6試探黨政干部激勵(lì)約束體制建構(gòu)的必要性(編輯修改稿)
2025-09-25 22:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 黨政干部激勵(lì)約束的完整機(jī)制。 根據(jù)管理學(xué)的激勵(lì)約束理論，以及我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況，我們認(rèn)為應(yīng)該從如下幾個(gè)方面建立激勵(lì)和約束機(jī)制： （1）利益機(jī)制。首先，要適當(dāng)提高公務(wù)人員工資收人，實(shí)現(xiàn)“以薪養(yǎng)廉”。我國(guó)公務(wù)人員大都是通過嚴(yán)格的選拔程序才得以進(jìn)人工作崗位的，受教育程度和基本素質(zhì)都較高，所以，他們的工資收人應(yīng)當(dāng)與這些因素成正比。只有充分滿足公務(wù)人員的基本需要，充分認(rèn)可和尊重公務(wù)人員的社會(huì)地位，公務(wù)人員才能夠集中精力進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)?；诠嚼碚?，公務(wù)人員報(bào)酬數(shù)量絕對(duì)值高低對(duì)其積極性的影響并不大，其報(bào)酬的社會(huì)比較或歷史比較的相對(duì)值往往與其滿意程度和積極性更為相關(guān)，即公務(wù)人員的滿意程度和積極性主要取決于他們的報(bào)酬與社會(huì)同等學(xué)歷、能力人群的報(bào)酬相比或與自己以前獲得的報(bào)酬相比是否公平。同時(shí)，在確定公務(wù)人員的報(bào)酬水平時(shí)，還要充分考慮各種工作的責(zé)任輕重、難易程度、勞動(dòng)強(qiáng)度、工作環(huán)境及所要求的知識(shí)技能和經(jīng)驗(yàn)水平等因素，要適當(dāng)拉開距離。其次，要優(yōu)化報(bào)酬結(jié)構(gòu)，充分實(shí)現(xiàn)工資的激勵(lì)約束功能。“高薪”是建立一個(gè)高素質(zhì)政府的前提，但僅僅實(shí)行“高薪”卻只能是形成一個(gè)養(yǎng)懶人的政府，因?yàn)楣べY的高低并不是決定個(gè)人的工作積極性和效率的主要因素。赫茲伯格的“雙因素”理論認(rèn)為基本的工資報(bào)酬只是屬于保健因素，不會(huì)引發(fā)被激勵(lì)者內(nèi)心的積極性。這意味著領(lǐng)取報(bào)酬者為了這份在其他地方得不到滿足其生存需要的工資報(bào)酬，不得不約束自己的機(jī)會(huì)主義行為，而按照所有者的要求去工作。因而基本的工資報(bào)酬只能算是一種約束因素，約束公務(wù)人員工作中不出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致結(jié)束其職業(yè)生涯的讀職行為和失誤。而如果報(bào)酬的結(jié)構(gòu)是多元化的，即除了包括固定報(bào)酬還包括風(fēng)險(xiǎn)收入，那么激勵(lì)作用就會(huì)隨著風(fēng)險(xiǎn)收人的增多而逐漸增加，直至報(bào)酬全部變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)收入，激勵(lì)作用也就達(dá)到最大化。 （2）競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?？稍邳h政干部的錄用、晉升與降職、職務(wù)任免以及辭退等方面全面引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?，F(xiàn)階段完善我國(guó)黨政干部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要把握三個(gè)方向：首先，競(jìng)爭(zhēng)范圍要拓展。競(jìng)爭(zhēng)范圍也就是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制適用的領(lǐng)域，以及在這一領(lǐng)域中得以應(yīng)用的廣度。目前我國(guó)黨政干部競(jìng)爭(zhēng)的適用范圍有一定限制，無法推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。只有擺脫舊體制的歷史慣性，消除競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)行中的形式化，確保競(jìng)爭(zhēng)到位，實(shí)現(xiàn)范圍上的拓展，才能使競(jìng)
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