freepeople性欧美熟妇, 色戒完整版无删减158分钟hd, 无码精品国产vα在线观看DVD, 丰满少妇伦精品无码专区在线观看,艾栗栗与纹身男宾馆3p50分钟,国产AV片在线观看,黑人与美女高潮,18岁女RAPPERDISSSUBS,国产手机在机看影片

正文內(nèi)容

20xx年考試沖刺-申論十大考點預(yù)測(編輯修改稿)

2024-08-18 20:31 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 主化; ( 2)政府要 “ 放權(quán) ” ,凡是市場能做的事情就還給市場,企業(yè)能做的事情就讓企業(yè)自己完成,企業(yè)與政府各就其位。改進公共服務(wù)方式,從市場主體以政府為中心轉(zhuǎn)向政府為市場主體服務(wù)。 ( 3)逐步完善我國的法律制度,政府機關(guān)要嚴格依法辦事。把清法、修法、立法和執(zhí)法擺在首位,建立一個透明的、統(tǒng)一的、公正的、可預(yù)見的法律體系。 ( 4)改善政府經(jīng)濟管理的方式,實現(xiàn)經(jīng)濟管理的信息化;通過辦公信息化,加強政 府部門之間的信息交流,有利于搜集公眾的意見,接受公眾的監(jiān)督,加大政府決策的透明度。 ( 5) 加速政府管理經(jīng)濟觀念的根本性轉(zhuǎn)變,把部分職能讓位給各類中介組織。政府要培育和健全社會中介組織,使其成為承擔(dān)政府管理社會服務(wù)的具體組織者和運行者;建立健全行業(yè)協(xié)會組織,使其成為政府產(chǎn)業(yè)政策的切入點;加強對 (七)突發(fā)公共事件 存在問題: 突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件 根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和 機理,突發(fā)公共事件主要分為以下四類: 中國最大的管理資源中心 第 11 頁 共 81 頁 自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害,氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害,海洋災(zāi)害,生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。 事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故,交通運輸事故,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。 公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。 社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。 我國每年因突發(fā)公共事件造成的損失驚人。 20xx 年,我國因生產(chǎn)事故損失2500 億、各種自然災(zāi)害損失 1500 億元、交通事故損失 20xx 億元、衛(wèi)生和傳染病突發(fā)事件的損失 500 億元,以上共計達 6500 億元人民幣,相當(dāng)于損失我國 GDP 的 6%。20xx 年,全國發(fā)生各類突發(fā)事件 561 萬起,造成 21 萬人死亡、 175 萬人受傷。全年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會安全事件造成的直接經(jīng)濟損失超過 4550 億元。 突發(fā)公共事件造成的間接損失同樣不可忽視。比如說,事故災(zāi)害發(fā)生之后,公眾的生活節(jié)奏被打亂,公眾心理也會受到巨大沖擊。 此外,有一些突發(fā)公共事件是由于管理不當(dāng)、玩忽職守所引發(fā),在處理過程中當(dāng)?shù)卣执嬖?捂蓋子 的行為,例如廣西南丹縣的礦井事故。當(dāng)此類事件塵埃落定,真相大白之后,政府的公信力會遭受嚴重損傷??偠灾@類損失雖然是軟性的、不可量化的,但其傷害和長遠的影響甚至可能超過直接損失。 原 因: 我國原有應(yīng)急措施存在弊端: 首先,缺少處理重大突發(fā)事件的基本法律。雖然此前我國已經(jīng)頒布了一系列與處理突發(fā)事件有關(guān)的法律、法規(guī),但是僅僅針對不同類型的突發(fā)事件分別立法,相對分散、不夠統(tǒng)一,難免出現(xiàn) 法律規(guī)范之間的沖突。而且各部門都針對自己所負責(zé)的事項立法, “ 各掃門前雪 ” ,缺乏溝通和協(xié)作。同時,受地方保護主義的影響,一些地方立法 “ 以鄰為壑 ” ,大大削弱了處理突發(fā)事件的協(xié)作與合力。 其次,信息管理系統(tǒng)落后。信息管理系統(tǒng)對突發(fā)事件的處理起著非常重要的作用。目前,我國發(fā)生災(zāi)害及各類突發(fā)事件時,都是以部門為單位逐級匯報,缺乏快捷、有效的溝通渠道。信息量并不是不夠大,也不一定不及時,最大的問題在于信息分散和部門壟斷,無法在危難時刻統(tǒng)一調(diào)集,迅速匯總。 最后,我國公共服務(wù)體系薄弱,很難應(yīng)對公共突發(fā) 事件的沖擊。 對 策: 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 81 頁 20xx 年 1 月 8 日國務(wù)院發(fā)布《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,我國應(yīng)急預(yù)案框架體系初步形成。 各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預(yù)測預(yù)警機制,建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),開展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。 