【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟工作的決策部署，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，堅定信心，狠抓落實，鞏固發(fā)展好我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的態(tài)勢，確保完成全年經(jīng)濟增長12％、固定資產(chǎn)投資增長25％、地方公共財政預(yù)算收入增長16％等主要目標(biāo)任務(wù)。 （一）把保工業(yè)增長擺在突出位置，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。保持工業(yè)經(jīng)濟較快增長，對完成全年經(jīng)濟增長目標(biāo)意義重大。一要力促重點工業(yè)項目投產(chǎn)達(dá)效。對去年建成投產(chǎn)的寧夏石化公司500萬噸／年煉油改造項目、神華寧煤50萬噸煤基烯烴項目等重大產(chǎn)業(yè)項目，要進(jìn)一步增強產(chǎn)出能力，為當(dāng)期工業(yè)增長多做貢獻(xiàn)；已開工的天元錳業(yè)30萬噸電解金屬錳、大地化工10萬噸聚乙烯醇等重點技改項目，要加快進(jìn)度，力爭早投產(chǎn)、早達(dá)效；對煤炭間接液化、45／80大化肥等重點開工項目，要盡快完善征地、環(huán)評、審批等手續(xù)，為工業(yè)持續(xù)增長增添后勁。二要加大運行調(diào)控力度。高載能產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)的60％，電價是構(gòu)成成本的主要因素。近期內(nèi)蒙、甘肅、青海等周邊省區(qū)紛紛調(diào)低高載能產(chǎn)品電價，擠壓了我區(qū)產(chǎn)品市場份額。自治區(qū)決定在現(xiàn)有電價臨時干預(yù)政策的基礎(chǔ)上，，對電解鋁、電石、鐵合金、碳化硅、單晶硅、多晶硅、金屬錳、鋼鐵八大類產(chǎn)品給予電價補貼，電解鋁電價每度補貼5厘錢，加上電價臨時干預(yù)已優(yōu)惠的3分錢，；，補到4分錢，進(jìn)一步提高產(chǎn)品市場競爭力。引導(dǎo)、鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)開展聯(lián)合協(xié)作，提高本地企業(yè)產(chǎn)品區(qū)內(nèi)市場占有率。凡政府采購的產(chǎn)品或投資的項目，在同等質(zhì)量、技術(shù)、價格條件下，優(yōu)先使用區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品；對其他類投資項目，自治區(qū)財政按照采購金額，分類別給予2％—4％的補貼。對困難企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)保險費，可以采取繳費基數(shù)下調(diào)或緩繳政策。根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟運行情況，自治區(qū)還將及時采取“減、免、緩、?！钡蓉敹惔胧?，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。三要化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融資瓶頸。金融機構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于支持實體經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)金融扶持政策。當(dāng)前，不僅要緩解中小企業(yè)貸款難問題，而且要解決中小企業(yè)貸款成本高的問題。自治區(qū)黨委、政府要求人民銀行銀川中心支行和金融辦對中小企業(yè)貸款利率上浮、收費等進(jìn)行監(jiān)督檢查，會后一周內(nèi)，各金融機構(gòu)要將中小企業(yè)貸款利率上浮比率及收費事項和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況報自治區(qū)政府。對首次參與集合票據(jù)發(fā)行的吳忠儀表、寧夏機械研究院、大河數(shù)控機床公司，自治區(qū)財政每年給予100萬元的補助，連續(xù)三年用于補貼支付的發(fā)行費和擔(dān)保費。今后，對參與集合票據(jù)發(fā)行的企業(yè)，自治區(qū)財政都將給予一定的補貼，鼓勵中小企業(yè)參與發(fā)行集合票據(jù)。四要加大考核獎勵力度。確保工業(yè)增長目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，責(zé)任在五市、在縣區(qū)、在園區(qū)。上半年，有的地級市工業(yè)增速明顯低于全區(qū)平均水平，自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委要加強指導(dǎo)，采取針對性措施加快恢復(fù)生產(chǎn)；工業(yè)增速較快的地級市也要繼續(xù)保持快速增長的勢頭，力爭超額完成任務(wù)。自治區(qū)決定，先拿出1000萬元對上半年完成任務(wù)好的地區(qū)、企業(yè)進(jìn)行獎勵，下半年再安排4000萬元資金，對貢獻(xiàn)突出的地區(qū)、企業(yè)給予獎勵。