【文章內容簡介】 么要分為綠證和紅證。如何區(qū)分。 答：《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證》分為綠證和紅證是根據《漁業(yè)法》 1和《農村土地承包法》對不同權屬情況的水域灘涂實施不同管理制度的規(guī)定設立的。綠證和紅證的性質在理論上有一定區(qū)別，但在貫徹中央農村政策、保持農村穩(wěn)定、保護漁農民合法權益方面具有相同的作用。因此，為統 一、規(guī)范管理養(yǎng)殖水域灘涂，使廣大漁民群眾易于理解接受，綠證和紅證統一用中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證名稱。凡確認全民所有水域灘涂養(yǎng)殖使用權的，一律發(fā)給綠證；凡確認集體所有的水域、灘涂承包經營權的，一律發(fā)給紅證。 對拒不申領《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證》的處罰規(guī)定有哪些。 答：在全民所有水域無證從事養(yǎng)殖生產的，依據《漁業(yè)法》第四十條規(guī)定處理。即：①使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產，無正當理由使用水域、灘涂荒蕪滿一年的，由發(fā)放養(yǎng)殖證的機關責令限期開發(fā)利用；逾期未開發(fā)的，吊銷養(yǎng)殖證，可以并處一萬元以下的罰款。②未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域灘涂從事養(yǎng)殖生產的，責令改正，補辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設施。③未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有水域灘涂從事養(yǎng)殖生產，妨礙航行、行洪的，責令限期拆除養(yǎng)殖設施，可以并處一萬元以下的罰款。 農村集體經濟組織使用的全民所有的水域灘涂，養(yǎng)殖證發(fā)給誰。 答。農村集體經濟組織使用的全民所有的水域、灘涂，首先應按《漁業(yè)法》第十一條規(guī)定申請領取《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證》，由縣級以上人民政府確認其水域、灘涂養(yǎng)殖使用證。農村集體經濟組織再以承包方式將其具有使用權的水域、灘涂發(fā)包給農村集體經濟組織成員時，應簽訂承包經營合同。由于其內部經營方式多樣，各地可根據相關的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，結合地方養(yǎng)殖水域灘涂養(yǎng)殖的實際情況，在簽訂有鏟的承包合同基礎上，可在原農村集體經濟組織的養(yǎng)殖使用證上登記注明，也可對承包人發(fā)紅證，具體視各地養(yǎng)殖管理需要而定。 在農用地上開挖池塘，養(yǎng)殖戶已持有《農村土地承包經營權證書》，又要求核發(fā)養(yǎng)殖證時，應如何處理。 答。在已持有的《農村土地承包經營權證書》的農用土地上，開挖池塘從事養(yǎng)殖生產的，原則上不再發(fā)放養(yǎng)殖證（紅證）。如養(yǎng)殖生產者要求核發(fā)養(yǎng)殖證的，應先由農業(yè)、漁業(yè)行政主管部門進行協商，經農業(yè)行政主管部門同意，可辦理相關手續(xù)，報經有審批權的人民政府批準，核發(fā)養(yǎng)殖證（紅證），同時收回《農村土地承包經營權證書》。 由于農業(yè)產業(yè)結構調整、發(fā)展效益農業(yè)等原因，在農業(yè)種植用地上從事養(yǎng)殖生產活動的，是否發(fā)給養(yǎng)殖證。 答。由于此部分農用地使用用途經常發(fā)生變化，養(yǎng)殖生產活動不穩(wěn)定，生產者隨時可能根據市場變化情況調整作業(yè)結構，農用土地性質沒有發(fā)生改變，原則上不發(fā)給養(yǎng)殖證。如養(yǎng)殖生產者提出申請，對已持有《農村土地承包經營權證書》的，按上述第6個問題，可發(fā)給臨時養(yǎng)殖證。未取得《農村土地承包經營權證書》的，依照承包合同，核發(fā)臨時養(yǎng)殖證（紅證）。 開發(fā)利用荒灘、鹽堿地等從事養(yǎng)殖生產的，是否核發(fā)養(yǎng)殖證，發(fā)哪種證。 答。根據我國對四荒開發(fā)的政策，本著誰開發(fā)、誰使用、誰受益的原則，在區(qū)分養(yǎng)殖水域灘涂權屬情況和使用情況后，分別發(fā)給綠證或紅證。 對農村集體經濟組織、單位或個人開發(fā)利用全民所有的四荒從事養(yǎng)殖生產的，可發(fā)給開發(fā)者綠色養(yǎng)殖證，確認養(yǎng)殖使用權；對農村集體經濟組織開發(fā)后發(fā)包的，依照有效的承包合同，向承包方核發(fā)紅色養(yǎng)殖證，確認水域灘涂養(yǎng)殖承包經營權。 