突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。 特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā) 生后,各地區(qū)、各部門要立即報告,最遲不得超過 4 小時,同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地的省級人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)。 各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作,同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作 各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進行 演練。 宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。 民爆行業(yè)安全對策: 中介組織的管理和監(jiān)督,促使它們規(guī)范運作,健康發(fā)展,維護公平的市場競爭秩序。國防科工委提六項措施根治民爆行業(yè)安全生產(chǎn)事故 近年來,我國民爆行業(yè)產(chǎn)銷快速增長,企業(yè)技術(shù)進步有所加快,但重特大事故及傷亡人數(shù)出現(xiàn)逐年遞增的趨勢,全行業(yè)安全生產(chǎn)狀況不容樂觀,民爆行業(yè) 安全生產(chǎn)工作形勢的嚴峻。為此,國防科工委提出建立民爆行業(yè)安全生產(chǎn)長效機制的六項治本之策。 一、推動民爆行業(yè)實行調(diào)整重組 調(diào)整重組,將堅持 “ 政府引導(dǎo),企業(yè)自愿 ” 的原則,同時采取四大措施:一是制定新的行業(yè)安全技術(shù)標準和規(guī)范,提高行業(yè)準入的技術(shù)門檻;二是建立強制淘汰制度;三是嚴格限制小企業(yè)的發(fā)展;四是實行獎勵重組的政策。 整重組的目標是:力爭在 “ 十一五 ” 末期將生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少到目前的一半以內(nèi)。 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 81 頁 通過調(diào)整重組,根治全行業(yè)的 “ 小、散、低 ” 問題,真正提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。通過調(diào)整重組,優(yōu)勝劣汰、扶優(yōu)扶 強,使民爆行業(yè)真正走上健康發(fā)展之路,盡快縮短與發(fā)達國家同行差距。 二、制定行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃 國防科工委已根據(jù)國務(wù)院的要求制訂下發(fā)了民爆行業(yè) “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃綱要,明確了民爆行業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)方針、原則、目標和工作重點,指導(dǎo)全行業(yè)的改革發(fā)展工作;在政策上鼓勵、扶植優(yōu)勢企業(yè)通過擴大生產(chǎn)能力、實施兼并等途徑做大做強,逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度,全面提升行業(yè)整體水平。 三、推動行業(yè)技術(shù)進步,提高本質(zhì)安全水平 實施 “ 科技興安 ” 戰(zhàn)略,建立國家、地區(qū)、企業(yè)三級科技研發(fā)平臺,集中力量組織科技攻關(guān),加強自動化控制、 遙控操作、人機隔離等先進生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣工作,提高工藝、設(shè)備的安全可靠性,減少危險作業(yè)場所在線作業(yè)人員數(shù)量。 《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》明確規(guī)定,安全投入是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),作為高危行業(yè)的民爆器材生產(chǎn)尤為重要,必須滿足安全生產(chǎn)要求。企業(yè)要按照規(guī)定足額提取安全費用,加大安全投入力度,積極進行安全隱患整改,淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝,發(fā)展連續(xù)化、自動控制生產(chǎn)線和現(xiàn)場混裝設(shè)施,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,確保生產(chǎn)安全。 四、加強法規(guī)建設(shè) 近期,國防科工委正抓緊修改完善《民用爆炸物品生產(chǎn)許可 實施辦法》、《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》、《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》、《民用爆炸物品進出口許可實施辦法》以及《民用爆炸物品科技質(zhì)量管理辦法》等規(guī)章,完善行業(yè)法規(guī)體系。 各省、自治區(qū)、直轄市民爆主管部門要根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》及國防科工委頒布的配套規(guī)章,結(jié)合本地區(qū)的實際,制定相關(guān)的實施細則,以地方法規(guī)的形式頒布實施。在此基礎(chǔ)上,主動協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門,形成行政監(jiān)督、執(zhí)法的合力,切實履行條例賦予的管理職能,堅持依法行政。 