【正文】 推動(dòng)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域 的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)，增強(qiáng)可操作性。 網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版 查辦侵權(quán)案件 關(guān)閉 “ 三無 ” 網(wǎng)站 問：這是我國針對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為開展的首次大規(guī)模專項(xiàng)治理行動(dòng)，如何評(píng)價(jià)這次專項(xiàng)行動(dòng)的意義？ 答：積極意義主要表現(xiàn)在 3 個(gè)方面：首先，表明了中國政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定立場(chǎng)，維護(hù)了法律的權(quán)威。國內(nèi)盜版音響制品、印刷品屢禁不止；許多 國家馳名商標(biāo) 在國外被人搶注。 （九）知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題 中國最大的管理資源中心 第 21 頁 共 81 頁 存在問題： 知識(shí)產(chǎn)權(quán)，概括的說，是指公民、法人或其他組織對(duì)其在科學(xué)技術(shù)和文學(xué)藝術(shù)等 領(lǐng)域內(nèi)，主要基于腦力勞動(dòng)創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專有權(quán)利。我國多數(shù)人還剛剛走出溫飽，少數(shù)人還在貧困與溫飽之間徘徊。 20xx 年，居民消費(fèi)價(jià)格達(dá)到 4％左右，城鄉(xiāng)居民存款都處于負(fù)利運(yùn)行狀態(tài)；農(nóng)業(yè)用種子、牧業(yè)用飼料、化肥價(jià)格 分別比上年上漲 ％、 ％與 ％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加給農(nóng)民造成的利耗達(dá)到 5 個(gè)百分點(diǎn)左右。這與黨的十六大提出的扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大化趨勢(shì)的任務(wù)，是不相適應(yīng)的。美國社會(huì)學(xué)家塔爾科特 ?帕森斯可以說是均衡論的集大成者。自改革以來，國家政策給農(nóng)村人口提供了一個(gè)較為自由的活動(dòng)空間。第一種趨勢(shì)是比較和諧的，不用說，也是有利于穩(wěn)定的。積極穩(wěn)妥的推進(jìn)戶籍制度改革，通過統(tǒng)一立法，消除戶口對(duì)農(nóng)民流動(dòng)的束縛，建立使農(nóng)民和城市居民一樣享受同等國民待遇的戶籍制度。它們分別向黨員和公民負(fù)責(zé)。另一種是進(jìn)入“ 矛盾凸顯時(shí)期 ” ，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)不協(xié)調(diào)，各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾不斷顯露出來，如果處理不當(dāng)，矛盾激化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)停滯不前，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。 《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》明確規(guī)定，安全投入是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，作為高危行業(yè)的民爆器材生產(chǎn)尤為重要，必須滿足安全生產(chǎn)要求。 各地區(qū)、各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。全年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過 4550 億元。改進(jìn)公共服務(wù)方式，從市場(chǎng)主體以政府為中心轉(zhuǎn)向政府為市場(chǎng)主體服務(wù)。 目前我國政府職能主要存在以下幾個(gè)方面的問題：（ 1）政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)特別是國有企業(yè)的直接干預(yù)過多；（ 2）投融資管理體制改革滯后；（ 3）規(guī)范、監(jiān)管市場(chǎng)秩序的力度不夠；（ 4）公共服務(wù)職能弱化；（ 5）依法行政的統(tǒng)一性和透明度不高；（ 6）政府應(yīng)急職能的不完善；（ 7）地方保護(hù)主義盛行，消費(fèi)者主權(quán)地位尚未明確。在為期 3 年多的時(shí)間里，志愿者的流失在所難免。 第七，培育與創(chuàng)新相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)。 4） 確定重點(diǎn)研究領(lǐng)域 重點(diǎn)開發(fā)一些對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要的技術(shù)領(lǐng)域，包括生物技術(shù)、信息技術(shù)、制造技術(shù)、充分利用自然資源并增加其附加值的技術(shù)?？萍紕?chuàng)新渴求領(lǐng)軍人物。 七、提 倡科技創(chuàng)新，反對(duì)墨守陳規(guī)。 第五、牢固樹立和實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，要同依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來。熱愛祖國、積極向上、科學(xué)文明、團(tuán)結(jié)友愛，是我們社會(huì)精神風(fēng)貌的主流。社會(huì)主義和共產(chǎn)主義是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上。 正是戶籍制度的這些附加功能使得戶籍制度現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越越不相適應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要打破現(xiàn)有的戶籍制度，實(shí)現(xiàn)人力資源的自由流動(dòng)。 