7增強縣域經濟發(fā)展后勁的調查與思考_(編輯修改稿)
2024-09-26 06:19 本頁面
【文章內容簡介】 發(fā)展縣域經濟中，首先，對于有特色的產業(yè)，無論是傳統(tǒng)產業(yè)還是新興產業(yè)都必須做大做強，培育成優(yōu)勢產業(yè)。如我市安溪的茶葉、永春的蘆柑就是從特產做大為特色經濟，成為區(qū)域性優(yōu)勢產業(yè)的。同樣， 第 7 頁 共 15 頁 對于我市各縣（市）的紡織服裝、鞋類、陶瓷、竹藤工藝等一批有特色的傳統(tǒng)產業(yè)，在結構調整中也應當正確對待，不要輕易地放棄，應充分看到其外向度高的優(yōu)勢，利用我國加入后對這些產品出口的強大推動力，繼續(xù)做好做大傳統(tǒng)產業(yè)外向型經濟這篇文章。其次，在發(fā)展縣域經濟中，必須 注意特色的不斷創(chuàng)新，時時、處處保持其比較優(yōu)勢。如我市各縣（市）改革開放初期率先崛起的農民股份合作為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，曾是省內外認同的 ? 泉州模式 ? 的主要特征，但由于近年來在創(chuàng)新方面的滯后，原有的特色和優(yōu)勢已大為減弱。因此，必須進一步加大創(chuàng)新力度，努力增創(chuàng)新的特色和優(yōu)勢。要大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的體制、管理和技術創(chuàng)新，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ? 小、散、雜、亂 ? 的狀況及家庭式管理模式，引導大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和企業(yè)集團按照現代企業(yè)制度的要求進行改組改造，向規(guī)范化股份制方向發(fā)展。要建立嚴格規(guī)范的管理制度，不斷提高基礎管理和專項管理水平，加快 推行質量體系認證和環(huán)保認證，實行科學民主的決策管理，實現管理組織高效化。要努力運用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，形成一批擁有自主產權的專利產品和適用技術。第三，要善于發(fā)掘潛在的特色經濟資源，并努力培育成新興的特色優(yōu)勢產業(yè)。特色經濟是區(qū)域比較優(yōu)勢在產業(yè)上的體現。要立足本地實際，從大范圍的比較中找準本縣（市）域的發(fā)展定位和主攻方向。堅持 ? 有所為有所不為 ? 的原則，大力挖掘縣域內旅游、資源等方面的潛在優(yōu)勢，重點選擇一批與本縣 第 8 頁 共 15 頁 產業(yè)關聯度大、市場前景好、適應生產力水平的新興產業(yè)，逐步做大做出新的特色，培育成為縣域經濟中新的優(yōu)勢 產業(yè)和新的增長點。 ⒉ 必須注意處理好經濟區(qū)域和行政區(qū)劃的關系 我市縣域經濟在發(fā)展中，逐漸由行政區(qū)劃內的 ? 點狀輻射 ?向跨行政區(qū)域的 ? 塊狀推移 ? ，形成了目前跨越 個縣（市）域的四大經濟區(qū)域，出現了縣級行政區(qū)劃與經濟區(qū)域相互涵蓋、互為包容的局面。因此，處理好二者的關系顯得十分重要。由于受長期自然經濟和計劃經濟思維定勢影響，縣（市）在制定經濟發(fā)展戰(zhàn)略和結構調整時，往往搞自求平衡、自給自足的 ? 大而全 ? 、 ? 小而全 ? ，不利于各大經濟區(qū)域資源的合理配置和有效利用。因此，處理好行政區(qū)域與經濟區(qū)域 的關系，必須要有大局觀念，打破地方、本位主義，堅持全市經濟發(fā)展戰(zhàn)略以縣以下經濟發(fā)展戰(zhàn)略為基礎，縣以下經濟發(fā)展戰(zhàn)略以全市經濟發(fā)展戰(zhàn)略為指導，服從 ? 大泉州 ? 區(qū)域經濟規(guī)劃與布局。做到既因地制宜、分工明確、各展所長，又形成合力、資源共享、互為補充，促進 ? 大泉州 ? 區(qū)域經濟的合理布局和健康發(fā)展。同時，必須十分重視與周邊區(qū)域的產業(yè)對接，要突出泉州各縣域在閩東南地區(qū)建設海峽西岸繁榮帶中承接南北、拓展東西的 ? 中心區(qū)域 ?作用，加強與福州、廈門、漳州、莆田等周邊地區(qū)的聯系與交流，大力發(fā)展與國內友好城市、閩東南、閩西南及周邊省市的 區(qū)域經 第 9 頁 共 15 頁 濟合作。 ⒊ 必須注意處理好沿海與山區(qū)、先富與后富的關系 根據區(qū)域經濟理論，區(qū)域經濟發(fā)展的非均衡化是必然存在的。我市沿海與山區(qū)發(fā)展的不平衡是長期形成的，也將長期存在。如何實現區(qū)域經濟的非均衡協調發(fā)展，在 XX 市突出表現為處理好? 半小時城市群 ? 內外的關系。市委、市政府基于對泉州區(qū)域經濟發(fā)展客觀規(guī)律認識的深化和實踐探索而于年提出的建設 ? 半小時城市群 ? ，主要分布于沿海地帶，是一個以泉州中心城市為核心， XX縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX縣區(qū)區(qū)、 XX縣區(qū)城等次中心城市為骨干， 二、三十個衛(wèi)星城鎮(zhèn) 為依托的閩南沿海僑鄉(xiāng)城市密集地帶。區(qū)域內人口和土地分別占全市的和；、工業(yè)總產值和財政總收入則分別占全市的、和，是 XX市最具綜合實力和輻射能力的地帶。因此，要發(fā)展 ? 大泉州 ? 經濟，首先就必須舞活 ? 半小時城市群 ?這個區(qū)域經濟的 ? 龍頭 ? ，要堅持 ? 能快則快、又好又快、好中求快 ? 的原則，大力搞好 ? 半小時城市群 ? 內及沿海、沿江、沿路重點城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設管理，把小城鎮(zhèn)建設納入大
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