4某年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)致辭(編輯修改稿)
2024-08-27 16:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)乏力。 全市 827 個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)）中，計(jì)劃總投資在 50 億元以上的項(xiàng)目只有 5 個(gè)；列入省重大項(xiàng)目計(jì)劃的 90個(gè)項(xiàng)目，上半年僅完成投資 億元，僅占年度計(jì)劃的 35%；180 個(gè)重大前期項(xiàng)目，只有 36 個(gè)項(xiàng)目具備開工條件或已開工建設(shè)。受重大項(xiàng)目單個(gè)規(guī)模偏小、開工建設(shè)進(jìn)度不快等影響，增長(zhǎng)后勁明顯不足。二是財(cái)政增收難度較大、質(zhì)量有待提高。受各種政策性減收因素影響，以及傳統(tǒng)資源行業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定，交通運(yùn)輸、 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 房地產(chǎn)、建筑和消費(fèi)品市場(chǎng)等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度放緩，財(cái)稅收入增長(zhǎng)空間有限、壓力很大。上半年，全市公共財(cái)政收入增幅呈現(xiàn)較大 回落。收入結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)，全市總稅收比重仍處于偏低水平。同時(shí)，各種政策性剛性支出日益增多，收支矛盾非常突出。三是企業(yè)面臨困難較多、瓶頸問(wèn)題突出。資金方面，從調(diào)查的情況看，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為資金緊張程度加劇或融資困難。上半年，全市新增貸款僅 億元，同比少增 億元。用地方面，省委、省政府給予我市的用地支持政策沒(méi)有有效利用，沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目按承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試重點(diǎn)項(xiàng)目政策，由省調(diào)劑安排用地指標(biāo)；同時(shí)，企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)新征地協(xié)調(diào)難度大，上半年全市國(guó)有建設(shè)用地出讓面積同比下降 %。用工方面，企業(yè)用工成本承受力與 勞動(dòng)者期望值差距增大，企業(yè)招工難、留人難與就業(yè)難的問(wèn)題疊加。另外，有色、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)普遍反映，市場(chǎng)疲軟、產(chǎn)能過(guò)剩、成本上升、利潤(rùn)率下降，導(dǎo)致部分企業(yè)生產(chǎn)困難甚至停工停產(chǎn)。 四是經(jīng)濟(jì)環(huán)境問(wèn)題較多、整治任務(wù)艱巨。一些部門職權(quán)界定不清，職責(zé)交叉，加之個(gè)別工作人員服務(wù)不優(yōu)，行政效率不高的現(xiàn)象未徹底改觀；商事登記后置許可項(xiàng)目仍然過(guò)多，一些部門與改革相適應(yīng)的審批、監(jiān)管制度還不完善；涉企收費(fèi)、檢查、罰款等存在的問(wèn)題，仍待進(jìn)一步加以規(guī)范和整治；項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷、桿（管）線搬遷協(xié)調(diào)難度較大，阻工鬧事現(xiàn)象也時(shí)有 發(fā)生。另外， 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比大幅上升，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的這些問(wèn)題，既有國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，也有我們自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、大項(xiàng)目大企業(yè)和好項(xiàng)目好企業(yè)不多的影響；既有國(guó)家政策調(diào)整的影響，也有部分干部思想上有畏難情緒、工作中落實(shí)不力的影響。對(duì)此，各級(jí)各部門要認(rèn)真分析，特別是要深刻剖析主觀意識(shí)和工作作風(fēng)方面的原因，采取切實(shí)有效的措施加以解決。 三、奮發(fā)有為，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)越是經(jīng)濟(jì)下行壓力大，越是面臨的困難問(wèn)題多，越要堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、咬緊目標(biāo)、迎難而上。今年以來(lái) ，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一季度仍保持 %的增長(zhǎng)，而且二季度要好于一季度，呈現(xiàn)回升的態(tài)勢(shì)，我們更要保持信心。 7 月 34 日，李克強(qiáng)總理在湘視察座談會(huì)上，以 “ 三個(gè)巨大 ” （巨大韌性、巨大潛力和巨大回旋余地）來(lái)提氣經(jīng)濟(jì)，相信下半年會(huì)有更多實(shí)質(zhì)性的舉措出臺(tái)，我們向上爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，將面臨更多機(jī)遇、更大空間。各級(jí)各部門要咬住目標(biāo)不放松，加快發(fā)展不動(dòng)搖，按照 “ 三量齊升 ” 的要求，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更多依靠市場(chǎng)力量，更多運(yùn)用改革辦法，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，做到既穩(wěn)增長(zhǎng)又調(diào)結(jié)構(gòu)，既利 當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面的具體工作。一要抓改革增活力。市里已經(jīng)出臺(tái)全面深化改革的“1+7” 文件體系，明確了 7 大重點(diǎn)領(lǐng)域 40 項(xiàng)主要改革任務(wù)，其 第 8 頁(yè) 共
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