小康，強調了兩個文明建設并重，要打造文化軟實力。突出了“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康，強調了生態(tài)文明，要走出生態(tài)瓶頸，建設美麗中國。突出了以改革開放精神開創(chuàng)國防和軍隊建設新局面，為提供中國夢提供堅強力量支撐的全面小康，為構筑為中國夢保駕護航的鋼鐵長城，維護國家安全。全面小康的第三個關鍵詞是全面發(fā)展，全面小康社會的發(fā)展要全面，我們中國現(xiàn)在發(fā)展進入了新階段，要新常態(tài)發(fā)展。從世界范圍來看，還沒有任何一個國家能夠持續(xù)保持三十年以上的高速增長期，我們中國已經連續(xù)三十年的高速增長，現(xiàn)在進入新常態(tài)，那么新常態(tài)就孕育著革命性的轉變，也就是說我們中國的經濟發(fā)展要真正走上追求質量效益和可持續(xù)發(fā)展的道路，所以新常態(tài)要瞄準發(fā)展方式的轉變。新常態(tài)還要瞄準社會的全面協(xié)調發(fā)展，做到工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展。全面小康社會人的發(fā)展也要全面，關注人的素質的全面提升，是全面小康社會的重要內容，馬克思在《資本論》中就提出了社會發(fā)展的最終結果是為了人的全面發(fā)展，馬克思把人的全面發(fā)展視作社會發(fā)展的理想目標，那么全面建成小康社會要注重人的發(fā)展，體現(xiàn)的正是馬克思主義的理想追求，體現(xiàn)的也正是我們中國特色社會主義的本質屬性和必然要求。全面小康的第四個關鍵詞全面融入，四個全面把全面小康放在了中國夢的大格局中，升華為實現(xiàn)中華民族復興中國夢的重要里程碑。從十八大報告提出必須堅持走共同富裕的道路，使發(fā)展成果更多更公平的惠及全體人民，努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產率同步提高的這樣一個要求。這里面就是兩個“更”，兩個“同步”?？倳浱岢鰜韺χ袊鴫舻氖畟€“更”的描述：讓人民享受更好的教育，更穩(wěn)定的工作，更滿意的收入，更可靠的社會保證，更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務，更舒適的居住條件和更優(yōu)美的環(huán)境，還有讓孩子們能成長的更好，工作的更好，生活的更好。這樣，全面小康就成為人民群眾可觸可及可信的幸福生活的現(xiàn)實期盼，中國夢也就成為全國各族人民無限憧憬的幸福圖景，當然也是我們黨要帶領人民為之奮斗實干興邦的戰(zhàn)略任務。總書記說中國已經進入全面建成小康社會的決定性階段，實現(xiàn)這個目標是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步，決定性階段的關鍵一步，所以我們理解從這個意義上全面建成小康社會在實現(xiàn)中華民族復興中國夢的歷史使命中具有著里程碑的意義。第三，中國夢的集結號——全面深化改革黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央站在全局和歷史的高度，不斷深化改革，實現(xiàn)了改革理論和改革政策的一系列重大突出，但是我們中國的改革已經三十年，從易到難，從局部到全局，從增量到存量，三十年走過來，繼續(xù)向前走到了深水區(qū)，遇到了大冰川，我們怎么樣破冰前行呢？如何理解深水區(qū)，為什么說是集結號呢？因為我們現(xiàn)在面臨的是新一輪改革，是需要重新啟動，重新吹起集結號的新一輪改革，這一論改革面對的問題和上一輪改革面對的問題是不完全相同，上一輪改革我們面對的是計劃經濟體制，而這一論改革面對的既有上一輪改革我們還沒有完全攻克的計劃經濟體制的硬骨頭，也有在我們三十年改革過程中，新形成的既得利益集團，新的利益格局。這些在改革中獲得了大量財富的利益集團成為新的權貴集體，也成為我們改革新的阻力。所以這一論改革面對的是舊體制與新權貴兩方面的羈絆，我們要克服舊體制與新權貴的巨大阻力，推動新的改革，就需要新的改革要有新的改革思路和巨大的改革決心。作為四個全面系統(tǒng)布局之一的全面深化改革，就不僅僅是體制改革，而是要從國家治理體系和治理方式上來一個重要的轉變，這是一場全面而深刻的社會變革，從這個意義上，這一次也就是我們現(xiàn)在面臨的全面深化改革，是改革的又一次沖鋒號是新一輪改革的集結號，那么從集結號的意義上我體會有五個關鍵詞。