【文章內容簡介】 然很重，有的村是 “ 一扶就好、一放就倒 ” ，工作需要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來包辦，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是 “ 按下葫蘆瓢起來 ” ，是致使每年都有一批新的薄弱村形成，搞不好將直接影響到全 縣計劃生育工作的大局。四是知情選擇實行后，部分群眾并不是根據(jù)身體狀況來選擇節(jié)育措施，采取長效措施的人數(shù)越來越少，為一些別有用心的人提供了可乘之機。五是對一些下崗職工、失業(yè)和無業(yè)人員及婚外人群管理、服務不到位，流動人口 “ 以現(xiàn)居住地管理為主 ” 的體制還沒有真正建立起來，對流動人口的服務得不到落實，相關部門也沒有形成信息暢通、密切配合、協(xié)調有力的工作機制，致使部分 “ 在流動中超生 ” 的人脫離了管理服務視野，成為違法生育的主要人群。六是計生協(xié)會人多面廣本來是做好計生工作的主力軍，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對協(xié)會不夠重視，有些協(xié)會 成了 “ 掛牌協(xié)會 ” ，有名無實，很少開展活動，其作用還遠遠沒有發(fā)揮出來。 三、當前一個階段全縣優(yōu)質服務和計劃生育整體工作的重點 大家一定要清醒地認識當前我縣計生面臨的形勢，始終保持清醒的頭腦，進一步轉變觀念、調查思路，站在樹立和落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，一如既往、毫不放松地 第 9 頁 共 18 頁 把這項工作抓緊抓好，不斷推動全縣計生工作向前發(fā)展。全縣當前的工作，要圍繞省先進縣評估驗收和上級年度考核，既不能放過每一個細節(jié)，防止在細節(jié)上出問題，同時更要抓重點，抓 難點，具體來說，就是要做到五 個加強，達到三個規(guī)范。 ㈠要加強干部隊伍建設。這其中，一是要繼續(xù)提高認識，進一步解放思想，轉變觀念，切實把創(chuàng)省先進縣作為推動新時期 計生工作上水平的龍頭工程來抓 。要形 XX 縣區(qū)、鄉(xiāng)、村聯(lián)動的共建體系，實施 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” ，這是創(chuàng)省優(yōu)的治本之路，各級要認識到 “ 創(chuàng) ” 是關鍵， “ 聯(lián) ” 是保證，要在 “ 創(chuàng) ” 字上下功夫，在 “ 建 ” 字上用力氣，在 “ 聯(lián) ”字上做文章，在 “ 眾 ” 字上抓 落實，堅持不懈，鍥而不舍，真抓實干，要看到兄弟縣市的工作勢頭，看到我們自身的不足，增強創(chuàng)優(yōu)的干勁。二是要進一步提高 計生工作人員的素質與能力，徹底解決想服務、能服務、會服務、服好務的問題，達到有工作能做，干的工作能講，尤其要讓村級技術人員成為 “ 半個婦科大夫 ” ，把離群眾最近，直接和群眾打交道的村級計生隊伍建設成技術服務的 “ 前沿門診 ” ，培養(yǎng)成優(yōu)質服務的 “ 第一觸角 ” 。三是要保證專業(yè)技術人員達到省市規(guī)定的要求，縣里最近準備通過面向社會公開招考的方式，選撥一批優(yōu)秀的人員統(tǒng)一安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處服務站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要認真對待，缺幾個補幾個，不允許不接收，更不允許誰 第 10 頁 共 18 頁 在這個問題上弄虛作假。 ㈡要加強對計生服務的經(jīng)費投入。我縣今 年實行了計生事業(yè)費統(tǒng)籌，關鍵是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須?？顚Ｓ?，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉借挪用，計生辦可以給縣里反映，由縣里的領導出面解決，不服從工作要求的，嚴肅追究責任。要繼續(xù)搞好陣地建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處服務站要突出宣傳、培訓、咨詢、指導、隨訪、信息收集、基本技術服務等主要功能，同時要加快 “ 數(shù)字化服務站 ” 的建設步伐，采取有效措施，確保計劃生育信息化建設的各項任務落到實處，凡是今年 爭創(chuàng)市優(yōu)質服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位， 10 月底前，必須完成服務站數(shù)字化建設任務，到年底，全縣爭取再有 5 個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)市優(yōu)，凡是符合條件的都要積極爭創(chuàng)。要以 落實法定的獎勵、免費、救助政策為突破口，進一步完善利益導向機制建設，當前，要繼續(xù)采取以縣為單位集中統(tǒng)籌的辦法，落實對農(nóng)村獨生子女家庭的獎勵， 9 月 20 日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處務必要把獨生子女父母獎勵費足額統(tǒng)籌到縣財政，由縣計生局監(jiān)督發(fā)放， 10 月 10 日前全部落實到位。今年以來，市里已經(jīng)組織了兩次投入檢查，進行了一次集中審計，最近，市計生委、財政局要組織第三次檢查，對前兩次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題仍未糾正或新發(fā)現(xiàn)問題較嚴重的，將直接納入全市重點管理，因此，大家要提高認識，不論哪一級，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都決不能出問題。 根據(jù) 省、市要求，我縣還要加快建立計生家庭救助政策的步 第 11 頁 共 18 頁 伐。積極建立完善對實行計劃生育家庭的扶持、救助政策，也是創(chuàng)建省先進縣的一項要求。近日，市計生委、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《 XX 市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作方案》，這是在現(xiàn)行計生獎勵、優(yōu)惠政策的基礎上，對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿 60 周歲以上，由財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項基本的計生獎勵救助制度，每人每月不低于 30 元，直到亡故為止。實行計生救助制度充分體現(xiàn)中央、省、市對農(nóng)村人口問題的高度重視，對群眾切身利益的關心，體現(xiàn)了以人 為本的科學發(fā)展觀，是解決 “ 三農(nóng) ” 問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，意義重大，幾個兄弟縣市已出臺了文件規(guī)定，制定了實施計劃，有的已經(jīng)落實到位，如 XX 縣區(qū)設立了 “” 計生弱勢群體救助指揮中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了救助辦公室， XX 縣區(qū)每年由縣財政拿出 10