承包方將其承包的養(yǎng)殖水域、灘涂轉包、出租給他人的，對轉包人、承租人發(fā)不發(fā)養(yǎng)殖證。 答。承包方將水域、灘涂依法以轉包、出租、互換、轉讓等方式流轉給他人的，對受讓方不再發(fā)養(yǎng)殖證，但按規(guī)定應先報發(fā)包方備案，并在養(yǎng)殖證變更欄中注明。 甲、乙、丙或更多人聯合承包水域灘涂，從事養(yǎng)殖生產，養(yǎng)殖證發(fā)給誰。 答。一本養(yǎng)殖證（紅色）確認一個養(yǎng)殖承包經營權。甲、乙、丙或更多主體聯合承包的，均只發(fā)一本養(yǎng)殖證（紅），并在養(yǎng)殖證使用人欄內同時填寫承包方姓名，承包方人數較多的可在備注欄中填寫。 1由于歷史原因，當地政府向養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)者（生產者）發(fā)放了長期有效的養(yǎng)殖水域灘涂使用權證書，是否要換發(fā)《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證》。如何換發(fā)。 答。首先要保持政府相關政策的延續(xù)性和權威性，認定該證書的合法性和有效性，按照誰投資、誰開發(fā)、誰受益的原則保障養(yǎng)殖水域灘涂使用權證持有者的合法權益。為更好貫徹執(zhí)行國家現行律法規(guī)，可提請當地政府（發(fā)放權屬證書的相應政府）明確處理意見，通告權屬證書持有者，在規(guī)定的期限內，按照國家現行法律法規(guī)的規(guī)定，換發(fā)《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證》，并確保權屬證書持有者的合法權益得到持續(xù)保障。 1《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證》應具體發(fā)給誰手中為好。 答?！吨腥A人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證》應盡可能發(fā)給養(yǎng)殖生產者，但應視具體情況區(qū)別對待。農村集體經濟組織、單位或個人開發(fā)使用全民所有水域、灘涂的，養(yǎng)殖證（綠證）發(fā)給農村集體經濟組織、單位或個人，農村集體經濟組織將該水域灘涂發(fā)包的，凡依法簽訂有效承包經營合同的，可憑合同在集體經濟組織的《水域灘涂養(yǎng)殖使用證》上登記注明，或向承包方發(fā)放養(yǎng)殖證（紅證）；農村集體經濟組織自行經營進行水產養(yǎng)殖生產活動的不再發(fā)養(yǎng)殖證；單位或個人流轉該水域灘涂的，不再發(fā)證。單位或個人承包集體所有以及全民所有由農村集體經濟組織使用的水域灘涂的，承包方將該水域流轉的，不再發(fā)證，但要在養(yǎng)殖證變更欄中注明。 1水庫的養(yǎng)殖的養(yǎng)殖證如何發(fā)。 答。使用規(guī)劃用于水產養(yǎng)殖生產的全民所有水庫的，按照全民所有水域從事養(yǎng)殖生產的規(guī)定處理。使用規(guī)劃用于水產養(yǎng)殖生產的集體所有水庫的，按照使用集體所有水域的規(guī)定處理?？紤]水庫使用的多功能性，養(yǎng)殖證發(fā)放時，應注意征求水庫管理部門的意見，并發(fā)給臨時養(yǎng)殖證。 1在養(yǎng)殖規(guī)劃尚未制訂或經人民政府批準實施的情況下，如何處理養(yǎng)殖證核發(fā)與規(guī)劃的關系。 答。在不違反已經當地政府批準實施的相關規(guī)劃的基礎上，抓緊編制規(guī)劃的同時，可對傳統養(yǎng)殖區(qū)以及其他尚未確定功能的養(yǎng)殖水域灘涂優(yōu)先發(fā)放養(yǎng)殖證。 1水域灘涂的總面積、養(yǎng)殖面積應分別如何界定。 答。水域灘涂總面積是申請使用面積及承包合同確定的面積，養(yǎng)殖面積為用于養(yǎng)殖生產的水域、灘涂面積的總和。 1水域灘涂位置坐落具體到鄉(xiāng)。還是村。 答。水域灘涂位置坐落應具體到村或附近的永久性建筑物。 1有些連片池塘，多戶承包，距可參照物距離較遠，測量誤差較大，在填寫時，能否填寫左鄰右舍的名字。如：東至張某某池塘15米，西至李某池塘20米。 答。連片池塘或難以找到可參照物的養(yǎng)殖水域灘涂，可人為設置相對固定參照點，并測定該參照點的坐標，同時將連片池塘進行整體定位后編號，標明該水域灘涂的具體方位及其周邊水域灘涂編號。 1對申請使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產的，所提供的界至圖有何要求。 答。申請使用全民所有水域灘涂從事養(yǎng)殖生產的，所提供的水域灘涂界至圖應由具有灘涂從業(yè)資格的繪圖員繪制，繪圖員、審核員簽名，或加蓋具有測繪資質單位公章；界至圖應標明四至坐標、地物、圖例及各折點坐標。 使用集體所有或全民所有由集體使用的水域灘涂從事養(yǎng)