6稅務違法調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-09-25 21:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 定：……偷稅數(shù)額占應納稅額的百分之十以上不滿百分之三十并且偷稅數(shù)額在一萬元以上不滿十萬元的，或者因偷稅被稅務機關給予兩次行政處罰又偷稅的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷稅數(shù)額在一倍以上五倍以下罰金；偷稅數(shù)額占應納稅額的百分之三十以上并且偷稅額在十萬元以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下的罰款。可以看出，稅務機關在處理案件達到以上兩個標準，即偷稅數(shù)額占應納稅額的百分之十且偷稅數(shù)額在一萬元以上，就必須移送司法機關。實踐中，這條規(guī)定的實際效用并不大。以我們第一稽查局為例，06年上半年，查處150多件案件中就有60多件要移送，移送比率如此之高，公安機關沒有這么多的精力來處理如此之多的案件。另外，稅務部門在日常工作中往往注重對納稅人偷稅數(shù)額和偷稅比例達到移送標準案件的移送與接收工作，而忽視因偷稅被稅務機關給予兩次行政處罰又偷稅案件的移送與接收工作。這樣一來可能造成兩種后果：一是造成納稅人雖因偷稅被稅務機關給予兩次行政處罰但未被追究刑事責任，容易發(fā)生不思悔改繼續(xù)偷稅的惡劣行為。二是造成稅務人員被追究刑事責任。刑法第四百零二條規(guī)定了行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對應移交司法機關追究刑事責任的不移交，應追究徇私舞弊不移交刑事案件罪。 第三、涉嫌稅務違法犯罪案件的移送監(jiān)督不力。我們在涉嫌稅務違法犯罪案件達到移送標準時，移送了公安機關。但少數(shù)公安人員，在地方保護、部門利益和個人利益的驅(qū)使下，把涉嫌稅務違法犯罪案件的接收作為權力尋租，拖延涉嫌稅務違法犯罪案件的立案時間甚至根本不予立案。有的即使立了案，當案件告破，某些公安機關仍可能不報捕而“以罰代刑”，甚至將稅款變?yōu)榱P款。根據(jù)我國刑事訴訟法規(guī)定，檢察機關對涉嫌稅務違法犯罪案件是否進入刑事程序負有監(jiān)督職責。即稅務行政執(zhí)法機關對涉嫌稅務違法犯罪的案件不移送公安機關或公安機關應當立案偵查而不立案偵查的，檢察機關有依法監(jiān)督的責任。然而在實際工作中，檢察機關由于對稅務、公安機關查處
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