第一個關鍵詞就是系統(tǒng)思考，人民日報評論員文章里有這樣一句話，改革進行到今天遇到的困難就像一筐螃蟹，抓起一個又牽起另一個，必須全面啟動。我感覺非常形象也非常貼切，現(xiàn)在的改革問題是盤根錯節(jié)，抓起一個能夠提起一串，涉及的利益關系錯綜復雜環(huán)環(huán)相扣需要頂層設計，需要以更大的政治勇氣和智慧來對推進改革，用全局觀念和系統(tǒng)思維來謀劃改革。所以這一次全面深化改革的思想是一個系統(tǒng)的體系，改革是有方向的，有立場的，有原則性的，是不斷推動社會主義制度的自我完善和發(fā)展，而絕不是對社會主義制度的改弦易轍。全面深化改革的目標是明確的，是要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，全面深化改革的四個關系是辯證的，整體推進和重點突破的關系，頂層設計和摸著石頭過河的關系，膽子要大和步子要穩(wěn)的關系，改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系都是一個辯證統(tǒng)一的關系，在系統(tǒng)思考下我們來思考全面深化改革要堅持六個思維，戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、系統(tǒng)思維、底線思維和創(chuàng)新思維。要堅持四個推進正確推進改革，準確推進改革，有序推進改革和協(xié)調推進改革。全面深化改革的第二個關鍵詞是整體推進，因為全面深化改革是有機整體，要整體推進，所以全面深化改革就提出了系統(tǒng)而明確的整體要求，要把全面深化改革的總目標與完善和發(fā)展中國特色社會主義制度與推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為一個有機的整體，不能顧此失彼，斷章取義。我們既要講市場的決定性作用，也要講更好發(fā)揮政府的作用，既要講分好蛋糕，也要講做大蛋糕，盡要講整體推進也要講全面推進，所以要整體推進我們的改革。全面深化改革的第三個關鍵詞是總體效果，全面深化改革要講求整體效益整體效果。既要努力做到眼前和長遠相統(tǒng)籌，全局和局部相配套，漸進和突破相銜接，協(xié)調各方面利益關系，最大限度的減少阻力。也要立足全局抓大勢善于抓住牛鼻子，要以重點領域和關鍵環(huán)節(jié)作為突破口，在牽一發(fā)而動全身的關節(jié)點上集中發(fā)力，使各項改革舉措在政策取向上相互配合，在實施過程中相互促進，在實施成效上相得益彰，在國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化上形成總體效應，取得總體效果。第四個關鍵詞是改革品格，因為前面講到我們這一輪改革不同于或者是與上一輪改革不完全相同，既有計劃體制形成的阻力也有在改革過程中新形成的利益集團的阻力，所以全面深化改革要彰顯改革品格，改革要破冰就要有沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬的勇氣，要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘的，要有這樣的決心，要有百折不饒的信念，要有全面系統(tǒng)的認識論，攻難克堅的方法論和堅定果敢的行動，就需要我們彰顯執(zhí)著的改革品格、鮮明的改革氣質和奮發(fā)的改革精神。全面深化改革的第五個關鍵詞是改革坐標系，我們要把全面深化改革放在四個全面的整體戰(zhàn)略布局下審視，改革既是驅動力也是凝聚力，既是方法路徑，也是精神內核，對于全面建成小康社會，改革是貫通始終的堅定信念，也是我們實施這一宏偉目標的具體實踐，對于全面依法治國改革是齊頭并進的姐妹篇，全面深化改革需要法治保障，全面依法治國也需要全面深化改革，對于全面從嚴治黨，改革是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途徑，黨的領導是實現(xiàn)改革發(fā)展目標的根本保證。所以把全面深化改革放在四個全面中去定位，放在歷史和現(xiàn)實的坐標中去把握，我們就能夠深刻理解為何在新一輪改革，要在各個領域統(tǒng)籌推進，為什么全面深化改革是推動我們全面發(fā)展的強大動力。