同時(shí)，社會(huì)機(jī)制又要求社會(huì)成員享有平等的機(jī)會(huì)和待遇，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。 （三）社會(huì)主義榮辱觀 一、含義及提出的意義 20xx 年 3 月 4 日，胡錦濤同志在參加全國政協(xié)十屆四次會(huì)議民盟、民進(jìn)界委員聯(lián)組討論時(shí)提出 “ 八榮八恥 ” ，即： “ 以熱愛祖國為榮， 以危害祖國為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。 民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人 與自然和諧相處，這些和諧社會(huì)的基本特征，需要全體人民有共同的道德遵循，整個(gè)社會(huì)有穩(wěn)定的內(nèi)在秩序。要堅(jiān)持客觀、公正的報(bào)道原則，建立健全管理制度，規(guī)范信息采集、制作、發(fā)布流程，提 供客觀、真實(shí)的新聞信息，防止虛假新聞和有害信息在網(wǎng)上傳播。不少企業(yè)目光短淺，創(chuàng)新動(dòng)力不足。 2）對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，技術(shù)人才的流動(dòng)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)的明晰等制度安排上存在的問題，在相當(dāng)大的程度上抑制了創(chuàng)新活動(dòng)的展開。 第四，政府要提供有效的制度支持。 我國志愿者活動(dòng)發(fā)展還不是 很活躍，志愿者工作的經(jīng)驗(yàn)不足。志愿者的激勵(lì)表彰以精神鼓勵(lì)為主，激發(fā)志愿者的內(nèi)在熱情，保持志愿者較高的工作積極性，使志愿者獲得有價(jià)值、 令人愉快的工作經(jīng)歷。法律體系不夠透明、公正。 公共衛(wèi)生事件。同時(shí)，受地方保護(hù)主義的影響，一些地方立法 “ 以鄰為壑 ” ，大大削弱了處理突發(fā)事件的協(xié)作與合力。為此，國防科工委提出建立民爆行業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的六項(xiàng)治本之策。 六、加強(qiáng)民爆企業(yè)人才培養(yǎng)和員工培訓(xùn) 針對(duì)目前民爆行業(yè)普遍存在的專業(yè)技術(shù)人才和安全管理人才少，人員整體素質(zhì)不高的狀況，一是通過政策引導(dǎo)，二是通過制定人才比例標(biāo)準(zhǔn)，來促使企業(yè)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和安全管理人才的引進(jìn)與培養(yǎng)工作。 探索建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效途徑 關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新。我國的社會(huì)組織縱向比有所增長(zhǎng)，橫向比還嫌太少，應(yīng)繼續(xù)發(fā)展非營(yíng)利性社團(tuán)組織。財(cái)富占有上的懸殊，帶來階級(jí)、階層之間的不和諧，甚至尖銳對(duì)立。我國的社會(huì)組織縱向比有所增長(zhǎng)，橫向比還嫌太少。我國社會(huì)在轉(zhuǎn)型的旋律中的確存在著許多不和諧的雜音。在政治話語中對(duì)應(yīng)的是法治和德治。 （二）合理分擔(dān)改革與發(fā)展的成本 改革有成本，發(fā)展也有代價(jià)。應(yīng)加強(qiáng)制度創(chuàng)新與制度建設(shè)，堵塞各種非制度化的陷阱。一是共同富裕，既要繼續(xù)允許少數(shù)人通過合法途徑先富起來，更要強(qiáng)調(diào)多數(shù)人平等地獲得勞動(dòng)與要素收入。 我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作存在如下問題： 申請(qǐng)數(shù)量偏少。應(yīng)大力加強(qiáng)其培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才和對(duì)人民群眾宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)的工作。今年將積極協(xié)助國務(wù)院法制辦完成該條例的立法工作，為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)保護(hù)提供更具操作性的法律依據(jù)。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 中國最大的管理資源中心 第 23 頁 共 81 頁 首先，要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)的法律制度。增強(qiáng)人民群眾維權(quán)意識(shí)；企業(yè)要重視自主創(chuàng)新重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作； 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用。 地域性：某一國法律所確認(rèn)和保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只在該國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生法律效力。 （五）大力促進(jìn)社會(huì)主義因素的增長(zhǎng) 在西 方一些學(xué)者中間，近幾年開始流行 “ 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì) ” 理論，這是西方社會(huì)矛盾與沖突加劇的反映。探索可能有失誤，但必須避免非制度化的陷阱。應(yīng)實(shí)行效率與公平并重的分配政策，進(jìn)行分配機(jī)制的調(diào)整，遏制強(qiáng)勢(shì)群體的利益獨(dú)占性沖動(dòng)，堵塞各種黑色收入與灰色收入渠道。 值得注意的是，這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。很顯然，要打碎這種雙重結(jié)構(gòu)，從制度上入手仍然是關(guān)鍵之所在。