6我國(guó)戶籍制度分析及改革(編輯修改稿)
2024-09-25 19:44 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 這兩者的不平等則帶來(lái)了教育的不平等，目前學(xué)界相關(guān)研究主要集中在三個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)教育資源分配不平等，二是戶籍制度下流動(dòng)人口子女的教育不平等，三是“高考移民”中不同地區(qū)之間教育不平等。 從法律上說(shuō)，中國(guó)農(nóng)村兒童與城市兒童擁有完全平等的受教育權(quán)利，但是事實(shí)卻是農(nóng)村兒童與城市兒童受教育的權(quán)利不平等。在戶籍制度的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中，由于城市與農(nóng)村資源分布的嚴(yán)重不均，造成農(nóng)村兒童受到家庭經(jīng)濟(jì)條件、學(xué)校數(shù)量、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)環(huán)境等因素的影響，形成城鄉(xiāng)教育質(zhì)量與機(jī)會(huì)的不平等。 戶籍制度下的流動(dòng)障礙造成的教育不平等 我國(guó)城鄉(xiāng)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡決定了我國(guó)人口流動(dòng)的趨勢(shì)是從中西部向東部和沿海地區(qū)，從農(nóng)村向城鎮(zhèn)，從第一產(chǎn)業(yè)向第 二、三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，但是我國(guó)戶籍制度對(duì)流動(dòng)限制頗多，如流動(dòng)人口登記與暫住證制度等等，流動(dòng)人口的很多權(quán)利由于戶籍制度的限制得不到保障。雖然國(guó)家規(guī)定，農(nóng)民工子女教育由所在的當(dāng)?shù)卣袚?dān)，享有城市戶的同等權(quán)利，城市公辦學(xué)校不得加收任何費(fèi)用，但事實(shí)上由于地方保護(hù)主義等原因，城市公辦學(xué)校在招收農(nóng)民工子女入學(xué)時(shí)往往有諸多限制，如高價(jià)借讀費(fèi)等，使得農(nóng)民工子女進(jìn)入城市公辦學(xué)校的比例極低，而存在“四低”問(wèn)題——低投資、低收費(fèi)、低薪酬、低質(zhì)量的民辦學(xué)校成為農(nóng)民工子女接受教育的主要場(chǎng)所。
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