【正文】 從今年起，將在全國５０個城市建立綜合性知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心，調(diào)動全社會的力量，全天候、全方位、多領(lǐng)域地加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。 第四，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會的作用，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展廣泛的尊重知識產(chǎn)權(quán)教育活動，加強(qiáng)行業(yè)自律，尊重著作權(quán)人的合法權(quán)利，嚴(yán)格履行法定義務(wù)，共同營造良好的著作權(quán)網(wǎng)絡(luò)秩序。絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)支持治理行動，表示將充分尊重著作權(quán)人的合法權(quán)益，依法經(jīng)營，共同營造和維護(hù)良好的互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)保護(hù)秩序。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)法律實(shí)施的監(jiān)督、檢查工作，建立日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的機(jī)制。 中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不成熟，知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播與服務(wù)還不能適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、社會發(fā)展的需求。更多科技項(xiàng)目，立項(xiàng)前不進(jìn)行專項(xiàng)年審，使成果落入他人之手，把自己的發(fā)明創(chuàng)造拱手讓人。但商標(biāo)權(quán)是一個例外，它只保護(hù)財產(chǎn)權(quán)，不保護(hù)人身權(quán)。四是優(yōu)化文化供給，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)需求與文化需求，提高理想信念的支撐力， 增強(qiáng)意識形態(tài)的凝聚力，擴(kuò)大主流文化的吸引力。他們是新市民，但他們的就業(yè)、子女受教育往往在城市困難重重；他們是新興的工人階層，但他們的工資收入、勞動保護(hù)、醫(yī)療養(yǎng)老、參政議政等也缺乏保障。我國正在走向知識社會，教育公平是最大的公平，教育高收費(fèi)有違機(jī)會均等。全面建設(shè)小康社會，首要目標(biāo)是安居樂業(yè)，不僅要堅持就業(yè)優(yōu)先，安居也要優(yōu)先。部分改制企業(yè)與事業(yè)單位的職工、被精簡的干部與失業(yè)人員，承擔(dān)的改革成本較多；失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入者、城市拆遷補(bǔ)償不足的家庭，承擔(dān)的發(fā)展成本較多。如果這個問題不及時解決，就象鄧小平當(dāng)年擔(dān)心的那樣，將來會 “ 發(fā)生大問題 ” 。 四、探索建設(shè)社會主義和諧社會的有效途徑 (二 ) （一）合理分配經(jīng)濟(jì)增長帶來的財富 20 多年來，我國改革與發(fā)展取得了豐碩的成果，老百姓普遍得到了實(shí)惠，按勞分配與按要素分配相結(jié)合的新機(jī)制，改變了平均主義的分配格局。這一觀點(diǎn)顯然對應(yīng)了我國的現(xiàn)實(shí)。 制度創(chuàng)新少 不了理論的支持。一方面，戶籍制度仍然制約著市民和農(nóng)民從出生到死亡的每一個生活境遇；另一方面，農(nóng)民在城市中并不存在與市民同等的機(jī)會，他們的就業(yè)、求學(xué)等方面，除了受自身人力資本的限制之外，還要受社會資本的限制。當(dāng)然，和諧與否，在于運(yùn)用之妙。有著相同目標(biāo)的人群，為了達(dá)到一定的目標(biāo)，將其行為彼此協(xié)調(diào)與聯(lián)合起來就形成了社會團(tuán)體，被稱為社會組織。近 20 年來，中國社會中不同階層因在改革過程中所處的位置和所扮演的角色不同，出現(xiàn)了分化和組合。 （二）、解決問題的措施： 充分利用稅收手段調(diào)節(jié)收入分配，加強(qiáng)個人所得稅的征收管理，完善個人所得稅制度； 深入貫徹落實(shí)下崗職工再就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策； 加強(qiáng)社會保險費(fèi)的征收管理和農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)。一方面，戶籍制度仍然制約著市民和農(nóng)民從出生到死亡的每一個生活境遇；另一方面，農(nóng)民在城市中并不存在與市民同等的機(jī)會，他們的就業(yè)、求學(xué)等方面，除了受自身人力資本的限制之外，還要受社會資本的限制。社會主義和諧社會的建設(shè)，需要我們進(jìn)一步完善社會管理體制，盡快建立健全處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾和各種社會矛盾的有效機(jī)制、社會治安綜合治理機(jī)制、城鄉(xiāng)社區(qū)管理機(jī)制等，不斷提高社會事務(wù)管 理的能力和水平。 第一，要著力創(chuàng)建黨政關(guān)系法律化、制度化的新格局。 第三，正確處理各種社會矛盾，保持社會的安定團(tuán)結(jié)。 （八）和諧社會 問 題： 國家主席胡錦濤在十六屆四中全會上總結(jié)了六大特征：我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。