6效能監(jiān)察與創(chuàng)新初探(編輯修改稿)
2025-09-25 20:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的新生事物，在監(jiān)察學(xué)體系中只是一個(gè)雛形態(tài)的發(fā)端和框架。但這絲毫不影響效能監(jiān)察的制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新對(duì)效能監(jiān)察的價(jià)值和貢獻(xiàn)日益凸現(xiàn)。10多年來(lái)，效能監(jiān)察已初步構(gòu)建了一系列制度規(guī)范，能按效能監(jiān)察的理論、原則、方法、特點(diǎn)和要求有效地運(yùn)行，并促進(jìn)效能監(jiān)察的深入發(fā)展。企業(yè)大都建立了《效能監(jiān)察規(guī)定》、《暫行辦法》、《實(shí)施細(xì)則》等；對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目，還要制定《效能監(jiān)察實(shí)施方案》、《效能監(jiān)察檢查標(biāo)準(zhǔn)》；對(duì)效能監(jiān)察成果認(rèn)定，則要制定《效能監(jiān)察成果評(píng)審辦法》?？梢?jiàn)，效能監(jiān)察有一套較為完整的制度賴以支撐和調(diào)控。有了這些制度和規(guī)定，對(duì)怎樣開(kāi)展效能監(jiān)察，如何掌握監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，解決監(jiān)察所遇到的問(wèn)題，評(píng)估監(jiān)察成果等，都有了規(guī)范和依據(jù)。這些制度正是對(duì)傳統(tǒng)管理和監(jiān)察制度的補(bǔ)充、延伸、完善和揚(yáng)棄。效能監(jiān)察的制度創(chuàng)新是沿著其理論創(chuàng)新的方向，建立在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上，并對(duì)傳統(tǒng)管理制度加以否定之否定，實(shí)現(xiàn)升華的結(jié)果。 效能監(jiān)察對(duì)于制度創(chuàng)新的另一重要貢獻(xiàn)是，在實(shí)施效能監(jiān)察過(guò)程中，針對(duì)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)原有的各項(xiàng)管理制度，從提高效率、效益、效能，防止腐敗方面加以甄別、補(bǔ)充、修訂和完善，實(shí)現(xiàn)在各項(xiàng)管理工作層面上的制度創(chuàng)新。如通過(guò)效能監(jiān)察，可以對(duì)物資采購(gòu)制度進(jìn)行創(chuàng)新。效能監(jiān)察可以剖析物資采購(gòu)管理體制和工作環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，健全完善物資采購(gòu)管理辦法，有效地實(shí)施成本推進(jìn)戰(zhàn)略，規(guī)范采購(gòu)行為，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光交易”。主要包括：（1）優(yōu)化資源市場(chǎng)，整頓采購(gòu)渠道；（2）強(qiáng)化決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能，規(guī)范采購(gòu)管理程序；（3）堅(jiān)持貨比三家，降低采購(gòu)成本；（4）建立計(jì)劃、采購(gòu)、合同、價(jià)格、質(zhì)量審理規(guī)定，強(qiáng)化評(píng)估約束機(jī)制；（5）建立責(zé)任追究制度，加大獎(jiǎng)懲力度。實(shí)踐表明，通過(guò)效能監(jiān)察實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，可以達(dá)到事半功倍的效果，做到解剖一個(gè)，舉一反三，建立制度，常年“看家”。 三、效能監(jiān)察實(shí)現(xiàn)了機(jī)制創(chuàng)新 效能監(jiān)察能夠打破傳統(tǒng)的監(jiān)察模式，實(shí)現(xiàn)大監(jiān)察運(yùn)作，機(jī)制也更有效和靈活。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)合署辦公后，紀(jì)檢監(jiān)察配合更加密切了，但由于種種原因，監(jiān)察工作很難走出“大紀(jì)檢，小監(jiān)察”的束縛，監(jiān)察職能發(fā)揮不到位比較普遍。一石激起千層浪。開(kāi)展效能監(jiān)察后，效能監(jiān)察成為監(jiān)察領(lǐng)域最活躍、最有效、最得力的武器。效能監(jiān)察的異軍突起，表現(xiàn)在機(jī)制創(chuàng)新方面頗為出色。 效能監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制更完備。 很多企業(yè)把效能監(jiān)察作為一件大事來(lái)抓，成立了效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事
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