6小議強制措施的偵查監(jiān)督制度探究(編輯修改稿)
2024-09-25 18:47 本頁面
【文章內容簡介】 和“監(jiān)督制約”。具體到強制措施權力制約方面，“分工制約”的思路主要體現(xiàn)在：將某一種強制措施的決定權、執(zhí)行權、變更權、撤銷權分開，分別由不同機關行使其中的一種或幾種。這體現(xiàn)在我國相關法律的規(guī)定中。根據(jù)我國《刑事訴訟法》的規(guī)定，人民檢察院享有批準或決定逮捕的權力，但執(zhí)行逮捕的權力由公安機關執(zhí)行。公安機關還享有變更和撤銷逮捕的權力，如對于已經逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，符合下列情形之一的，公安可以將逮捕予以變更或解除：（1）患有嚴重疾病的。（2）正在懷孕或哺乳自己嬰兒的婦女。（3）案件不能在法律規(guī)定的期限內辦結的。還如公安其在執(zhí)行逮捕的過程中，如果發(fā)現(xiàn)不符合逮捕的條件或有其他法定情形，可以變更或撤銷檢察機關的逮捕決定。從我國法律的相關規(guī)定來看，檢察機關享有刑事訴訟法律監(jiān)督權，刑事強制措施是刑事訴訟制度的一部分，當然也包括對刑事強制措施制度的法律監(jiān)督，以確保刑事強制措施公權力的正確適用，有力的維護公民的合法權利。 、途徑 法律監(jiān)督的實質在于察看督促，核心在于發(fā)現(xiàn)、阻遏和糾正違法犯罪行為，目的在于維護法律統(tǒng)一正確實施。根據(jù)情況的不同，監(jiān)督的方式也有所不同。 事前監(jiān)督是指適用刑事強制措施之前，通過履行相應的法律手續(xù)、審批程序進行的監(jiān)督。事中監(jiān)督是指在適用刑事強制措施的過程中對刑事強制措施的適用情況進行監(jiān)督。事后監(jiān)督是指在錯誤適用刑事強制措施對于犯罪嫌疑人、被告人造成損害后，對該損害進行的監(jiān)督。這是一種事后補救措施。 我國對公安機關強制措施的偵查監(jiān)督機制的基本內容主要體現(xiàn)在刑事訴訟法和相關司法解釋的有關規(guī)定中。檢察機關對公安機關強制措施偵查監(jiān)督權主要包含在偵查監(jiān)督權能中，根據(jù)法律的規(guī)定，檢察機關對公安機關強制措施的適用開展偵查監(jiān)督的途徑是體現(xiàn)在其行使偵查監(jiān)督職權過程。主要有：一是根據(jù)我國刑事訴訟法等相關法律的規(guī)定，在檢察機關偵查監(jiān)督部門行使審查批捕職能時進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督公安機關適用強制措施的違法、犯罪情況。隨著刑事訴訟流程，偵查機關適用強制措施的活動會自動進入檢察機關的視野，為其開展監(jiān)督提供路徑，審查逮捕因而也成為檢察機關進行偵查監(jiān)督的重要途徑。檢察機關在對公安機關提請逮捕的案件進行審查批準逮捕過程中，要對公安機關收集的證據(jù)是否符合逮捕的三個條件，必要時對犯罪嫌疑人進行訊問，通過審查證據(jù)、對犯罪嫌疑人進行訊問等方式復核證據(jù)，發(fā)現(xiàn)公安機關適用強制措施中的違法情況，如錯用強制措施、超期羈押等。 二是通過對公安機關提請延長羈押期限進行審批，發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督公安機關適用強制措施的違法情況。檢察機關對公安機關提請批準延長偵查羈押期限的案件，根據(jù)法定的程序和條件等進行審查，依法作出批準或不予批準延長羈押期限的決定，在審查的同時也對公安機關適用強制措施的活動進行了監(jiān)督。 以上二種情況對被提請案件是否批準逮捕或是否延長羈押期限來說是一種事前監(jiān)督，但對公安機關之前采取的拘留、取保候審等強制措施情況來說就是一種事后監(jiān)督。 三是當批準或決定適用強制措施后要跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)適用條件發(fā)生變化、有錯誤或適用不當應當及時進行法律監(jiān)督，并予以糾正，及時進行變更、撤銷或解除，這樣在保障刑事訴訟順利進行的同時，更有利于保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。這是一種事中監(jiān)督。 在這三種監(jiān)督中，事前防范性監(jiān)督和事中過程性監(jiān)督更為重要，也更有利于保護保障嫌疑人、被告人的人權。當然事后監(jiān)督對以后適用刑事強制措施也有指導和警戒作用，這就要設立國家賠償?shù)染葷鷻C制，如果錯誤羈押，要進行國家賠償。但在司法實踐中，事前防范性監(jiān)督和事中過程性監(jiān)督由于操作相對來說比較困難，開展的還很不夠。而違法犯罪行為實際發(fā)生后特別是對犯罪嫌疑人、被告人造成損害的，更容易被發(fā)現(xiàn)、揭露、證實，因此糾正性監(jiān)督往往被視為檢察機關法律的主要形式。實際上三者并不是截然分離的，對公安機關強制措施的適用進行法律監(jiān)督，應采取事前、事中、事后監(jiān)督相結合的方式，從而形成一個完整的刑事強制措施法律監(jiān)督運行機制，將該項監(jiān)督貫穿于公安機關強制措施適用的全過程。當然，為保障嫌疑人、被告人的人權，維護司法公正，檢察機關要更
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