五要強化企業(yè)基礎(chǔ)管理工作。最近國務(wù)院國資委要求央企必須眼睛向內(nèi)，將工作重點放在基礎(chǔ)管理上，向管理要效益，抓緊做好3至5年渡難關(guān)、過寒冬的準(zhǔn)備，這是對今后幾年工業(yè)經(jīng)濟形勢的基本判斷。在經(jīng)濟下行周期中，企業(yè)最要緊的不是創(chuàng)造多少利潤，而是如何降低成本，越是在經(jīng)濟困難、經(jīng)濟調(diào)整時期，中央企業(yè)和大企業(yè)越不能帶頭緊縮，要動用留存利潤維持生產(chǎn)運營。你們的作為可以幫助全區(qū)進(jìn)行逆周期調(diào)整。同時，廣大中小企業(yè)也要清醒地認(rèn)識到，嚴(yán)峻的國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢不會在短期內(nèi)改變，但可以通過自身努力降低影響。要高度重視降低成本工作，不斷開源節(jié)流、降本增效、保持生產(chǎn)穩(wěn)定，切實增強市場競爭能力。各地各部門也要強化厲行節(jié)約的意識，進(jìn)一步樹立過緊日子的思想，壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制“三公”開支，把更多的財力物力用在支持經(jīng)濟建設(shè)上，用在保障和改善民生上。六要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在穩(wěn)定工業(yè)增速的基礎(chǔ)上，利用好經(jīng)濟增速放緩、市場競爭壓力加大的倒逼機制，積極主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)、組織和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，既要通過技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能來優(yōu)化存量，又要通過增強企業(yè)創(chuàng)新能力、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)增量調(diào)整，扎實推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅定不移地實施節(jié)能減排“十大鐵律”，嚴(yán)格能耗限額管理，加快電廠脫硫脫硝配套設(shè)施建設(shè)，力促清潔生產(chǎn)，減量排放。抓緊制訂出臺鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見，盡早召開全區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展大會，為助推招商引資工作和非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。 （二）千方百計確保固定資產(chǎn)投資規(guī)模，充分發(fā)揮投資對穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。保持固定資產(chǎn)投資較快增長，是解決當(dāng)前穩(wěn)增長和實現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。一要堅持不懈抓開工、促進(jìn)度。50個重點項目中9座太陽能光伏發(fā)電打捆項目、銀川河?xùn)|機場三期擴建、寧夏交通物流園3個項目尚未開工，寧夏大地化工循環(huán)經(jīng)濟項目、石嘴山青年曼汽車城零部件制造、國電吳忠熱電廠、廣銀鋁業(yè)二期鋁板帶、中電投青銅峽鋁業(yè)電解鋁二期、寧夏石化公司大化肥、永寧望遠(yuǎn)物流、銀川兵溝黃河大橋等項目建設(shè)進(jìn)度緩慢，這些都影響了全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成。自治區(qū)發(fā)展改革委要將這些項目分解落實到分管副主任，協(xié)調(diào)解決具體問題，加快開工和建設(shè)步伐，力爭在下半年多形成一些實物工作量，把拖欠的進(jìn)度補回來。市縣政府也要把年初確定的重點項目，分解落實到具體負(fù)責(zé)人、具體部門，明確責(zé)任，加快項目建設(shè)進(jìn)度。二要嚴(yán)格落實責(zé)任制。年初，我和5個地級市政府主要負(fù)責(zé)同志簽訂了固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任書，這是一項硬任務(wù)，年底都要進(jìn)行考核獎勵。要加強政府投資項目計劃執(zhí)行監(jiān)督，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳要加快中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資項目的計劃下達(dá)和資金撥付；各地各部門要嚴(yán)格落實責(zé)任，盡快將地方配套資金撥付到位，確保項目建設(shè)進(jìn)度，完不成任務(wù)的要向自治區(qū)黨委、政府作出說明；自治區(qū)政府督查室和監(jiān)察廳要會同有關(guān)部門深入五市、寧東基地對固定資產(chǎn)投資完成情況進(jìn)行督查。三要扎實做好投融資工作。銀行貸款占全部項目投資的40％以上。要充分利用好近期央行釋放出的信貸有利政策，加大銀企對接，加大貸款投放力度，保障項目資金需求。要支持擔(dān)保公司