【文章內容簡介】 已經由市政府批準，頒布實施，要做好規(guī)劃的貫徹實施，按照規(guī)劃中“社區(qū)衛(wèi)生服務體系”建設的要求改建和新建社區(qū)衛(wèi)生服務機構，查漏補缺，防止盲目設置新的醫(yī)療衛(wèi)生機構，搞低水平重復建設，提高資源利用效益；四要堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重、中西醫(yī)并重、防治結合。疾病預防控制和婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生機構，要加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的指導，適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務交由社區(qū)衛(wèi)生服務機構承擔，把公共衛(wèi)生服務網絡延伸到社區(qū)。發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務工作中的優(yōu)勢和作用，實行中醫(yī)藥進社區(qū)，加強社區(qū)中醫(yī)藥服務能力建設，推廣和應用適宜的中醫(yī)藥醫(yī)療保健和康復技術；五要堅持因地制宜、分類指導、探索創(chuàng)新、積極推進。根據各鎮(zhèn)區(qū)經濟和社會發(fā)展水平、人口數量、地域環(huán)境和社區(qū)類型等因素，分類確定社區(qū)衛(wèi)生服務機構的規(guī)模和數量，實行社區(qū)衛(wèi)生服務機構與大中型醫(yī)療機構多種形式的聯合和合作，優(yōu)勢互補，建立分級醫(yī)療和雙向轉診制度，實現“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”的醫(yī)療服務模式；六要堅持社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展與社區(qū)建設同步、與城鎮(zhèn)化進程同步。 根據我市實際，今年我市社區(qū)衛(wèi)生服務工作重點做好以下幾方面的工作： 一要進一步強化社區(qū)衛(wèi)生服務中心對轄區(qū)內社區(qū)衛(wèi)生工作的指導（包括民營），實行一體化管理。 二要按照衛(wèi)生部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站基本標準》要求，嚴格規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務機構的規(guī)模及服務內容。 三要著力促進社區(qū)衛(wèi)生服務機構的內涵建設，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務項目和價格管理，加強社區(qū)衛(wèi)生工作信息化建設。 四要進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務人才隊伍建設，建立相對穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍。鼓勵退休醫(yī)護人員，依照有關規(guī)定參與社區(qū)衛(wèi)生服務，吸引大中專畢業(yè)生經全科培訓后到社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作，提高社區(qū)衛(wèi)生服務人員的綜合素質、服務能力和崗位技能。 五要加強監(jiān)管。完善社區(qū)衛(wèi)生服務考核評價制度，建立社會民主監(jiān)督制度，將接受服務居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務機構和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準。 六要積極探索采取購買服務的方式向完成公共衛(wèi)生服務的社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供補助。 （二）促進民營醫(yī)療機構有序發(fā)展。將民營醫(yī)療機構發(fā)展納入全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進多種形式與經營方式并存、公平競爭、共同發(fā)展的醫(yī)療服務體系新格局。鼓勵個人、社會力量或中外合資在流動人口聚居地、醫(yī)療資源相對缺乏的區(qū)域舉辦具有一定規(guī)模、起點高、層次高、質量好的?？漆t(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構。對民營醫(yī)療機構給予公平待遇，在醫(yī)療機構和醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)標準、診療科目設置、人員職稱評定、晉升和獎懲、繼續(xù)教育、科研課題立項與成果評審、納入醫(yī)療急救網絡等方面與公辦醫(yī)院同等對待。