6水利工程建設(shè)領(lǐng)域問題治理工作方案(編輯修改稿)
2025-09-25 20:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 完善我市水利建設(shè)市場誠信體系和監(jiān)管機(jī)制。深入開展調(diào)查研究，召開項目法人、施工、監(jiān)理、設(shè)計以及招標(biāo)代理等市場主體座談會，研究解決招投標(biāo)突出問題的防治辦法，進(jìn)一步完善我市水利建設(shè)市場誠信體系和監(jiān)管機(jī)制。 牽頭單位：基建處 配合單位：規(guī)計處、工管處、財審處、農(nóng)水處、監(jiān)察室 （三）加強(qiáng)水利工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理 目標(biāo)要求。著重解決項目法人組建不規(guī)范、管理力量薄弱，轉(zhuǎn)包和違法分包，監(jiān)理不到位，質(zhì)量與安全責(zé)任制不落實、措施不到位，資金管理使用混亂等突出問題，避免重特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。 主要措施： 加強(qiáng)對項目法人的監(jiān)督管理。嚴(yán)格項目法人及現(xiàn)場建設(shè)單位機(jī)構(gòu)組建報批手續(xù)；監(jiān)督檢查項目法人、建設(shè)單位及人員的敬業(yè)態(tài)度、技術(shù)水平、管理能力等。 加強(qiáng)標(biāo)后履約監(jiān)管工作。對照投標(biāo)承諾，檢查中標(biāo)人人員、機(jī)械、設(shè)備及時到位情況；建立市場退出和清退制度，定期公示中標(biāo)人履約情況，嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包、違法分包以及履約情況差的單位。 加強(qiáng)對現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。積極培育水利工程監(jiān)理市場，著力規(guī)范監(jiān)理市場秩序；強(qiáng)化監(jiān)理行為監(jiān)管，督促監(jiān)理單位嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，保證現(xiàn)場監(jiān)理力量；加強(qiáng)監(jiān)理人員知識更新培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際能力。 加強(qiáng)合同管理。嚴(yán)格合同訂立和履行，明確合同各方的權(quán)利義務(wù)；推行新型勞務(wù)管理模式，規(guī)范設(shè)備租賃、勞務(wù)合作的合同標(biāo)準(zhǔn)，明辨租賃合同、勞務(wù)合作合同和轉(zhuǎn)包、違法分包合同區(qū)別，防范水利工程建設(shè)轉(zhuǎn)包和違法分包行為；逐步建立水利工程防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資長效機(jī)制；積極推行廉政合同、資金安全合同以及安全生產(chǎn)合同。 嚴(yán)格財務(wù)、資金管理工作。加強(qiáng)工程建設(shè)資金監(jiān)管，嚴(yán)格財務(wù)管理制度，規(guī)范會計核算行為，規(guī)范價款結(jié)算行為。督促檢查地方配套資金，明確地方配套投資責(zé)任主體，促使地方配套足額及時到位。 加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。建立健全質(zhì)量管理體系，建立層層落實的質(zhì)量管理責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格水利工程質(zhì)量管理規(guī)定，督查質(zhì)量管理各方責(zé)任落實。嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督制度，加強(qiáng)對參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)工程實物質(zhì)量檢測，定期發(fā)布質(zhì)量監(jiān)督管理通報，建立通暢的質(zhì)量信息報送網(wǎng)絡(luò)。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法；研究落實水利工程建設(shè)安全保障措施方案，完善水利工程建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作；增加安全生產(chǎn)投入，保證勞動防護(hù)用品；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、考核和考試管理；開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，消除安全隱患。 嚴(yán)格進(jìn)度管理。嚴(yán)格開工報告制度；落實進(jìn)度管理責(zé)任，嚴(yán)肅查處因中標(biāo)價低或配套經(jīng)費(fèi)不到位出現(xiàn)的消極怠工現(xiàn)象；嚴(yán)格總體建設(shè)工期和節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)，定期檢查分析；督促檢查資源配置、施工組合，針對水利工程汛前、汛后實施情況，適時調(diào)整施工計劃安排。 加強(qiáng)文明建設(shè)工地創(chuàng)建工作。開展多種形式的創(chuàng)建文明建設(shè)工地活動，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)、商業(yè)賄賂治理等工作。 加強(qiáng)工程竣工驗收管理工作。按照國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)、水土保持、移民安置以及工程檔案等專項驗收，并及時完成竣工財務(wù)決算及審計工作；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工。 牽頭單位：基建處 配合單位：財審處、農(nóng)水處、工管處、監(jiān)察室、質(zhì)監(jiān)站 （四）推進(jìn)水利工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè) 目標(biāo)
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