由此，我們最需要關(guān)注的一個(gè)問題是：這三者之間如何 中國最大的管理資源中心 第 18 頁 共 81 頁 協(xié)調(diào)的問題，因?yàn)橹挥羞_(dá)到了三者之間的和諧，才能使資源達(dá)到最優(yōu)化配置。 “ 物以類聚，人以群分 ” 。 第三，要運(yùn)用社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)。并且，由于我國目前正處在體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革過程中，也是各種政治和社會(huì)問題的易發(fā)多發(fā)期，就業(yè)問題、腐敗問題、分配不公問題、社會(huì)治安問題等， 是當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。 20xx 年 9 月 30 日前，民爆安全生產(chǎn)監(jiān)管體系未落實(shí)到市、縣的，當(dāng)?shù)孛癖鞑纳a(chǎn)、銷售企業(yè)必須停產(chǎn)、停業(yè)，直到有明確的行業(yè)安全監(jiān)管部門對(duì)其實(shí)施監(jiān)管后方 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 81 頁 可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 民爆行業(yè)安全對(duì)策： 中介組織的管理和監(jiān)督，促使它們規(guī)范運(yùn)作，健康發(fā)展，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。雖然此前我國已經(jīng)頒布了一系列與處理突發(fā)事件有關(guān)的法律、法規(guī)，但是僅僅針對(duì)不同類型的突發(fā)事件分別立法，相對(duì)分散、不夠統(tǒng)一，難免出現(xiàn) 法律規(guī)范之間的沖突。 事故災(zāi)難。嚴(yán)格的 WTO 規(guī)則，迫使我國政府要加快改革，加快職 能轉(zhuǎn)變。必須動(dòng)員社會(huì)各方面力量，包括政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、合作單位、贊助商、供應(yīng)商以及其他有關(guān)企事業(yè)單位，共同參與到志愿者的工作中來。 志愿者素質(zhì)有待提高。中國的教育在課程設(shè)置、教授方式、考評(píng)方式等方面均有諸多待興待革之處。很多人都說中國人聰明，老百姓當(dāng)中確實(shí)有不少心靈手巧的能人，但是如果不讓企業(yè)真正地?fù)?dān)當(dāng)起創(chuàng)新的主角，不能讓創(chuàng)新的機(jī)制真正運(yùn)行到位，那么老百姓的創(chuàng)新力再強(qiáng)，也沒有辦法轉(zhuǎn)化成國家的創(chuàng)造力。有限的投入目標(biāo)還不夠集中。要遵循愛國、守法、公平、誠信的基本原則，自覺遵守國家有 關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的法律、法規(guī)和政策， 堅(jiān)持依法辦網(wǎng)，傳播合法內(nèi)容，杜絕違規(guī)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)。知榮棄恥，褒榮貶恥，揚(yáng)榮抑恥，才能明榮辱之分、做當(dāng)榮之事、拒為辱之行，才能凝聚人心、提升境界、激發(fā)活力，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系，共同推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 81 頁 ３）政府通過制定更多幫助窮人的政策來實(shí)現(xiàn)。 造成的原因： 公平與效率既對(duì)立 ,又統(tǒng)一 . 首先 ,公平與效率存在對(duì)立的一面。人口不能自由流動(dòng)，實(shí)際上是提高了勞動(dòng)力的使用成本 （ 2）從結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度看，戶籍制度限制人口自由流動(dòng)也不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。戶籍徹底和社會(huì)待遇脫鉤，恢復(fù)戶籍的本來面目，消除戶籍所引起的社會(huì)公平問題，促進(jìn)城市化的發(fā)展 （ 2）集中人口管理權(quán)，成立統(tǒng)一的管理部門，減少人口管理的雜亂無章、政出多門的情況。重公平輕效率會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢或停滯不前；重效率輕公平會(huì)使社會(huì)陷入收入差距過大和社會(huì)不穩(wěn)定的境況，這都勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。事實(shí)證明，沒有健康的社會(huì)風(fēng)氣，沒有良好的道德水準(zhǔn)，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，綜合國力也強(qiáng)大不起來，更難以屹立于世界民族之林。 四．重點(diǎn)工作： 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 81 頁 樹立社會(huì)主義榮辱觀，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和必然要求，是精神文明建設(shè)的緊迫 任務(wù)。 八、提倡團(tuán)結(jié)協(xié)作，反對(duì)損人利己。這樣既懂技術(shù)，又熟知產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的頂級(jí)人才。 6） 加強(qiáng)國際科技合作力度 ，鼓勵(lì)跨國公司在華設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)中國企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)與國外開展緊密的技術(shù)合作。要加強(qiáng)激勵(lì)政策設(shè)計(jì)，支持這些技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員快速成長(zhǎng)，例如讓部分科技服務(wù)機(jī)構(gòu)享受高技術(shù)企業(yè)的同等政策。 我國志愿者活動(dòng)機(jī)制不健全，會(huì)成為奧運(yùn)志愿活動(dòng)順利開展的巨大障礙。 (9)政府 “ 越位 ”“ 缺位 ” 和 “