6稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境問題與思考(編輯修改稿)
2024-09-25 21:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。政府及其有關(guān)部門行政行為不規(guī)范，也是稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境不優(yōu)的重要原因。一是行政干預(yù)依然存在。個(gè)別地方政府只考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不顧慮國(guó)家政策，強(qiáng)行出臺(tái)優(yōu)惠政策，或者直接進(jìn)行稅收干預(yù)。特別是在招商引資過程中，政府往往出面要求稅務(wù)部門給予相應(yīng)的減稅、免稅或免予稽查等優(yōu)惠。稅務(wù)部門一方面要執(zhí)行稅收政策，另一方面要支持政府進(jìn)行招商引資，往往左右為難。二是部門配合不積極。新征管法明確規(guī)定了工商、金融等部門應(yīng)當(dāng)支持配合稅務(wù)執(zhí)法，建立信息資源共享制度。但在實(shí)際工作中不支持、不配合的問題相當(dāng)突出。對(duì)事關(guān)本部門利益的涉稅問題，能推則推，能拖則拖，有時(shí)干脆借口拒絕。有的銀行、信用社等金融部門為贏得儲(chǔ)戶信任，或者招攬儲(chǔ)蓄客戶，拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)依法凍結(jié)并扣繳涉稅當(dāng)事人的款項(xiàng)。國(guó)稅部門與工商、地稅部門信息共享更是有名無(wú)實(shí)，沒有依照稅收征管法的規(guī)定溝通信息，導(dǎo)致實(shí)際工作中信息失真、信息不完整問題普遍存在。不少納稅人只辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照而沒有及時(shí)辦理稅務(wù)登記證，有的注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照而沒有及時(shí)注銷稅務(wù)登記證，影響稅收?qǐng)?zhí)法的透明度。三是稅收?qǐng)?zhí)法保障力度較差。主要表現(xiàn)在稅務(wù)稽查中缺乏涉稅證據(jù)搜查權(quán)、嫌疑證據(jù)查封權(quán)等法律依據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)納稅人存在涉稅違法犯罪行為，比如明知納稅人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，稅務(wù)部門卻因沒有相應(yīng)的權(quán)力而無(wú)能為力，只有借助公安、司法部門的力量實(shí)施稅收保全措施和稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。否則，稅務(wù)執(zhí)法就不符合程序。稅務(wù)部門也因此常常失去獲取證據(jù)的最佳時(shí)機(jī)，難以對(duì)偷稅抗稅給予最及時(shí)有效的打擊，滋長(zhǎng)了不法納稅人違法犯罪的囂張心理。 （三）公民法律意識(shí)有待提高。一是稅法意識(shí)淡薄。多數(shù)個(gè)體納稅戶稅法知識(shí)欠缺，認(rèn)識(shí)僅停留在“依法納稅是公民應(yīng)盡義務(wù)”的淺顯層次，至于繳納的稅款到哪去，繳納的依據(jù)是什么，則漠然置之，或者根本不去了解；有的納稅人搞兩套賬、賬外賬、不建賬、建假賬，故意隱瞞實(shí)際經(jīng)營(yíng)額，從而達(dá)到偷稅、逃稅、騙稅的違法目的。二是信用環(huán)境缺乏。國(guó)家提倡明禮誠(chéng)信，需要全體公民參與，哪個(gè)部門失信，哪個(gè)公民失信，社會(huì)信用就是不完整的。顯而易見，稅收?qǐng)?zhí)法信用尚需完善，納稅人信用不容樂觀，社會(huì)信用環(huán)境有待優(yōu)化。三是思想認(rèn)識(shí)片面。有人認(rèn)為稅收?qǐng)?zhí)法不可能公正，總會(huì)存在
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