7增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的調(diào)查與思考_(編輯修改稿)
2024-09-26 06:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中，首先，對(duì)于有特色的產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)都必須做大做強(qiáng)，培育成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如我市安溪的茶葉、永春的蘆柑就是從特產(chǎn)做大為特色經(jīng)濟(jì)，成為區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的。同樣， 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 對(duì)于我市各縣（市）的紡織服裝、鞋類、陶瓷、竹藤工藝等一批有特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中也應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待，不要輕易地放棄，應(yīng)充分看到其外向度高的優(yōu)勢(shì)，利用我國(guó)加入后對(duì)這些產(chǎn)品出口的強(qiáng)大推動(dòng)力，繼續(xù)做好做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)這篇文章。其次，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中，必須 注意特色的不斷創(chuàng)新，時(shí)時(shí)、處處保持其比較優(yōu)勢(shì)。如我市各縣（市）改革開放初期率先崛起的農(nóng)民股份合作為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，曾是省內(nèi)外認(rèn)同的 ? 泉州模式 ? 的主要特征，但由于近年來(lái)在創(chuàng)新方面的滯后，原有的特色和優(yōu)勢(shì)已大為減弱。因此，必須進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，努力增創(chuàng)新的特色和優(yōu)勢(shì)。要大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的體制、管理和技術(shù)創(chuàng)新，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ? 小、散、雜、亂 ? 的狀況及家庭式管理模式，引導(dǎo)大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行改組改造，向規(guī)范化股份制方向發(fā)展。要建立嚴(yán)格規(guī)范的管理制度，不斷提高基礎(chǔ)管理和專項(xiàng)管理水平，加快 推行質(zhì)量體系認(rèn)證和環(huán)保認(rèn)證，實(shí)行科學(xué)民主的決策管理，實(shí)現(xiàn)管理組織高效化。要努力運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成一批擁有自主產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和適用技術(shù)。第三，要善于發(fā)掘潛在的特色經(jīng)濟(jì)資源，并努力培育成新興的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。特色經(jīng)濟(jì)是區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)業(yè)上的體現(xiàn)。要立足本地實(shí)際，從大范圍的比較中找準(zhǔn)本縣（市）域的發(fā)展定位和主攻方向。堅(jiān)持 ? 有所為有所不為 ? 的原則，大力挖掘縣域內(nèi)旅游、資源等方面的潛在優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)選擇一批與本縣 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)前景好、適應(yīng)生產(chǎn)力水平的新興產(chǎn)業(yè)，逐步做大做出新的特色，培育成為縣域經(jīng)濟(jì)中新的優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 ⒉ 必須注意處理好經(jīng)濟(jì)區(qū)域和行政區(qū)劃的關(guān)系 我市縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中，逐漸由行政區(qū)劃內(nèi)的 ? 點(diǎn)狀輻射 ?向跨行政區(qū)域的 ? 塊狀推移 ? ，形成了目前跨越 個(gè)縣（市）域的四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，出現(xiàn)了縣級(jí)行政區(qū)劃與經(jīng)濟(jì)區(qū)域相互涵蓋、互為包容的局面。因此，處理好二者的關(guān)系顯得十分重要。由于受長(zhǎng)期自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維定勢(shì)影響，縣（市）在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，往往搞自求平衡、自給自足的 ? 大而全 ? 、 ? 小而全 ? ，不利于各大經(jīng)濟(jì)區(qū)域資源的合理配置和有效利用。因此，處理好行政區(qū)域與經(jīng)濟(jì)區(qū)域 的關(guān)系，必須要有大局觀念，打破地方、本位主義，堅(jiān)持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以縣以下經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，縣以下經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，服從 ? 大泉州 ? 區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與布局。做到既因地制宜、分工明確、各展所長(zhǎng)，又形成合力、資源共享、互為補(bǔ)充，促進(jìn) ? 大泉州 ? 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理布局和健康發(fā)展。同時(shí)，必須十分重視與周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，要突出泉州各縣域在閩東南地區(qū)建設(shè)海峽西岸繁榮帶中承接南北、拓展東西的 ? 中心區(qū)域 ?作用，加強(qiáng)與福州、廈門、漳州、莆田等周邊地區(qū)的聯(lián)系與交流，大力發(fā)展與國(guó)內(nèi)友好城市、閩東南、閩西南及周邊省市的 區(qū)域經(jīng) 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 濟(jì)合作。 ⒊ 必須注意處理好沿海與山區(qū)、先富與后富的關(guān)系 根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡化是必然存在的。我市沿海與山區(qū)發(fā)展的不平衡是長(zhǎng)期形成的，也將長(zhǎng)期存在。如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，在 XX 市突出表現(xiàn)為處理好? 半小時(shí)城市群 ? 內(nèi)外的關(guān)系。市委、市政府基于對(duì)泉州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和實(shí)踐探索而于年提出的建設(shè) ? 半小時(shí)城市群 ? ，主要分布于沿海地帶，是一個(gè)以泉州中心城市為核心， XX縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX縣區(qū)區(qū)、 XX縣區(qū)城等次中心城市為骨干， 二、三十個(gè)衛(wèi)星城鎮(zhèn) 為依托的閩南沿海僑鄉(xiāng)城市密集地帶。區(qū)域內(nèi)人口和土地分別占全市的和；、工業(yè)總產(chǎn)值和財(cái)政總收入則分別占全市的、和，是 XX市最具綜合實(shí)力和輻射能力的地帶。因此，要發(fā)展 ? 大泉州 ? 經(jīng)濟(jì)，首先就必須舞活 ? 半小時(shí)城市群 ?這個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的 ? 龍頭 ? ，要堅(jiān)持 ? 能快則快、又好又快、好中求快 ? 的原則，大力搞好 ? 半小時(shí)城市群 ? 內(nèi)及沿海、沿江、沿路重點(diǎn)城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理，把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入大
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