隨著民營醫(yī)療機構隊伍的不斷壯大，衛(wèi)生局進一步完善全行業(yè)管理，20xx年已將部分規(guī)模較大的民營醫(yī)療機構納入年終醫(yī)療衛(wèi)生工作績效考核，今年將繼續(xù)加強對民營醫(yī)療機構的服務和監(jiān)管，出臺《民營醫(yī)療機構規(guī)范管理辦法》，引導民營醫(yī)療機構規(guī)范管理，不斷提高素質，增強競爭力，保持健康快速發(fā)展。 四、加強醫(yī)院管理和監(jiān)督，促進醫(yī)療質量和服務水平持續(xù)提高 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和社會環(huán)境的變化，對醫(yī)院的監(jiān)督和管理工作提出了新的要求，全市各級醫(yī)院在發(fā)展中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，不容忽視，我們要高度重視，繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動，切實加強對醫(yī)院的管理和監(jiān)督。 一是堅持正確的辦院方向，明確發(fā)展思路。各級醫(yī)院必須明確辦院方向，端正辦院宗旨。我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益性事業(yè)，特別是公立醫(yī)院，承擔著為人民群眾提供基本醫(yī)療服務、為患者解除病痛的責任。對于一些醫(yī)院出現的過分追求經濟效益、忽視社會效益、淡化公益性質的傾向，必須引起重視，切實予以糾正。 在醫(yī)院的建設和管理過程中，我們既要適應市場經濟一般規(guī)律的要求，又要遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律，加強醫(yī)院管理，走內涵發(fā)展的路子，建立健全規(guī)章制度，注重人才培養(yǎng)，抓好醫(yī)德醫(yī)風，提高服務水平，使醫(yī)院發(fā)展沿著正確的方向前進。 二是狠抓制度落實，規(guī)范醫(yī)療行為。目前在我國已形成了一整套醫(yī)療機構和醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。各單位要高度重視各項規(guī)章制度的落實，要利用各種形式，采取有力措施，狠抓落實，貫徹在醫(yī)院管理的各個環(huán)節(jié)和具體診療活動中；規(guī)范醫(yī)務人員的醫(yī)療行為，切實做到因病施治、合理用藥、合理檢查，堅決糾正開大處方、亂檢查等過度診療、開單提成、醫(yī)務人員收入與科室業(yè)務收入直接掛鉤的錯誤做法。繼續(xù)實行全市醫(yī)療機構間醫(yī)學檢驗醫(yī)學影像檢查互認，在保證醫(yī)療質量和醫(yī)療安全的前提下逐步擴大檢查互認的項目。及時總結和進一步完善《xx市常見疾病診療臨床路徑（試行）》，在全市所有醫(yī)院實施常見疾病診療臨床路徑。 三是注重“三基”培訓，推廣適宜技術。采用價格合理、患者負擔得起的適宜技術，并能取得良好的醫(yī)療效果，這樣的服務才是有質量的醫(yī)療服務。近幾年來，各醫(yī)療衛(wèi)生單位“三基”培訓有弱化的傾向，給醫(yī)療護理質量帶來比較嚴重的安全隱患，也給患者帶來了不必要的經濟負擔。各個醫(yī)院要加強“三基”培訓，促進醫(yī)療技術進步，并用新技術、新知識為人民群眾提供適宜的、負擔得起的、安全的醫(yī)療服務，滿足群眾的健康需求。 四是繼續(xù)推行廉價醫(yī)療服務，滿足困難群眾的基本醫(yī)療需求?？偨Y廉價醫(yī)療服務的經驗，適時組織專家修訂《xx市廉價醫(yī)療服務方案（試行）》，繼續(xù)在全市所有政府辦醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構和農村衛(wèi)生站推行廉價醫(yī)療服務，為困難群眾和其他有需要的患者提供門診及住院廉價醫(yī)療服務，滿足困難群眾的基本醫(yī)療需求。 五是進一步規(guī)范院務公開工作，促進醫(yī)院民主科學管理。近日衛(wèi)生部印發(fā)了《關于全面推進醫(yī)院院務公開的指導意見》，把醫(yī)院院務公開作為醫(yī)療機構管理的一項基本制度在全國全面推行，各單位要按照《意見》的要求，進一步規(guī)范醫(yī)療機構院務公開制度，重點抓好醫(yī)療服務收費的公開，向社會公布服務項目、收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格等信息，嚴格執(zhí)行住院費用一日清單制度和查詢制度，維護患者知情權。對醫(yī)療收費管理決不能掉以輕心，必須常抓不懈，要切實加強對收費的內部監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國家物價政策和收費標準，嚴禁自立項目、分解收費項目、重復收費項目和提高收費標準等亂收費行為。我局將繼續(xù)實行和完善醫(yī)療機構信息發(fā)布制度，定期向社會公布全市各醫(yī)療機構的服務質量、門診及住院平均費用等信息，接受群眾與社會監(jiān)督，對醫(yī)療機