6水利局體制改革實(shí)施意見(編輯修改稿)
2024-09-25 20:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 式，委托符合條件的單位管理水利工程。 ，嚴(yán)格資產(chǎn)管理。由財(cái)政全額撥款的純公益性水管單位不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。準(zhǔn)公益性水管單位要在科學(xué)劃分公益性和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)部承擔(dān)防洪、排澇等公益職能部門和承擔(dān)供水、發(fā)電及多種經(jīng)營(yíng)職能部門進(jìn)行嚴(yán)格劃分，將經(jīng)營(yíng)部門轉(zhuǎn)制為水管單位下屬企業(yè)，做到事企分開、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位在核定的財(cái)政資金到位情況下，不得興辦與水利工程無關(guān)的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，已經(jīng)興辦的要限期脫鉤。企業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位和經(jīng)營(yíng)性水管單位的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，原則上應(yīng)圍繞與水利工程相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行，并保證水利工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的足額到位。 加強(qiáng)國(guó)有水利資產(chǎn)管理，明確國(guó)有資產(chǎn)出資人代表。積極培育具有一定規(guī)模的國(guó)有或國(guó)有控股的企業(yè)集團(tuán)，負(fù)責(zé)水利經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的投資和運(yùn)營(yíng)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。 （四）積極推行管養(yǎng)分離。 積極推行水利工程管養(yǎng)分離，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本。 在對(duì)水管單位科學(xué)定崗和核定管理人員編制基礎(chǔ)上，將水利工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)和養(yǎng)護(hù)人員從水管單位剝離出來，獨(dú)立或聯(lián)合組建專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)企業(yè)，以后逐步通過招標(biāo)方式擇優(yōu)確定維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)。 為確保水利工程管養(yǎng)分離的順利實(shí)施，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)保證經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金足額到位；國(guó)務(wù)院水行政主管部門要盡快制定水利工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；各級(jí)政府和水行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體，規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)環(huán)境。 （五）建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)收管理。 。水利工程供水水費(fèi)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，供水價(jià)格要按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則核定，對(duì)農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對(duì)待，分類定價(jià)。農(nóng)業(yè)用水水價(jià)按補(bǔ)償供水成本的原則核定，不計(jì)利潤(rùn)；非農(nóng)業(yè)用水（不含水力發(fā)電用水）價(jià)格在補(bǔ)償供水成本、費(fèi)用、計(jì)提合理利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定。水價(jià)要根據(jù)水資源狀況、供水成本及市場(chǎng)供求變化適時(shí)調(diào)整，分步到位。 除中央直屬及跨省級(jí)水利工程供水價(jià)格由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門管理外，地方水價(jià)制定和調(diào)整工作由省級(jí)價(jià)格主管部門直接負(fù)責(zé)，或由市縣價(jià)格主管部門提出調(diào)整方案報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門要盡快出臺(tái)《水利工程供水價(jià)格管理辦法》。 。要改進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施和方法，逐步推廣按立方米計(jì)量。積極培育農(nóng)民用水合作組織，改進(jìn)收費(fèi)辦法，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，提高繳費(fèi)率。嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)村兩級(jí)在代收水費(fèi)中任意加碼和截留。 供水經(jīng)營(yíng)者與用水戶要通過簽訂供水合同，規(guī)范雙方的責(zé)任和權(quán)利。要充分發(fā)揮用水戶的監(jiān)督作用，促進(jìn)供水經(jīng)營(yíng)者降低供水成本。 （六）規(guī)范財(cái)政支付范圍和方式，嚴(yán)格資金管理。 ，采取不同的財(cái)政支付政策。純公益性水管單位，其編制內(nèi)在職人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)在水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金中列支。工程更新改造費(fèi)用納入基本建設(shè)投資計(jì)劃，由計(jì)劃部門在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排。 事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，其編制內(nèi)承擔(dān)公益性任務(wù)的在職人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公用
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1