【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 二篇：突發(fā)性群體上訪事件應(yīng)急預(yù)案托木吾斯塘鄉(xiāng)突發(fā)性群體上訪事件應(yīng)急預(yù)案 為及時(shí)、高效、有序地處置突發(fā)性事件，提高對(duì)突發(fā)性群體上訪事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理水平，將事件造成的影響降到最低程度，切實(shí)維護(hù)發(fā)展和穩(wěn)定大局，特制訂本預(yù)案。 一、工作原則 （一）堅(jiān)持鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，條塊結(jié)合，以塊為主； （二）按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及早介入，妥善處理，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把矛盾解決在基層，避免群眾集體越級(jí)上訪； （三）信訪部門要加強(qiáng)與各村及時(shí)的溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好群體性事件處置工作； （四）加強(qiáng)信訪工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，按照公開(kāi)公正、便民利民的原則，規(guī)范處理群眾信訪問(wèn)題的程序和方法，嚴(yán)格依法辦事，依法維護(hù)信訪秩序，依法處置信訪活動(dòng)中的過(guò)激違法行為。 二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé) 鄉(xiāng)人民政府設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政法書(shū)記任副組長(zhǎng)，分管安全的副鄉(xiāng)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、武裝部部長(zhǎng)、黨建辦主任、司法所所長(zhǎng)等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由政法書(shū)記兼任主任，武裝部部長(zhǎng)為副主任，司法所、派出所、信訪辦的相關(guān)人員為成員。突發(fā)性群體上訪事件應(yīng)急力量主要有公安、聯(lián)防、城管及政府涉及的有關(guān)部門。 鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)性群體上訪事件；鄉(xiāng)信訪辦作為鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)突發(fā)性群體上訪事件的受理及具體聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作；派出所應(yīng)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，并積極配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)信訪人開(kāi)展教育、疏導(dǎo)工作；屬地、歸口單位要及時(shí)報(bào)告群體上訪事件的成因，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行說(shuō)服教育、思想引導(dǎo)，采取正確方法積極化解矛盾。 三、處置范圍 本預(yù)案將群體上訪事件按人數(shù)分三個(gè)等級(jí)。三級(jí)預(yù)案信訪人員在20人以下、二級(jí)預(yù)案信訪人員在20—50人、一級(jí)預(yù)案信訪人員在50人以上，根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行分類、分級(jí)處理。 四、制度保障 （一）把突發(fā)性群體上訪事件應(yīng)急處理工作列入重要議事日程，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，認(rèn)真研究群眾來(lái)信來(lái)訪反映的新情況、新問(wèn)題及合理化建議； （二）實(shí)行信訪工作目標(biāo)管理，將信訪工作作為各單位、各部門年度工作的一個(gè)重要指標(biāo)； （三）實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪并造成嚴(yán)重后果的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任； （四）堅(jiān)持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，變上訪為下訪，深入基層，傾聽(tīng)群眾呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對(duì)性地研究解決帶有普遍性的問(wèn)題； （五）堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測(cè)排查制度，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的普遍性、突出性問(wèn)題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時(shí)就地化解。 五、處置措施 三級(jí)預(yù)案，由鄉(xiāng)信訪辦會(huì)同涉及的有關(guān)部門，迅速向鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)組織人員商談，要求來(lái)訪人選出25名代表參加，其余人員勸離或在指定地點(diǎn)等候。派出所領(lǐng)導(dǎo)1人、民警及聯(lián)防5人維護(hù)秩序，具體由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出1名副主任協(xié)調(diào)解決。 二級(jí)預(yù)案，由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出面會(huì)同信訪辦有關(guān)單位組織協(xié)調(diào)，按三級(jí)預(yù)案要求派代表與有關(guān)部門協(xié)商，其余人員按要求在指定地點(diǎn)等候。派出所領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)防10人維護(hù)秩序，具體由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出副主任協(xié)商解決。 一級(jí)預(yù)案，由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人召集全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室成員、涉及的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)情況下達(dá)指令。派出所1 2名領(lǐng)導(dǎo)、民警及聯(lián)防盡可能多的成員、村聯(lián)防20人維護(hù)秩序。 六、后期處置 突發(fā)性群體上訪事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息后，各有關(guān)部門、單位要積極配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室弄清事實(shí)、查明真相，做好突發(fā)性群體上訪事件的調(diào)查處理工作，及時(shí)化解矛盾。 托木吾斯塘鄉(xiāng)人民政府2011年2月20日 第三篇：突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案（定稿）元泰維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案 一、編制目的及依據(jù) 編制目的 為了有效預(yù)防、及時(shí)控制、妥善處置突發(fā)性群體事件對(duì)我公司的破壞，做到減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。按照新疆維吾爾自治區(qū)維穩(wěn)政策的要求，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，編制本預(yù)案。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，編制本預(yù)案。 二、適用范圍 本預(yù)案適用于預(yù)防和處置針對(duì)我公司的突發(fā)性事件，主要包括：（1）利用縱火等手段，襲擊我公司員工和各車間的突發(fā)性事件。（2）在我標(biāo)段各個(gè)施工臨時(shí)營(yíng)地水源處投放化學(xué)毒劑、放射性物質(zhì)、致病致命微生物以及其他蓄意污染我公司水質(zhì)的突發(fā)性事件。（3）我公司各車間及施工現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所遭受武力挾持和利器砍傷等突發(fā)性事件。 （4）我公司員工，財(cái)產(chǎn)受到汽車碾壓等突發(fā)性事件 （5）投擲燃燒瓶，對(duì)我公司員工，車間，設(shè)備造成傷害的突發(fā)性事件。 二、成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組 成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組我公司成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由魏玉生任組長(zhǎng)，江恒任副組長(zhǎng)，王日旭，黎天杰，馬文兵為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部會(huì)議室，由安環(huán)部負(fù)責(zé)維穩(wěn)日常管理工作。 維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 負(fù)責(zé)組織維穩(wěn)工作應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查演練情況。公司內(nèi)發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)當(dāng)?shù)卣块T及公安警察部門。一旦發(fā)生大規(guī)模突發(fā)性群體事件，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求，服從當(dāng)?shù)攸h委、政府維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。 三、維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 認(rèn)真執(zhí)行新疆維穩(wěn)工政策，公司要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，公司每天至少1名領(lǐng)導(dǎo)值班，并確保信息報(bào)告渠道暢通。實(shí)行不定時(shí)的安全檢查制度。 加強(qiáng)項(xiàng)目部各班組的內(nèi)部管理 對(duì)項(xiàng)目各班組內(nèi)部存在的矛盾糾紛進(jìn)行摸排梳理，并對(duì)可能引發(fā)群體性事件的熱點(diǎn)問(wèn)題，采取措施化解；及時(shí)做好人員的思想疏導(dǎo)工作，力爭(zhēng)做到無(wú)漏管失控等現(xiàn)象。公司值班領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)值班制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)格落實(shí)檢查、登記等制度，積極做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)、妥善處理，并迅速上報(bào)。 加強(qiáng)應(yīng)急管理 值班領(lǐng)導(dǎo)不得脫