在此基礎(chǔ)上，主動協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門，形成行政監(jiān)督、執(zhí)法的合力，切實(shí)履行條例賦予的管理職能，堅持依法行政。 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 81 頁 通過調(diào)整重組，根治全行業(yè)的 “ 小、散、低 ” 問題，真正提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。應(yīng)突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。目前，我國發(fā)生災(zāi)害及各類突發(fā)事件時，都是以部門為單位逐級匯報，缺乏快捷、有效的溝通渠道。當(dāng)此類事件塵埃落定，真相大白之后，政府的公信力會遭受嚴(yán)重?fù)p傷。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。 （ 5） 加速政府管理經(jīng)濟(jì)觀念的根本性轉(zhuǎn)變，把部分職能讓位給各類中介組織。過去數(shù)十年，我們一直強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，光注意經(jīng)濟(jì)、注意 GDP 是而忽略了社會的全面進(jìn)步、公共醫(yī)療衛(wèi)生和人類的健康問題。越位是指政府在社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)中不僅是裁判員，也是運(yùn)動員；缺位是指政府的公共服務(wù)功能沒有很好的發(fā)揮，把有權(quán)有利的部分抓得很緊，而服務(wù)職能卻注意得不夠；錯位是指政府的職能不僅涉及宏觀調(diào)控，而且還包括企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，導(dǎo)致政企不分、影響行政效率和經(jīng)濟(jì)效益。對做出突出貢獻(xiàn)、表現(xiàn)優(yōu)異的志愿者集體、個人以及志愿服務(wù)項(xiàng)目給予特別獎勵。 對 策： 提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。 原 因： 因?yàn)橹袊鞘状闻e辦奧運(yùn)會，所以在志愿者的工作方面經(jīng)驗(yàn)不足在所難免，并且還會有意想不到的事情發(fā)生。例如，有一種尊重知識、尊重人才的社會氛圍；有熱愛科學(xué)的社會風(fēng) 氣，有百花齊放、百家爭鳴、追求真理、實(shí)事求是的學(xué)術(shù)教養(yǎng)和規(guī)范；對創(chuàng)新精神的褒獎，允許失敗，對創(chuàng)新成果的激勵。 第五，自主創(chuàng)新，必須注重專利申請，尤其是發(fā)明專利，在知識產(chǎn)權(quán)這一高臺上與國外較量。 第二，進(jìn)行 “ 創(chuàng)新型 ” 教育體系改革。 2）政府的投入和支持。 第二，企業(yè)沒有成為創(chuàng)新的主體。 (3)在與創(chuàng)新相關(guān)的市場上，信息流動不夠活躍。 （四）科技創(chuàng)新 一、問題 中國最大的管理資源中心 第 6 頁 共 81 頁 我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度令世人矚目，但這種發(fā)展并非技術(shù)創(chuàng)新，低附加值的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，正在制約未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 五、提倡格調(diào)高雅，反對低級媚俗。為此，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)工作委員會向互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位和從業(yè)人員發(fā)出倡 議： 一、提倡正確導(dǎo)向，反對不良網(wǎng)風(fēng)。 三、樹立和踐行社會主義榮辱觀 第一、牢固樹立和實(shí)踐社會主義榮辱觀，要同愛國主義、集體主義、社會主義緊密結(jié)合起來。 我國是一個有 13 億人口、 56 個民族的發(fā)展 中大國，加快現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全面小康，需要共同的思想基礎(chǔ)，也需要共同的道德規(guī)范。 樹立社會主義榮辱觀，是實(shí)施建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等一系列重大戰(zhàn)略決策的精神動力。我們反對平均主義，也反對把效率絕對化，所以，在制定方針政策時應(yīng)著力尋找公平與效 率的結(jié)合點(diǎn)、平衡點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)和社會活動中，競爭的起點(diǎn)公平和過程公平是促進(jìn)效率的方式和手段。 （ 3）實(shí)行統(tǒng)一的戶口，取消城鄉(xiāng)的戶口差別，取消戶籍的區(qū)域歧視，解決 “ 人戶分離 ” 的問題。這種限制不僅不是市場化改革的任何制度創(chuàng)新，而只能是戶籍制度和就業(yè)體制改革進(jìn)程的一種倒退。 中國最大的管理資源中心 第 1 頁 共 81 頁 20xx 年考試沖刺：申論十大考點(diǎn)預(yù)測 （一）戶籍制度改革 存在問題： （ 1）戶籍制度和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。 （ 4）對城鄉(xiāng)區(qū)別對待，實(shí)行不同的福利待遇。 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 共 81 頁 （ 4）逐步降低人 口遷移的門檻，實(shí)現(xiàn)人口的自由流動。