6統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展加快解決三農問題(編輯修改稿)
2025-09-25 21:38 本頁面
【文章內容簡介】 說到底是“二元”結構的表現(xiàn)，即從我國國民經(jīng)濟的整體來看，我國已達到工業(yè)化中期（或者說處在加速工業(yè)化階段）的水平，而從收入的主體看，還是以低收入的農村人口為主，具有低收入國家的城鄉(xiāng)人口結構特征，這樣就在社會總供給與總需求之間始終存在著一個巨大鴻溝。隨著我國工業(yè)生產(chǎn)能力的不斷擴大，農村消費市場長期低迷，“二元”結構的矛盾就成為農村經(jīng)濟發(fā)展，乃至經(jīng)國民濟發(fā)展的巨大障礙。 要解決“三農”問題，必須按照三中全會提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入這一戰(zhàn)略思想，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進農業(yè)現(xiàn)代化。歷史和實踐證明，傳統(tǒng)的“就農論農”是無法從根本上解決“三農”問題的，必須跳出“農”字看“三農”，通過工業(yè)化和城鎮(zhèn)化（城鎮(zhèn)化也必須以工業(yè)化為基礎），使千百萬農民離土離鄉(xiāng)走向城鎮(zhèn)。 “三農”問題的實質是城鄉(xiāng)“二元”結構，而“二元”結構矛盾的核心，是工業(yè)化超前而城鎮(zhèn)化滯后，這也反過來說明城鎮(zhèn)化過程本身就蘊含著巨大的需求動力，也是破解“三農”問題的關鍵。因為城鎮(zhèn)化的最重要結果，就是由于城市人口的增加而使高收入人口比重上升，從而逐步使社會的總供給水平與總需求水平相適應。而隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，一向以來被城鎮(zhèn)化進展緩慢而壓抑的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長空間與就業(yè)空間就會逐步釋放出來。 城鎮(zhèn)化當然不是簡單地讓農村人口進城，而是要把社會富?；蜷e置的生產(chǎn)能力與農村的剩余勞動力在城市建設的推進中結合起來，這里不僅會涉及到城市化過程的資金來源與建設規(guī)劃問題，更重要的是必須解決好大量農村非農產(chǎn)業(yè)向城市搬遷集中與大量農村剩余勞動力進城后，如何與城市經(jīng)濟中的富裕生產(chǎn)能力重組、融合等的資金、產(chǎn)權和法律制度等復雜問題，還有大量農村人口進城后，農村的土地產(chǎn)權制度的改革問題，等等。中國的“二元”結構自建國初至今已維系了五十年以上，打破“二元”結構自也非朝夕之功，但解決問題總有開始，只要我們把這個問題的解決
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