6水利工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題治理工作方案(編輯修改稿)
2024-09-25 20:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 完善我市水利建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系和監(jiān)管機(jī)制。深入開(kāi)展調(diào)查研究，召開(kāi)項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)以及招標(biāo)代理等市場(chǎng)主體座談會(huì)，研究解決招投標(biāo)突出問(wèn)題的防治辦法，進(jìn)一步完善我市水利建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系和監(jiān)管機(jī)制。 牽頭單位：基建處 配合單位：規(guī)計(jì)處、工管處、財(cái)審處、農(nóng)水處、監(jiān)察室 （三）加強(qiáng)水利工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理 目標(biāo)要求。著重解決項(xiàng)目法人組建不規(guī)范、管理力量薄弱，轉(zhuǎn)包和違法分包，監(jiān)理不到位，質(zhì)量與安全責(zé)任制不落實(shí)、措施不到位，資金管理使用混亂等突出問(wèn)題，避免重特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。 主要措施： 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人的監(jiān)督管理。嚴(yán)格項(xiàng)目法人及現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)單位機(jī)構(gòu)組建報(bào)批手續(xù)；監(jiān)督檢查項(xiàng)目法人、建設(shè)單位及人員的敬業(yè)態(tài)度、技術(shù)水平、管理能力等。 加強(qiáng)標(biāo)后履約監(jiān)管工作。對(duì)照投標(biāo)承諾，檢查中標(biāo)人人員、機(jī)械、設(shè)備及時(shí)到位情況；建立市場(chǎng)退出和清退制度，定期公示中標(biāo)人履約情況，嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包、違法分包以及履約情況差的單位。 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。積極培育水利工程監(jiān)理市場(chǎng)，著力規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)秩序；強(qiáng)化監(jiān)理行為監(jiān)管，督促監(jiān)理單位嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力量；加強(qiáng)監(jiān)理人員知識(shí)更新培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際能力。 加強(qiáng)合同管理。嚴(yán)格合同訂立和履行，明確合同各方的權(quán)利義務(wù)；推行新型勞務(wù)管理模式，規(guī)范設(shè)備租賃、勞務(wù)合作的合同標(biāo)準(zhǔn)，明辨租賃合同、勞務(wù)合作合同和轉(zhuǎn)包、違法分包合同區(qū)別，防范水利工程建設(shè)轉(zhuǎn)包和違法分包行為；逐步建立水利工程防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制；積極推行廉政合同、資金安全合同以及安全生產(chǎn)合同。 嚴(yán)格財(cái)務(wù)、資金管理工作。加強(qiáng)工程建設(shè)資金監(jiān)管，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為，規(guī)范價(jià)款結(jié)算行為。督促檢查地方配套資金，明確地方配套投資責(zé)任主體，促使地方配套足額及時(shí)到位。 加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。建立健全質(zhì)量管理體系，建立層層落實(shí)的質(zhì)量管理責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格水利工程質(zhì)量管理規(guī)定，督查質(zhì)量管理各方責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)工程實(shí)物質(zhì)量檢測(cè)，定期發(fā)布質(zhì)量監(jiān)督管理通報(bào)，建立通暢的質(zhì)量信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法；研究落實(shí)水利工程建設(shè)安全保障措施方案，完善水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作；增加安全生產(chǎn)投入，保證勞動(dòng)防護(hù)用品；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、考核和考試管理；開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，消除安全隱患。 嚴(yán)格進(jìn)度管理。嚴(yán)格開(kāi)工報(bào)告制度；落實(shí)進(jìn)度管理責(zé)任，嚴(yán)肅查處因中標(biāo)價(jià)低或配套經(jīng)費(fèi)不到位出現(xiàn)的消極怠工現(xiàn)象；嚴(yán)格總體建設(shè)工期和節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)，定期檢查分析；督促檢查資源配置、施工組合，針對(duì)水利工程汛前、汛后實(shí)施情況，適時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃安排。 加強(qiáng)文明建設(shè)工地創(chuàng)建工作。開(kāi)展多種形式的創(chuàng)建文明建設(shè)工地活動(dòng)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)、商業(yè)賄賂治理等工作。 加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收管理工作。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)、水土保持、移民安置以及工程檔案等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，并及時(shí)完成竣工財(cái)務(wù)決算及審計(jì)工作；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工。 牽頭單位：基建處 配合單位：財(cái)審處、農(nóng)水處、工管處、監(jiān)察室、質(zhì)監(jiān)站 （四）推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè) 目標(biāo)
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