7在全市水利工作暨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 15:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 建設關(guān)系作為宣傳的重點，做好農(nóng)民的宣傳解釋工作，切實增強水利建設的參與意識；要將城鎮(zhèn)防洪、水環(huán)境保護和水污染防治作為宣傳的重點，切實增強全社會的水憂患意識；要將水價改革、地下水禁采、節(jié)水型社會的建立作為宣傳的重點，切實增強全社會的水商品意識。通過廣泛宣傳，進一步營造全社會關(guān)心、支持、參與水利建設、水利改革的濃厚氛圍。 多方籌資，加大投入。完成冬春水利建設任務，關(guān)鍵是要解決資金投入的問題。各鎮(zhèn)要想方設法，廣辟渠道，多方籌資，形成“群眾投入為主體，國家投入為導向，集體投入為配套，社會投入為補充”的投資新格局。一要加大財政投入。各地除了積極爭取國家和省、市的支持外，還要采取積極措施，收足用好防洪保安費、建農(nóng)基金等政策性規(guī)費，保證市、鎮(zhèn)兩級政府可用財力的24%用于水利建設。二要鼓勵農(nóng)戶投入。根據(jù)農(nóng)村稅費制度改革后出現(xiàn)的新情況，及時總結(jié)、積累經(jīng)驗，探索新的投入機制。要發(fā)動和組織農(nóng)戶自愿籌勞、籌資，組織受益范圍內(nèi)的工商企業(yè)和居民集資興辦水利工程，鼓勵農(nóng)戶或聯(lián)戶股份合作興辦電灌站、節(jié)水灌溉等效益型工程，解決鎮(zhèn)、村兩級小型水利工程建設資金不足的矛盾。三要適度貸款投入。對于一些資金投入量大、急辦、必辦的水利建設工程項目，可以通過銀行適度貸款，逐年還貸的辦法，超前建設水利工程，提前發(fā)揮工程的社會效益。 各司其職，團結(jié)治水。部門配合，分工負責，是確保水利建設得以實施的重要前提。一要強化領導責任。堅持地方行政領導負總責，把水利建設作為心系民心的重要工程，作為考核基層干部政績的重要內(nèi)容，作為各級政府實踐江總書記“三個代表”重要思想的表現(xiàn)方式。在完善由“一把手”掛帥、分管領導負責、相關(guān)部門協(xié)作的冬春水利建設領導班子和相應工作班子的基礎上，要分片、分項目開展督查，搞好評比，促使各級、各部門切實擔當起應負的責任。二要強化部門責任。注重加強水利干部隊伍建設，深入開展干部職工的思想教育，提高水利戰(zhàn)線上廣大干部職工的整體素質(zhì)，使基層水利站充分發(fā)揮職能作用，盡心盡力配合好黨委、政府，當好參謀，做好助手。計劃、財政、建設、國土、環(huán)保、物價等部門要主動配合，團結(jié)一致，通力協(xié)作，一心一意推進水利事業(yè)的健康發(fā)展。三要加大考核力度。把水利建設工程項目的組織發(fā)動、資金投入、建設進度、施工質(zhì)量等納入各級干部年度考核中去，與年度獎金相掛鉤，激發(fā)各級的工作積極性。通過層層分解目標任務，明確工作重點，確保各項工作措施落實到位。要定期檢查重點項目，對任務、責任不落實的單位進行嚴肅批評，因工作不到位而發(fā)生決堤的鎮(zhèn)、部門領導，要給予行政處分，后果嚴重的，追究刑事責任。 加強管理，提高質(zhì)量。一要加強規(guī)劃管理。在加強水利建設規(guī)劃的同時，集中力量，重點抓好城鄉(xiāng)區(qū)域供水規(guī)劃。今冬明春，要認真貫徹落實省建設廳在**召開的**供水規(guī)劃工作會議精神，研究我市城鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)供水的總體思路，進一步理順城鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)供水投資機制、管理機制、經(jīng)營機制，抓緊制訂全市城鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)供水工程的實施意見。這次會議之后，市里將組織水利、財政、規(guī)劃、物價、環(huán)保等部門赴江陰、常熟、太倉等地學習考察。二要加強施工管理。對投資額在50萬元以上的工程一律要實行項目法人負責制、工程招投標制、質(zhì)量監(jiān)理制、財務審計制，建立完整的質(zhì)量保證體系。市、鎮(zhèn)兩級水利重點工程，要推行項目行政領導分工聯(lián)系制、分管領導質(zhì)量終身負責制，從項目設計、監(jiān)理、施工、驗收等各道環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，切實保證工程的施工質(zhì)量，使工程合格率達100%，優(yōu)良率達80%以上，堅決杜絕“豆腐渣”工程。三要加強工程管理。要建立健全一整套水利工程管理體制，明確專人負責，加強水利工程巡回檢查制度和維修制度。加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，從而提高工程利用效益、使用壽命，降低運行成本和維修費用。四要加強水政管理。切實加強水資源管理，堅決執(zhí)行年度封井計劃，加大行政執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法行為，加強水資源的合理保護。 二、把握機遇，加速發(fā)展，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新局面中央明確指出，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作進入了一個新的發(fā)展階段，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增效和農(nóng)村穩(wěn)定，是今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務。因此，我們要有清醒的頭腦，明確的思路，扎實的措施，做好我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。第一，認清形勢，充分認識農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性當前，我市農(nóng)業(yè)和全國一樣已步入了一個新的歷史階段，面臨的環(huán)境發(fā)生了根本性變化。隨著新技術(shù)革命的不斷拓展，農(nóng)業(yè)市場化進程的不斷推進，“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標方向，不斷追求和努力實現(xiàn)這一目標，關(guān)鍵就是要大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因此，大家對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有充分認識。 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是增加農(nóng)民收入的需要。解決農(nóng)產(chǎn)品短缺，作為一個歷史性目標已經(jīng)實現(xiàn)，新世紀、新時期要把富裕農(nóng)民作為一個歷史性的根本任務。明年，我市農(nóng)民人均純收入5565元。實現(xiàn)農(nóng)民增收有很多途徑，作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部來講，如果離開農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，單純依靠傳統(tǒng)糧油生產(chǎn)來實現(xiàn)這一目標任務是有難度的。只有發(fā)動廣大農(nóng)民群眾發(fā)展效益較高的林
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