6提高基層領導干部做群眾工作能力問題研究(編輯修改稿)
2025-09-25 19:57 本頁面
【文章內容簡介】 能力。會不會為群眾辦事、能不能為群眾辦好事，關鍵是掌握做群眾工作的方法。長期以來，基層領導干部在做群眾工作時，基本上是通過自身進行摸索和領悟，缺乏系統(tǒng)而有針對性的學習和培訓，許多年輕干部更是缺少實際工作的經驗，再加上面對改革中出現的新局面、新問題，如果沒有及時對以往所掌握的知識及時進行更新，往往導致領導干部在做群眾工作時出現措施不到位、效果不理想。因此，要進行“系統(tǒng)而不是零碎地、實際而不是空洞地”學習，努力掌握學習的方法和技巧。要結合實際工作，來研究新形勢下，特別是經濟市場化和社會生活民主化不斷發(fā)展的條件下，群眾工作的特點和規(guī)律，在學習中不斷的總結和思考，通過學習，不僅要對先進積累加以吸收，還要將學到的新知識運用到新工作中去，逐漸掌握提高做群眾工作的工作藝術和技巧。 三是要具備對事物的預見判斷能力。如何科學地對事情發(fā)展的趨勢和變化進行的預測與判斷，及時把握發(fā)展的方向，提出切實有效的解決方法，做到處理問題時有條不紊是做群眾工作的難點。有不少領導干部往往覺察不到事情的進展方向，缺乏對將要出現的情況的正確認識，也沒有及時做好相應的準備工作，結果導致矛盾的更加激化。因此領導干部必須提高審時度勢的能力，必須全盤在胸，善于從全局上觀察和處理問題，未雨綢繆，防患于未然?！安恢\萬事者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域?！币詫拸V的眼界觀察形勢，科學地把握時代發(fā)展的新趨勢，善于在普遍聯(lián)系中總攬形勢發(fā)展的大局，從政治上、戰(zhàn)略上認識和思考重大問題，從事物的不斷變化中掌握事物發(fā)展的內在規(guī)律，從紛繁變幻的現象中看透本質。在分析的基礎上，要學會果斷決策，提出解決存在矛盾的有效方法和措施，要強調方法的針對性和實用性，從維護群眾的切身利益出發(fā)，保證矛盾的及時化解。 四是要具備對上對下的溝通能力。目前的基層黨組織處在一個非常特殊的位置，既要直接面對群眾，又承擔著執(zhí)行上級黨委政府政策的任務。如何在工作中貫徹落實上級的相關政策，又要在實際工作中保證群眾的利益不受到損失，關鍵在于領導干部具備一個上下溝通的能力?！皩ο隆币獣惩褚馇溃ㄟ^各種有效途徑，特別是近幾年來發(fā)展起來的評議、聽證會等制度化方式，保證群眾有說話的地方。將合理的意見集中，反映的問題要認真解決，不能解決的要做好解釋工作。在對上溝通時，基層領導干部要具備一定的膽略和勇氣，同時也要掌握做參謀、提建議的技巧、方法。將基層的情況、群眾的想法及時向上級反映，為領導做好參謀，使上級在制訂政策時更加切合實際，更加具有針對性。一定要防止弄虛作假，欺上瞞下的現象的出現，不然會導致黨的各項政策“熱在上面，冷在下面”，群眾不理解、不擁護、不支持，會嚴重損害黨群干群關系。 五是具備隨機應變的決策決斷能力。改革開放越深入，各種社會矛盾就越處于易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢。這些矛盾產生的背景、激烈程度各不相同，若用老觀念、老方法來做群眾工作，只憑老經驗處理新問題，往往事倍功半，不能有效地化解矛盾，反而會更加復雜化和擴大化。因此領導干部必須學會隨機應變，要根據矛盾的特殊性，結合實際，靈活處理。首先要具備一定工作膽魄，特別是在處理突發(fā)性事件中，要沉得住氣，保持清醒的頭腦，方法運用要得當，處置要得體；其次要運用一定的工作策略，要放下架子，俯下身子，開動腦子，真心實意與群眾做朋友，實實在在地解決問題；最后要掌握一定的工作方法，特別是涉及到土地安置、征地拆遷和環(huán)境保護等目前的熱點、難點問題時，不能簡單的靠硬性規(guī)定來執(zhí)行，通過宣傳、教育群眾，善于擺事實、講道理，努力做到深入淺出，以理服人，使群眾聽得明白、聽得進去，贏得群眾的支持和理解。 六是具備依法行政規(guī)范工作的能力。黨的十六大明確提出“加強法制宣傳教育，提高公民素質，尤其要增強公職人員的法制觀念和依法辦事的能力”。依法行政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政很大程度上要通過依法執(zhí)政來保證實現。提高依法行政的能力，首先要知法，領導干部要帶頭學習和掌握憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，增強法律觀念，提高法律素養(yǎng)。其次要學會如何依法行政，要把依法行政的觀念貫徹到政府工作的各個方面和全部過程，想問題、辦事情，都要先對照有關法律規(guī)定。決策和重大決定都要盡量事先進行合法性論證，防止出現與法律不一致的內容，真正做到運用法律手段解決政府管理中的問題和矛盾。最后要轉變依法行政的觀念，不僅要在經濟工作中依法辦事，還要堅持運用法律的手段，管理各項社會事務，把依法行政的重心轉向人民權利的保障及正義的實現上來。 三、提高基層領導干部做群眾工作能力的對策和措施 在新形勢下做好群眾工作，不僅需要我們繼承原有的成功經驗，也需要我們直面新問題，敢于創(chuàng)新、勇
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