7在全縣財(cái)政、勞動(dòng)保障及勞務(wù)工作會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 03:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 藥材、核桃、肉牛深加工型龍頭企業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品 附加值，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，努力培育后續(xù)財(cái)源。三是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培強(qiáng)三產(chǎn)補(bǔ)充財(cái)源。全面放開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域，積極推進(jìn)銀政、銀企合作，組建中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持政策，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展。深入挖掘縣域隴山文化、煤陶文化資源，加大蓮花臺(tái)景區(qū)開(kāi)發(fā)力度，加快發(fā)展旅游業(yè)。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市土地、道路等各種資產(chǎn)，加快房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育一批商貿(mào)服務(wù)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 以支持新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力反哺農(nóng)業(yè)，建設(shè)公共財(cái)政。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步解放思 想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)公共財(cái)政要滿(mǎn)足公共需求的基本特征，加快推進(jìn)財(cái)政工作由 “ 城市型 ”財(cái)政向服務(wù) “ 三農(nóng) ” 型財(cái)政轉(zhuǎn)變，由吃飯型財(cái)政向經(jīng)營(yíng)型財(cái)政轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格按照 “ 集中財(cái)力辦大事、優(yōu)化支出保重點(diǎn) ” 的要求，全力確保職工工資發(fā)放，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保社會(huì)保障、救助、撫恤以及農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生等重點(diǎn)支出的需要，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。要以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度，按照 “ 多予、少取、放活 ” 的原則，加大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，大力實(shí)施以培育新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新設(shè)施、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培養(yǎng)新型農(nóng)民等為主要內(nèi)容的新農(nóng)村 建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)村道路、西水東調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和藥材基地、核桃基地等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要嚴(yán)格落實(shí) “ 兩免一補(bǔ) ” 政策，認(rèn)真抓好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和退耕還林糧食補(bǔ)貼，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)足額落實(shí)到戶(hù)，做到惠農(nóng)政策不變，惠農(nóng)投入不減。要在明確界定公共財(cái)政服務(wù)領(lǐng)域和范圍的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定財(cái)政逐步退出非公共服務(wù)領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)，使財(cái)政資金逐步退出經(jīng)營(yíng)性和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，真正轉(zhuǎn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，提高財(cái)政在政權(quán)建設(shè)、文化教育、科學(xué)事業(yè)、社會(huì)保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的保障能力。 12以強(qiáng)化稅收征管為重點(diǎn)，加大經(jīng)營(yíng)力度，多方籌集發(fā)展資金。各有關(guān)部 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 門(mén)要堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格按照 “ 加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅 ” 的工作方針，切實(shí)加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法程序，真正做到據(jù)實(shí)征收、應(yīng)收盡收，確保完成財(cái)政收入工作任務(wù)。要在稅源管理上下功夫，緊抓當(dāng)前煤炭市場(chǎng)活躍等有利時(shí)機(jī)，采取有效措施，加強(qiáng)協(xié)作配合，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源實(shí)施監(jiān)控，對(duì)納稅大戶(hù)指定專(zhuān)人跟蹤管理，督促企業(yè)如實(shí)申報(bào)，保證已實(shí)現(xiàn)的稅款及時(shí)足額入庫(kù)。要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，充分運(yùn)用信息化手段，加大建安營(yíng)業(yè)稅、商品零散稅等稅收稽查力度， 嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，確保應(yīng)收盡收。要進(jìn)一步優(yōu)化完善財(cái)政收入增長(zhǎng)機(jī)制，加快建立健全以地方稅收收入為主，以行政事業(yè)性收費(fèi)、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、罰沒(méi)收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等所有非稅收入為輔的財(cái)政收入體系，確保財(cái)政收入穩(wěn)中有增。要厲行節(jié)約，建立健全規(guī)范的資金管理使用程序，堅(jiān)決杜絕損失浪費(fèi)行為，嚴(yán)格控制一般性支出，實(shí)現(xiàn)以節(jié)支促增收。要加大經(jīng)營(yíng)力度，對(duì)縣城商業(yè)繁華地段機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，籌集建設(shè)資金；對(duì)入組企業(yè)的資本，通過(guò)股權(quán)置換、轉(zhuǎn)讓等形式，使其增值變現(xiàn)，擴(kuò)大資金總 量。 以深化財(cái)稅體制改革為重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，全面提高資金運(yùn)行質(zhì)量。要繼續(xù)實(shí)行 “ 劃分稅種、核定收支、超收全留、超支不補(bǔ) ” 的財(cái)政管理體制，合理劃分財(cái)政收支范圍，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)生財(cái)聚財(cái)?shù)姆e極性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的資金 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 保障。一要實(shí)行部門(mén)預(yù)算制度改革。在編制預(yù)算時(shí)實(shí)行一個(gè)部門(mén)一本預(yù)算，將所有收入納入綜合預(yù)算管理，核定所有支出，減少預(yù)算執(zhí)行的隨意性，改變部門(mén)向財(cái)政伸手要錢(qián)的做法。二要推行國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。建立財(cái)政單一賬戶(hù)體系，將所有財(cái)政性資金納入國(guó)庫(kù)集中管理，增加財(cái)政國(guó)庫(kù)的資金擁有量，為政 府調(diào)度和使用資金提供保障。三要積極爭(zhēng)取 “ 省直管縣 ” 財(cái)政體制試點(diǎn)改革，使省級(jí)財(cái)政與縣級(jí)財(cái)政直接對(duì)接，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)資金由省直接下達(dá)、監(jiān)管到縣的方式，獲取更多的項(xiàng)目資金支持和
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