中國戶籍制度的發(fā)展與改革(編輯修改稿)
2025-02-07 13:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 月，公安部在 《 關(guān)于人民公社化后怎樣管理農(nóng)村戶口的幾點意見 》 ◎ 1964年 8月，國務院批轉(zhuǎn)了《 公安部關(guān)于處理戶口遷移的規(guī)定 (草案 )》 二元戶籍制度在“文化大革命”時期的進一步強化 (1966— 1978) ◎ 1966年 2月，中共中央、國務院批轉(zhuǎn)“五省 (遼、黑、吉、魯、冀 )精減安置鞏固工作座談會紀要” ◎ 1967年 6，貫徹毛澤東的《 五 七指示 》 ◎ 1968年下半年開始，知青“上山下鄉(xiāng)” ◎ 1969年 9月以后，“三線”建設(shè) 1968年下半年，各地根據(jù)毛澤東“知識青年到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)的再教育，很有必要 ”的號召，進行了廣泛的動員工作，2022多萬大專院校和中學的學生被動員甚至被強迫送往全國農(nóng)村，參加體力勞動。由于，大批知識青年的戶口和糧食關(guān)系被強制遷往插隊地區(qū)。 ? 公安部統(tǒng)一制發(fā)的《 常住戶口登記表 》 的左上方顯目位置上印有“戶別 欄，專門用于區(qū)別“農(nóng)業(yè)”與“非農(nóng)業(yè)”。另外，“非農(nóng)業(yè)戶口’’和“農(nóng)業(yè)戶口’’公民在辦理遷移手續(xù)時所用的 《 遷移證 》也不同，前者印字為黑色，后者則為綠色。 ? 這種以“農(nóng)業(yè)戶口 和“非農(nóng)業(yè)戶口 來劃分管理的二元戶籍制度在人民公社制度下得到長期運用，由此堵住了農(nóng)村人口遷往城鎮(zhèn)的大門。 小結(jié) 總之， 1958年至 1978年戶籍制度的演變基本遵循 《 中華人民共和國戶口登記條例 》 ，并在此基礎(chǔ)上進一步強化其控制人口遷移功能。這一時期全體公民被人為地劃分為不可逾越的“農(nóng)業(yè)戶口 ” 和“非農(nóng)業(yè)人口”，城鄉(xiāng)壁壘日益森嚴，聳立在城鄉(xiāng)之間的“戶籍墻”堅不可摧。戶籍制度主要圍繞如何適應和服務于計劃經(jīng)濟建設(shè)而進行逐步調(diào)整、補充、限制和強化，從而使戶籍制度逐漸成為計劃經(jīng)濟體制在社會生活領(lǐng)域中的一項核心制度，起著保證農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供資金、限制人口自由流動功能。 我國戶籍制度改革的松動與過渡階段 (1979— 1994) ◎ 1984年，國務院頒布 《 關(guān)于農(nóng)民進入集鎮(zhèn)落戶問題的通知 》 ◎ 1985年 9月 6日，全國人大常委會審議通過了 《 中華人民共和國居民身份證條例 》 ◎ 1985年，為規(guī)范流動
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