社會財富的公平合理分配有利于消除社會對立情緒，維護(hù)社會穩(wěn)定；有利于調(diào)動勞動積極性和創(chuàng)造性，提高生產(chǎn)效率，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；分配公平有利于刺激消費(fèi)，拉動經(jīng)濟(jì)的增長。 具體應(yīng)該從以下幾方面來解決： １）建立起點(diǎn)公平、機(jī)會均等、信息透明的社會制度，為窮人營造平等的致富環(huán)境。胡錦濤同志關(guān)于“ 八榮八恥 “ 的重要論述，對分清是非、善惡、美丑的界限，對在全社會堅持什么、反對什么，倡導(dǎo)什么、抵制什么，樹立了一個鮮明的標(biāo)尺。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，提高人的素質(zhì)是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。 第二、牢固樹立和實(shí)踐社會主義榮辱觀，要同培養(yǎng)和樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀緊密結(jié)合起來。要始終以馬克思主義新聞觀為指導(dǎo)，堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向， 堅持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針，為黨和國家的工作大局服務(wù)，摒棄違背公眾利益以及背離中華民族優(yōu)良傳統(tǒng) 的不良網(wǎng)風(fēng)。要處理好 社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終 把社會效益放在第一位，自覺接受公眾監(jiān)督，堅持高品位、高格調(diào)，抵制淫穢、 色情、暴力等有害信息，摒棄低級趣味之風(fēng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 中國必須超越依靠廉價勞動力發(fā)展的模式，代之以自主創(chuàng)新能力優(yōu)勢，這樣才能獲得持久的發(fā)展。在這個平臺上，大學(xué)、科研院所應(yīng)展示自己有什么能力；企業(yè)應(yīng)積極提出對于科技研發(fā)有何需求。我們國家的專利發(fā)明主題大多數(shù)是科研院所和個人，他們無法獨(dú)資承擔(dān)起科技發(fā)明的投入，也無法承擔(dān)起科技發(fā)明所具備的一些供銷。明確各級政府的科技投入責(zé)任 ,合理調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)和完善財政轉(zhuǎn)移支付制度 ,協(xié)調(diào)科技資源投入的區(qū)域平衡 。在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件中，最重要的恐怕是教育體系。要更加鼓勵發(fā)明、創(chuàng)造、創(chuàng)新，使知識產(chǎn)權(quán)成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。 （五）奧運(yùn)志愿者活動 存在的問題： 志愿服務(wù)是指任何人自愿貢獻(xiàn)個人時間和精力，在不為物質(zhì)報酬的前提下，為推動人類發(fā)展、社會進(jìn)步和社會福利事業(yè)而提供服務(wù)的活動。 奧運(yùn)會志愿者數(shù)量龐大。積極吸收別國辦奧運(yùn)時在志愿者工作方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；盡早做出一些應(yīng)急工作預(yù)案，為未來做好準(zhǔn)備。奧運(yùn)會結(jié)束后，開展志愿者評比表彰及紀(jì)念活動。 其二，中國加入 WTO 后， WTO 規(guī)則要求政府加快改革，轉(zhuǎn)變職能。從而出現(xiàn)了政府公共服務(wù)職能不強(qiáng)。政府要培育和健全社會中介組織，使其成為承擔(dān)政府管理社會服務(wù)的具體組織者和運(yùn)行者；建立健全行業(yè)協(xié)會組織，使其成為政府產(chǎn)業(yè)政策的切入點(diǎn)；加強(qiáng)對 （七）突發(fā)公共事件 存在問題： 突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件 根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和 機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類： 中國最大的管理資源中心 第 11 頁 共 81 頁 自然災(zāi)害。 我國每年因突發(fā)公共事件造成的損失驚人?？偠灾?，這類損失雖然是軟性的、不可量化的，但其傷害和長遠(yuǎn)的影響甚至可能超過直接損失。信息量并不是不夠大，也不一定不及時，最大的問題在于信息分散和部門壟斷，無法在危難時刻統(tǒng)一調(diào)集，迅速匯總。 各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作 各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行 演練。通過調(diào)整重組，優(yōu)勝劣汰、扶優(yōu)扶 強(qiáng)，使民爆行業(yè)真正走上健康發(fā)展之路，盡快縮短與發(fā)達(dá)國家同行差距。 五、健全安全監(jiān)管體系，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》 的要求和目前各地民爆器材行業(yè)安全監(jiān)管力量普遍薄弱的實(shí)際情況，要健全完善民爆行業(yè)監(jiān)管體系，形成以國防科工委、省級民爆行業(yè)主管部門、市縣人民政府指定的民爆行業(yè)安全監(jiān)管部門組成的安全監(jiān)管體系。 目前，我國存在五大不和諧和、不公