6試議投資項目審計處罰權(編輯修改稿)
2024-09-25 22:23 本頁面
【文章內容簡介】 劃已經執(zhí)行完畢，對建設項目實施審計的審計組則不能出具審計報告和審計決定，也即不能在審計機關法定職權范圍內對上述單位的違法違規(guī)問題作出處理處罰，只能移送司法機關或紀檢監(jiān)察等機關和有關部門處理。根據上述分析可以看到，是否列入審計機關的年度審計計劃，是審計機關是否能夠直接按照法定職權對審計發(fā)現的違法違規(guī)問題進行處理處罰的關鍵。 事實上，在審計實踐中，不管是否列入審計計劃，對建設項目直接有關的設計、施工、監(jiān)理、供貨等單位都不能直接處理處罰，不管是否是本審計機關審計管轄，均只能移送，審計管轄權讓位于審計計劃，審計管轄權、審計處理權均未落實。產生上述問題的原因主要是投資項目參與單位眾多、經濟成分、隸屬關系層次復雜，模糊了人們的視覺。歸根到底，參與投資項目建設的單位無非是合同關系或者是行政審批管理關系，但主要以合同作為紐帶相互聯系，并以合同作為分配工作、劃分權力和責任關系的依據。項目參與方之間在此建設過程中的協調主要通過合同、法律和規(guī)范實現。但無論合同關系或者是行政審批管理關系，都不能游離于被監(jiān)督之外。 事實上，審計法定處
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