全面深化改革吹響了新一輪改革的集結號，這個應該是經過了黨中央深思熟慮反復調研的，然后明確提出來全面深化改革的這樣一個要求，總書記履新不到一個月就去廣東考察，宣布改革不停步開放不止步。兩年多來在二十多省區(qū)市的調研中，深入研究各種改革難題，總結改革創(chuàng)新的經驗，系統(tǒng)的思考中國的改革戰(zhàn)略布局，2013年1月的十八屆三中全會審議通過了中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決議，對經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設制度改革進行全面部署。2014年11月在福建時提出了三個全面，把全面深化改革作為三個全面的重要組成部分，直到2014年12月總書記在江蘇調研時系統(tǒng)的提出四個全面，至此我認為吹響了全面深化改革的集結號。第四，中國夢的法治魂——全面依法治國黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在依法治國理政的實踐中，不斷提升對依法治國的認識，開闊了法治格局豐富了法治內涵，拓展了法治的外延，形成了法治建設的系統(tǒng)思想和總體布局。從法治魂的意義上，我認為也有這樣四個關鍵詞。第一個關鍵詞是法治信仰，法之必行的思想基礎是法治信仰、法治思維和法治文化，樹立法治信仰是全面依法治國的思想基礎，是實現(xiàn)中國夢的法治魂。黨的十八屆四中全會明確強調要建設社會主義法治文化，對于我們中國這樣一個有著數(shù)千年人治傳統(tǒng)的國家來說，無疑是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，這場革命既是制度性的，更是文化層面的變革。全面依法治國只有在人的思想精神層面，樹立起了法治信仰，法治才能獲得旺盛而持久的生命力。明代著名的政治家改革家張居正曾經感嘆，說天下之事不難于政法，而難于法之必行。有一位法學家也說法發(fā)展的重心不在立法，不在法學，也不在司法判決，而在社會本身。所以依法治國要讓法治成為社會生活方式的根本，就要下大氣力來提高全民族的法治素質，涵養(yǎng)我們整個社會的法治信仰，培育法治文化的認同感，也就是塑造我們民族的法治魂，只有全社會都尊法、學法、守法、用法，全面依法治國才能夠從圖景變成現(xiàn)實。我們現(xiàn)在社會中權大于法、法不責眾、情大于法的現(xiàn)象比比皆是，建設社會主義法治文化迫在眉睫。全面依法治國的第二個關鍵詞是法治邊界。在全面深化改革領導小組會議上習近平同志為改革劃定了法治邊界，說確保在法治的軌道上推進改革，這是一個重要的法治邊界。從2013年3月，習近平同志當選國家主席時向全國人民鄭重宣誓我將忠實履行憲法賦予的職責，到習近平同志這幾年來在不同場合反復的彰顯法治權威，反復的告誡全黨全國人民尊重法律，厲行法治是施政之要，依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政關鍵是依憲執(zhí)政，沒有法律之外的絕對權力，政府職能轉變到哪一步法治建設就要跟到哪一步，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，領導干部要做尊法、學法、守法、用法的模范，帶頭樹立法治信仰。這樣一個法治邊界就是告訴我們依法治國法律至上，憲法和法律具有最高的權威性，人民制定法律，無論什么人什么領導都沒有凌駕于法律之上的特權，無論誰違反了法律都要受到法律的追究。第三個關鍵詞，理論框架。依法治國的理論框架為法治中國描繪了藍圖，成為全面依法治國的重要指導思想和工作原則，形成了法治中國的系統(tǒng)理論。從頂層設計的角度回答了法治統(tǒng)一性問題，也就是黨的領導人民當家作主依法治國的有機統(tǒng)一，依法治國和以德治國的有機結合。從國家治理的角度回答了法治協(xié)調性的問題。五大法治體系包括完善的黨內法規(guī)體系、完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系和有力的法治保障體系。三個共同推進，依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，三個一體建設，法治國家、法治政府、法治社會是一個統(tǒng)一體。從參與主體的角度回答了法治系統(tǒng)性的問題，科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，