6我國出口產(chǎn)品遭遇反補貼調(diào)查問題研究(編輯修改稿)
2025-09-25 19:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 被視為“非市場經(jīng)濟國家”，到2016年中國才被世界貿(mào)易組織所有成員方視為市場經(jīng)濟國家。由于被大多數(shù)的發(fā)達國家認定為非市場經(jīng)濟國家，在這些發(fā)達國家看來，作為非市場經(jīng)濟國家，中國在出口中的補貼難以計算和劃分清楚，補貼與反補貼協(xié)議事實上在執(zhí)行中并沒有特別的意義，所以發(fā)達國家大多只運用反傾銷來應(yīng)對中國的低價出口。隨著越來越多的國家給予中國市場經(jīng)濟的地位，中國產(chǎn)品會遭遇不斷增加的反補貼調(diào)查措施。如2005年7月27日，美國國會眾議院通過的《國際貿(mào)易權(quán)利執(zhí)行法案》一改美國23年來不對“非市場經(jīng)濟國家”適用反補貼法的政策，其導(dǎo)向性和示范效應(yīng)極大，標志著中國開始面臨國外反補貼調(diào)查的嚴峻挑戰(zhàn)，反補貼調(diào)查將成為中國對外貿(mào)易發(fā)展的新威脅。 （三）一些地方政府的補貼政策與wto規(guī)定沖突。中國政府于2001年在清理出口補貼方面做了大量的工作，但由于對世界貿(mào)易組織相關(guān)協(xié)議和規(guī)定的學(xué)習(xí)和研究不夠，目前不少地方政府出于地方經(jīng)濟增長、解決就業(yè)等考慮對一些專項資金的清理仍有遺漏，不僅仍存在爭議性較大的可訴性補貼，還有違反世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)定的直接出口補貼。如在由省級以下各級政府設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)中，地方政府往往實行更加優(yōu)惠的政策；部分地方政府為了招商引資，以退稅等方式私自讓渡國家財政收入的一部分給企業(yè)。此外，我國對企業(yè)的補貼都是具有非常強的專向性，對高新企業(yè)，尤其是先進技術(shù)型企業(yè)和出口型企業(yè)，或是被政府認定為先進技術(shù)企業(yè)和出口型企業(yè)的外資企業(yè)獲得了遠比其他企業(yè)優(yōu)惠的政策。而且，這些補貼名目繁多、形式多樣，如所得稅以及流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅退抵減免、成本或費用補貼、折舊或科技費用提取、貸款或購置土地優(yōu)惠等補助，而且在貸款、返還利潤和稅收、提高折舊率等方面給予優(yōu)惠，把采購國產(chǎn)設(shè)備或者配套的零部件視做進口給予減免進口環(huán)節(jié)稅收的優(yōu)惠等等，這些補貼都是被wto規(guī)則列為禁止性的。 （四）與發(fā)達國家貿(mào)易順差所造成的壓力。據(jù)統(tǒng)計，2008年中國進出口25，%，其中出口14，%，進口11，%，貿(mào)易順差2。2009年中國進出口總額22，其中出口總額12，進口總額10，貿(mào)易順差1。中國產(chǎn)品享有巨大的勞動力和原材料比較優(yōu)勢，在國際競爭中往往處于明顯
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