6提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作能力問題研究(編輯修改稿)
2024-09-25 19:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 能力。會(huì)不會(huì)為群眾辦事、能不能為群眾辦好事，關(guān)鍵是掌握做群眾工作的方法。長期以來，基層領(lǐng)導(dǎo)干部在做群眾工作時(shí)，基本上是通過自身進(jìn)行摸索和領(lǐng)悟，缺乏系統(tǒng)而有針對(duì)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，許多年輕干部更是缺少實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)，再加上面對(duì)改革中出現(xiàn)的新局面、新問題，如果沒有及時(shí)對(duì)以往所掌握的知識(shí)及時(shí)進(jìn)行更新，往往導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部在做群眾工作時(shí)出現(xiàn)措施不到位、效果不理想。因此，要進(jìn)行“系統(tǒng)而不是零碎地、實(shí)際而不是空洞地”學(xué)習(xí)，努力掌握學(xué)習(xí)的方法和技巧。要結(jié)合實(shí)際工作，來研究新形勢(shì)下，特別是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和社會(huì)生活民主化不斷發(fā)展的條件下，群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，在學(xué)習(xí)中不斷的總結(jié)和思考，通過學(xué)習(xí)，不僅要對(duì)先進(jìn)積累加以吸收，還要將學(xué)到的新知識(shí)運(yùn)用到新工作中去，逐漸掌握提高做群眾工作的工作藝術(shù)和技巧。 三是要具備對(duì)事物的預(yù)見判斷能力。如何科學(xué)地對(duì)事情發(fā)展的趨勢(shì)和變化進(jìn)行的預(yù)測(cè)與判斷，及時(shí)把握發(fā)展的方向，提出切實(shí)有效的解決方法，做到處理問題時(shí)有條不紊是做群眾工作的難點(diǎn)。有不少領(lǐng)導(dǎo)干部往往覺察不到事情的進(jìn)展方向，缺乏對(duì)將要出現(xiàn)的情況的正確認(rèn)識(shí)，也沒有及時(shí)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，結(jié)果導(dǎo)致矛盾的更加激化。因此領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高審時(shí)度勢(shì)的能力，必須全盤在胸，善于從全局上觀察和處理問題，未雨綢繆，防患于未然。“不謀萬事者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域?！币詫拸V的眼界觀察形勢(shì)，科學(xué)地把握時(shí)代發(fā)展的新趨勢(shì)，善于在普遍聯(lián)系中總攬形勢(shì)發(fā)展的大局，從政治上、戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)和思考重大問題，從事物的不斷變化中掌握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從紛繁變幻的現(xiàn)象中看透本質(zhì)。在分析的基礎(chǔ)上，要學(xué)會(huì)果斷決策，提出解決存在矛盾的有效方法和措施，要強(qiáng)調(diào)方法的針對(duì)性和實(shí)用性，從維護(hù)群眾的切身利益出發(fā)，保證矛盾的及時(shí)化解。 四是要具備對(duì)上對(duì)下的溝通能力。目前的基層黨組織處在一個(gè)非常特殊的位置，既要直接面對(duì)群眾，又承擔(dān)著執(zhí)行上級(jí)黨委政府政策的任務(wù)。如何在工作中貫徹落實(shí)上級(jí)的相關(guān)政策，又要在實(shí)際工作中保證群眾的利益不受到損失，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部具備一個(gè)上下溝通的能力。“對(duì)下”要暢通民意渠道，通過各種有效途徑，特別是近幾年來發(fā)展起來的評(píng)議、聽證會(huì)等制度化方式，保證群眾有說話的地方。將合理的意見集中，反映的問題要認(rèn)真解決，不能解決的要做好解釋工作。在對(duì)上溝通時(shí)，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要具備一定的膽略和勇氣，同時(shí)也要掌握做參謀、提建議的技巧、方法。將基層的情況、群眾的想法及時(shí)向上級(jí)反映，為領(lǐng)導(dǎo)做好參謀，使上級(jí)在制訂政策時(shí)更加切合實(shí)際，更加具有針對(duì)性。一定要防止弄虛作假，欺上瞞下的現(xiàn)象的出現(xiàn)，不然會(huì)導(dǎo)致黨的各項(xiàng)政策“熱在上面，冷在下面”，群眾不理解、不擁護(hù)、不支持，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。 五是具備隨機(jī)應(yīng)變的決策決斷能力。改革開放越深入，各種社會(huì)矛盾就越處于易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢(shì)。這些矛盾產(chǎn)生的背景、激烈程度各不相同，若用老觀念、老方法來做群眾工作，只憑老經(jīng)驗(yàn)處理新問題，往往事倍功半，不能有效地化解矛盾，反而會(huì)更加復(fù)雜化和擴(kuò)大化。因此領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會(huì)隨機(jī)應(yīng)變，要根據(jù)矛盾的特殊性，結(jié)合實(shí)際，靈活處理。首先要具備一定工作膽魄，特別是在處理突發(fā)性事件中，要沉得住氣，保持清醒的頭腦，方法運(yùn)用要得當(dāng)，處置要得體；其次要運(yùn)用一定的工作策略，要放下架子，俯下身子，開動(dòng)腦子，真心實(shí)意與群眾做朋友，實(shí)實(shí)在在地解決問題；最后要掌握一定的工作方法，特別是涉及到土地安置、征地拆遷和環(huán)境保護(hù)等目前的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題時(shí)，不能簡單的靠硬性規(guī)定來執(zhí)行，通過宣傳、教育群眾，善于擺事實(shí)、講道理，努力做到深入淺出，以理服人，使群眾聽得明白、聽得進(jìn)去，贏得群眾的支持和理解。 六是具備依法行政規(guī)范工作的能力。黨的十六大明確提出“加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民素質(zhì)，尤其要增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事的能力”。依法行政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政很大程度上要通過依法執(zhí)政來保證實(shí)現(xiàn)。提高依法行政的能力，首先要知法，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，增強(qiáng)法律觀念，提高法律素養(yǎng)。其次要學(xué)會(huì)如何依法行政，要把依法行政的觀念貫徹到政府工作的各個(gè)方面和全部過程，想問題、辦事情，都要先對(duì)照有關(guān)法律規(guī)定。決策和重大決定都要盡量事先進(jìn)行合法性論證，防止出現(xiàn)與法律不一致的內(nèi)容，真正做到運(yùn)用法律手段解決政府管理中的問題和矛盾。最后要轉(zhuǎn)變依法行政的觀念，不僅要在經(jīng)濟(jì)工作中依法辦事，還要堅(jiān)持運(yùn)用法律的手段，管理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，把依法行政的重心轉(zhuǎn)向人民權(quán)利的保障及正義的實(shí)現(xiàn)上來。 三、提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作能力的對(duì)策和措施 在新形勢(shì)下做好群眾工作，不僅需要我們繼承原有的成功經(jīng)驗(yàn)，也需要我們直面新問題，敢于創(chuàng)新、勇
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