五、健全安全監(jiān)管體系,落實屬地監(jiān)管責(zé)任 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》 的要求和目前各地民爆器材行業(yè)安全監(jiān)管力量普遍薄弱的實際情況,要健全完善民爆行業(yè)監(jiān)管體系,形成以國防科工委、省級民爆行業(yè)主管部門、市縣人民政府指定的民爆行業(yè)安全監(jiān)管部門組成的安全監(jiān)管體系。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)本地民爆行業(yè)安全監(jiān)管的客觀需要,加強對市、縣兩級民爆行業(yè)安全監(jiān)管部門管理人才的培養(yǎng),強化安全監(jiān)管人員素質(zhì),切實做好監(jiān)管工作。 20xx 年 9 月 30 日前,民爆安全生產(chǎn)監(jiān)管體系未落實到市、縣的,當(dāng)?shù)孛癖鞑纳a(chǎn)、銷售企業(yè)必須停產(chǎn)、停業(yè),直到有明確的行業(yè)安全監(jiān)管部門對其實施監(jiān)管后方 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 81 頁 可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。為把安 全監(jiān)管工作落到實處,在加強行業(yè)安全監(jiān)管的同時,要依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,督促落實民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)屬地各級政府的安全監(jiān)管責(zé)任。 六、加強民爆企業(yè)人才培養(yǎng)和員工培訓(xùn) 針對目前民爆行業(yè)普遍存在的專業(yè)技術(shù)人才和安全管理人才少,人員整體素質(zhì)不高的狀況,一是通過政策引導(dǎo),二是通過制定人才比例標準,來促使企業(yè)加強專業(yè)技術(shù)人才和安全管理人才的引進與培養(yǎng)工作。 針對民爆行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程基本都與危險品有關(guān)的特殊情況,民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)的法定代表人和經(jīng)理層有關(guān)成員、安全部門管理人員必須通過安全監(jiān)管總局認可的培訓(xùn) 機構(gòu)進行的安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)國防科工委安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織考核合格后頒發(fā)上崗證,不具備上崗資格的不得擔(dān)任相關(guān)職務(wù)。 此外,所有民爆特種作業(yè)人員都要通過培訓(xùn),能夠熟練掌握所在崗位的技術(shù)操作要領(lǐng)和安全操作規(guī)程,了解其崗位安全職責(zé)和事故應(yīng)急處理方法,做到持證上崗。 (八)和諧社會 問 題: 國家主席胡錦濤在十六屆四中全會上總結(jié)了六大特征:我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。 目前,我國存在五大不和諧和、不公平因 素:第一,由于收入分配差距大導(dǎo)致貧富差距擴大化,帶來貧富之間的沖突;第二,由于勞動關(guān)系失衡導(dǎo)致強資本弱勞工格局,帶來勞資之間的利益沖突;第三,由于城鄉(xiāng)發(fā)展失衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距擴大化,帶來城鄉(xiāng)之間的沖突;第四,由于地區(qū)發(fā)展失衡導(dǎo)致地區(qū)差距擴大化,引起地區(qū)之間的沖突;第五,物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展失衡導(dǎo)致的值觀扭曲,引發(fā)道德滑坡現(xiàn)象。 為什么要不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力 第一,為我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境和條件。國際經(jīng)驗表明,人均GDP從 1000 美元到 3000 美元的時期,可能出現(xiàn)兩種前途:一 種是進入 “ 黃金發(fā)展時期 ” ,保持一個較長時期的經(jīng)濟增長,順利實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。另一種是進入“ 矛盾凸顯時期 ” ,因為經(jīng)濟社會不協(xié)調(diào),各種經(jīng)濟社會矛盾不斷顯露出來,如果處理不當(dāng),矛盾激化,經(jīng)濟社會發(fā)展就會停滯不前,甚至引發(fā)社會動蕩和倒退。 20xx年,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破 1000 美元,跨上一個重要臺階。 第二,進一步加強社會管理和提高社會服務(wù)水平,不斷滿足人們的物質(zhì)文化需求。社會管理體制由于缺少相應(yīng)的規(guī)劃和政策,不能很好地與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),跟不上社會發(fā)展的要求,從而導(dǎo)致各類事故頻發(fā),造成人、財、物的 巨大損失,反過來
點擊復(fù)制文檔內(nèi)容
公司管理相關(guān)推薦
文庫吧 www.dybbs8.com
備案圖片鄂ICP備17016276號-1