6我國(guó)農(nóng)村返貧現(xiàn)狀與問(wèn)題透析(編輯修改稿)
2024-09-25 19:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 返貧—再脫貧—再返貧”循環(huán)之中難以自拔，甚至脫貧后富裕起來(lái)的農(nóng)戶也會(huì)因家庭經(jīng)濟(jì)條件惡化而返貧。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前中國(guó)農(nóng)村還極有可能返貧的農(nóng)村低收入人口5825萬(wàn)人。 第四，返貧現(xiàn)象的個(gè)體性。據(jù)對(duì)返貧戶的分析顯示，無(wú)論是返貧率高的地區(qū)，還是返貧率低的地區(qū)，在返貧戶身上普遍都存在著身體健康狀況差、受教育程度低、收入來(lái)源單一、觀念落后等個(gè)人素質(zhì)問(wèn)題。這反映了返貧戶的一般特征。 第五，農(nóng)村返貧原因的不均衡性。它不僅反映在地區(qū)之間返貧發(fā)生率不均衡，而且主要表現(xiàn)在發(fā)生返貧的時(shí)期上，各個(gè)年份也不盡相同。返貧的反復(fù)性、不均衡性特征，從一定意義上說(shuō)，是由于導(dǎo)致返貧因素的多樣性造成的。從我國(guó)農(nóng)戶返貧的原因看，有的是因?yàn)?zāi)返貧，有的是因病返貧，有的是因子女教育費(fèi)用迅猛上升返貧，有的是結(jié)婚大操大辦返貧，有的是因生態(tài)惡化返貧，有的是因扶貧項(xiàng)目效益短期化返貧，有的是因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)返貧，有的是因亂集資、亂收費(fèi)返貧，有的是因聚賭而返貧等等。這些導(dǎo)致返貧的因素，雖然對(duì)不同農(nóng)戶返貧所起的作用不同，但是，所導(dǎo)致的結(jié)果大體是相同的——重新返貧。 二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村返貧治理中存在的問(wèn)題 在我國(guó)政府的扶貧開(kāi)發(fā)工作取得一定成績(jī)的同時(shí)，也不能忽略扶貧對(duì)策本身及其具體實(shí)施的種種不足，例如，目前的“數(shù)字脫貧”和“政績(jī)脫貧”的“限期脫貧”、“快速催肥式”的“短期脫貧”、“只輸血不造血”的“項(xiàng)目扶貧”等都不能從根本上有效遏制返貧現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 第一，“數(shù)字脫貧”和“政績(jī)脫貧”問(wèn)題。 為確保完成“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，各地縣乃至鄉(xiāng)村都制訂了年度脫貧計(jì)劃，即要求一個(gè)縣每年要有多少個(gè)鄉(xiāng)、多少個(gè)村、多少人解決溫飽，一年要有幾個(gè)縣實(shí)現(xiàn)
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