【正文】 華亭煤業(yè)集 第 6 頁 共 15 頁 團(tuán)做大做強(qiáng)，促進(jìn)華硯 1000 萬噸礦井達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)、山寨煤礦 240萬噸改擴(kuò)建建成投產(chǎn)，加快大柳煤礦新建、陳家溝煤礦、東峽煤礦改擴(kuò)建和硯北 600 萬噸選煤廠建設(shè)進(jìn)度。全縣財(cái)政工作要圍繞 “ 十字 ” 思路，緊扣發(fā)展轉(zhuǎn)型，以打造 “ 全省財(cái)政第一縣 ” 為目標(biāo)，以延伸產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)增收基礎(chǔ)；反哺農(nóng)業(yè)，建設(shè)公共財(cái)政；經(jīng)營資產(chǎn)，擴(kuò)大資金總量；創(chuàng)新機(jī)制，提高使用效益為重點(diǎn)，加大財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)稅改革，確保地方財(cái)政收入增長 %，達(dá)到 億元，力爭(zhēng)突破 億元，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大財(cái)力支持 。 第 5 頁 共 15 頁 今年，華煤集團(tuán)養(yǎng)老保險(xiǎn)上劃省級(jí)征繳統(tǒng)籌，失業(yè)、工傷保險(xiǎn)上劃市級(jí)征繳統(tǒng)籌，全年社?；鹫骼U總額比去年減少 900 萬元，基金支付缺口進(jìn)一步增大，部分民營企業(yè)參保意識(shí)不強(qiáng)，參保率低， “ 兩個(gè)確保 ” 形勢(shì)十分嚴(yán)峻。止目前，全縣仍有 540 多名失業(yè)人員沒有實(shí)現(xiàn)或完全實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，勞動(dòng)就業(yè)需求與勞動(dòng)力總量過大、素質(zhì)不高之間的矛盾比較突出，就業(yè)渠道狹窄，就業(yè)壓力十分集中。全縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入僅占地方財(cái)政收入的 7%，每年縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的補(bǔ)貼高達(dá) 826 萬元。減收因素主要有個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高，重點(diǎn)煤炭企業(yè)享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策等方面，加之政策性增支等剛性支出，全年大口徑財(cái)政收入缺口高達(dá) 4500 萬元，地方財(cái)政收入高達(dá) 2024 萬元，確保完成市上下達(dá)的 47572 萬元大口徑、 13761 萬元的地方財(cái)政收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)收支平衡目標(biāo)困難較大、任務(wù)艱巨。在財(cái)政方面：一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一。 堅(jiān)持輸出轉(zhuǎn)移并舉，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)的手段，積極化解保運(yùn)轉(zhuǎn)與促發(fā)展之間的矛盾，參股組建了中煦煤化工公司，通過爭(zhēng)取資金、貼息貸款、盤活資產(chǎn)等方式，千方百計(jì)增加財(cái)政總量，取得國家、省、市無償資金 5818 萬元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)營收入 2024 萬元，有效緩解了收支矛盾。各級(jí)各部門牢固樹立過緊日子的思想，在項(xiàng)目建設(shè)、以工哺農(nóng)、城市建設(shè)、政策性增資等剛性支出不斷增加的情況下，堅(jiān)決壓縮人、車、會(huì)、話等一般性支出，足額保證社會(huì)保障、扶貧救災(zāi)以及科技、 教育、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)支出需要，確保了縣委、縣政府重大決策的有效落實(shí)和機(jī)關(guān)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了財(cái)政經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目 93 項(xiàng)，完成投資 億元。 第 1 頁 共 15 頁 在全縣財(cái)政、勞動(dòng)保障及勞務(wù)工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，縣委、縣政府召開全縣財(cái)政、勞動(dòng)保障及勞務(wù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié) 2024 年工作，兌現(xiàn)和簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署 2024 年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)財(cái)政和勞動(dòng)保障、勞務(wù)工作的新局面。突出表現(xiàn)在： 財(cái)源建設(shè)成果豐碩，財(cái)政收入高速增長。 支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，收支平衡順利實(shí)現(xiàn)。按照構(gòu)建公共型財(cái)政體制的要求，規(guī)范完善了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，穩(wěn)步推進(jìn)部門預(yù)算和國庫集中支付等財(cái)政綜合改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅，切實(shí)加強(qiáng)政府集中采購和預(yù)算外資金管理，按時(shí)足額發(fā)放糧食直補(bǔ)、退耕還林等各類資金， 有效提高了財(cái)政資金使用效率。大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，新開發(fā)就業(yè)崗位 1040 個(gè)，對(duì) 2024 多人落實(shí)了優(yōu)惠政策，為 1681 名符合條件的國企失業(yè)人員及時(shí)足額發(fā)放了失業(yè)金，全縣有 1610 名失業(yè)人員通過享受再就業(yè)優(yōu)惠政策，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，順利實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了 %以內(nèi)。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面步入了 “ 推動(dòng)轉(zhuǎn)型、和諧發(fā)展 ” 的新時(shí)期，新農(nóng)村建設(shè)、煤電化運(yùn)一體化綜合開發(fā)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、道路交通等方面給財(cái)政增收、社會(huì)就業(yè)、勞動(dòng)保障帶來諸多發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，我們也面臨著公共財(cái)政建設(shè)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面的巨大壓力和困難。 2024 年，我縣 財(cái)政增收主要依靠煤炭產(chǎn)量增加、建設(shè)工程增多等方面。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力較弱，發(fā)展不夠平衡。在社會(huì)和勞動(dòng)保障方面，一是就業(yè)和再就業(yè)壓力較大。三是