【文章內(nèi)容簡介】 織勘察設(shè)計單位、檢測鑒定機(jī)構(gòu)和技術(shù)專家，幫助專業(yè)力量不足的市縣進(jìn)行校舍地質(zhì)勘察和建筑檢測鑒定。市、縣級人民政府負(fù)責(zé)校舍安全工程的具體實施，對本地的校舍安全負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。要在上級政府和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)一組織對校舍的逐棟排查和檢測鑒定，審核每棟校舍的加固改造、避險遷移和綜合防災(zāi)方案，具體組織工程實施，落實施工管理和監(jiān)管責(zé)任，按進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)組織驗收，建立健全所有中小學(xué)校、所有校舍的安全檔案。設(shè)區(qū)市人民政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)各縣（市、區(qū)）勘察鑒定和設(shè)計、施工、監(jiān)理力量，加強(qiáng)組織調(diào)度，規(guī)范工程實施，嚴(yán)格工程質(zhì)量安全管理。 （三）規(guī)范管理。建立完善中小學(xué)校舍電子檔案，實行網(wǎng)上辦公，實現(xiàn)動態(tài)管理。一是通過中小學(xué)校舍信息管理平臺的網(wǎng)絡(luò)管理，通過加強(qiáng)校舍信息監(jiān)控，把握安全趨勢，查清安全隱患，強(qiáng)化安全管理和危舊校舍改造責(zé)任，科學(xué)安排維修改造工作。二是利用網(wǎng)絡(luò)對每年實施校舍建設(shè)項目進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化目標(biāo)。三是根據(jù)各市、縣中小學(xué)校舍改造規(guī)劃實施情況，及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)，使其具有真實性、可靠性、時效性。 （四）嚴(yán)格質(zhì)量。所有工程項目要嚴(yán)格按照國家確定的《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2008〕159號）、《城市普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2002〕102號）進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。新校舍按國家規(guī)定的重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計和施工，堅持“安全、牢固、實用、夠用、方便學(xué)生”的原則，充分考慮學(xué)校人員密集特點和應(yīng)急疏散需要，新建校舍的最低使用壽命為50年。新建校舍要按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序履行報批手續(xù)。嚴(yán)格落實各項建設(shè)監(jiān)管規(guī)定。 （五）加大監(jiān)督檢查力度。要加強(qiáng)對工程項目的監(jiān)督檢查，并對改造任務(wù)完成情況進(jìn)行目標(biāo)考核，對進(jìn)度緩慢沒有完成當(dāng)年改造任務(wù)的，扣減下年度的校舍維修改造資金，并進(jìn)行通報批評。各有關(guān)單位和部門要認(rèn)真履行職責(zé)，對存在安全隱患項目及時整改，堅決杜絕“豆腐渣工程”。審計等部門要依法對工程項目進(jìn)行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅查處。 六、資金安排與管理 校舍安全工程資金以市、縣為主籌集，省統(tǒng)籌安排與中小學(xué)校舍安全有關(guān)的資金，并根據(jù)各地財力狀況、工作任務(wù)及工作實效等給予獎勵性補(bǔ)助。各地要切實擔(dān)負(fù)起校舍安全工程投入的責(zé)任，安排專項資金，列入財政預(yù)算，確保資金及時到位，防止學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。鼓勵社會各界捐資捐物支持校舍安全工程。 民辦、外資、企（事）業(yè)辦中小學(xué)校舍的改造資金由投資方和所屬單位負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)卣o予指導(dǎo)、支持并實施監(jiān)管。 要嚴(yán)格加強(qiáng)對中小學(xué)校舍安全工程資金的管理，健全工程資金管理制度，工程資金實行分賬核算，?？顚Ｓ茫骷壺斦_保資金及時到位。工程資金不能頂替原有投入，更不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務(wù)。嚴(yán)格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程款。保證按工程進(jìn)度撥款，不得拖欠工程款。 七、工程監(jiān)督和管理 各級人民政府要加強(qiáng)對工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，對工程實施情況組織督查與評估。 （一）實行“第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制”。各市、縣的市長、縣長是本轄區(qū)中小學(xué)校舍安全工程的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)工程的各項工作。相關(guān)中小學(xué)校的校長是具體工程項目的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項目實施的各項工作。對發(fā)生因?qū)W校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故導(dǎo)致師生傷亡的地區(qū)，要依法追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人的責(zé)任。改造后的校舍如因選址不當(dāng)、達(dá)不到抗震設(shè)防要求或建筑設(shè)計和施工質(zhì)量問題遇災(zāi)垮塌致人傷亡，要依法追究校舍改造期間當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人的責(zé)任；建設(shè)、評估鑒定、勘察、設(shè)計、施工與工程監(jiān)理單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人員對項目依法承擔(dān)責(zé)任。對因工作不力、管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等造成工程安全 隱患或事故的，人為因素影響項目進(jìn)度或延誤工期的，擠占、挪用、截留、滯留工程資金的，疏于管理造成國有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他重要責(zé)任事故的行為，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 （二）堅持依法辦事，規(guī)范建設(shè)程序。工程建設(shè)嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。在工程立項、抗震設(shè)防要求確定、勘察設(shè)計、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗收等方面，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 （三）建立公示制度，接受社會監(jiān)督。校舍安全工程要向社會公布，所有工程項目都要將項目負(fù)責(zé)人、施工隊伍、設(shè)計單位、監(jiān)理監(jiān)督人員等公開，便于群眾監(jiān)督。所有項目要公開招投標(biāo)，招投標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗收、預(yù)決算審計等要列入政務(wù)或村務(wù)公開范圍，接受新聞媒體和社會監(jiān)督篇三：北善應(yīng)學(xué)校校舍維修改造長效機(jī)制實施方案 北善應(yīng)學(xué)校校舍維修改造長效機(jī)制實施方案 為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的通知》，特制定以下實施方案。 一、建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制