6效能監(jiān)察與創(chuàng)新初探(編輯修改稿)
2024-09-25 20:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的新生事物，在監(jiān)察學(xué)體系中只是一個雛形態(tài)的發(fā)端和框架。但這絲毫不影響效能監(jiān)察的制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新對效能監(jiān)察的價值和貢獻(xiàn)日益凸現(xiàn)。10多年來，效能監(jiān)察已初步構(gòu)建了一系列制度規(guī)范，能按效能監(jiān)察的理論、原則、方法、特點和要求有效地運行，并促進效能監(jiān)察的深入發(fā)展。企業(yè)大都建立了《效能監(jiān)察規(guī)定》、《暫行辦法》、《實施細(xì)則》等；對效能監(jiān)察項目，還要制定《效能監(jiān)察實施方案》、《效能監(jiān)察檢查標(biāo)準(zhǔn)》；對效能監(jiān)察成果認(rèn)定，則要制定《效能監(jiān)察成果評審辦法》?？梢?，效能監(jiān)察有一套較為完整的制度賴以支撐和調(diào)控。有了這些制度和規(guī)定，對怎樣開展效能監(jiān)察，如何掌握監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，解決監(jiān)察所遇到的問題，評估監(jiān)察成果等，都有了規(guī)范和依據(jù)。這些制度正是對傳統(tǒng)管理和監(jiān)察制度的補充、延伸、完善和揚棄。效能監(jiān)察的制度創(chuàng)新是沿著其理論創(chuàng)新的方向，建立在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上，并對傳統(tǒng)管理制度加以否定之否定，實現(xiàn)升華的結(jié)果。 效能監(jiān)察對于制度創(chuàng)新的另一重要貢獻(xiàn)是，在實施效能監(jiān)察過程中，針對效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，對原有的各項管理制度，從提高效率、效益、效能，防止腐敗方面加以甄別、補充、修訂和完善，實現(xiàn)在各項管理工作層面上的制度創(chuàng)新。如通過效能監(jiān)察，可以對物資采購制度進行創(chuàng)新。效能監(jiān)察可以剖析物資采購管理體制和工作環(huán)節(jié)中存在的問題，健全完善物資采購管理辦法，有效地實施成本推進戰(zhàn)略，規(guī)范采購行為，實現(xiàn)“陽光交易”。主要包括：（1）優(yōu)化資源市場，整頓采購渠道；（2）強化決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能，規(guī)范采購管理程序；（3）堅持貨比三家，降低采購成本；（4）建立計劃、采購、合同、價格、質(zhì)量審理規(guī)定，強化評估約束機制；（5）建立責(zé)任追究制度，加大獎懲力度。實踐表明，通過效能監(jiān)察實現(xiàn)制度創(chuàng)新，可以達(dá)到事半功倍的效果，做到解剖一個，舉一反三，建立制度，常年“看家”。 三、效能監(jiān)察實現(xiàn)了機制創(chuàng)新 效能監(jiān)察能夠打破傳統(tǒng)的監(jiān)察模式，實現(xiàn)大監(jiān)察運作，機制也更有效和靈活。紀(jì)檢監(jiān)察部門合署辦公后，紀(jì)檢監(jiān)察配合更加密切了，但由于種種原因，監(jiān)察工作很難走出“大紀(jì)檢，小監(jiān)察”的束縛，監(jiān)察職能發(fā)揮不到位比較普遍。一石激起千層浪。開展效能監(jiān)察后，效能監(jiān)察成為監(jiān)察領(lǐng)域最活躍、最有效、最得力的武器。效能監(jiān)察的異軍突起，表現(xiàn)在機制創(chuàng)新方面頗為出色。 效能監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)機制更完備。 很多企業(yè)把效能監(jiān)察作為一件大事來抓，成立了效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事
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