【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，改善民生是一項(xiàng)永不竣工的工程，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。面對(duì)公共事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的客觀實(shí)際，面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的民生期盼，我們必須把民生工作擺到更加突出的位臵，對(duì)民負(fù)責(zé)，為民造福，全力保障和改善民生，努力使揚(yáng)中人民的生活一年更比一年好。 今年，市委、市政府將重點(diǎn)實(shí)施10大民生工程： ?？偼顿Y11億元，加快推進(jìn)238省道改線工程建設(shè)，年內(nèi)主島全線基本具備通車條件，優(yōu)化道路交通格局，方便群眾出行，促進(jìn)沿線區(qū)域發(fā)展。 。，開(kāi)工建設(shè)五星級(jí)高級(jí)中學(xué)、萬(wàn)人體育場(chǎng)、體育館、室內(nèi)游泳館、綜合訓(xùn)練館，今年力爭(zhēng)完成總工程量的50%。 。年內(nèi)建成市一中綜合樓主體工程，完成西來(lái)橋?qū)W校教學(xué)樓改造，實(shí)施同德中學(xué)整體搬遷。 。完成二水廠擴(kuò)容，日制水能力提高到10萬(wàn)噸，主島全部實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水；，全面完成各鎮(zhèn)區(qū)自來(lái)水內(nèi)網(wǎng)改造，漏失率降至20%以下。 。加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，財(cái)政補(bǔ)助總額2000萬(wàn)元以上；推進(jìn)就業(yè)托底參保、機(jī)關(guān)扶貧送保、企業(yè)幫困協(xié)保，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。 ?？偼度?000萬(wàn)元，實(shí)施大眾村 10 7組、豐收河?xùn)|段等10處城中村改造，持續(xù)改善城市面貌。 。投資800多萬(wàn)元，上半年建成覆蓋市區(qū)所有社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，年內(nèi)建成26家村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站。 。總投入15億元，整體規(guī)劃建設(shè)高檔次安臵小區(qū)，加快轉(zhuǎn)變拆遷安臵方式；年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)總建筑面積20萬(wàn)平方米的一期工程。 。，完成揚(yáng)子路市容管理示范路建設(shè)，打造代表?yè)P(yáng)中形象的特色街區(qū)。 。投資4000萬(wàn)元，年內(nèi)建成占地面積100畝、建筑面積1萬(wàn)平方米的殯儀服務(wù)設(shè)施。 具體工作中，重點(diǎn)強(qiáng)化以下七項(xiàng)保障： 一、強(qiáng)化就業(yè)保障，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，增加群眾收入就業(yè)是民生之本。要通過(guò)強(qiáng)化就業(yè)保障，讓廣大城鄉(xiāng)居民更好地實(shí)現(xiàn)“勞有所為、勞有所得”。 。今年，市委、市政府以1號(hào)文件的形式，出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型城市的意見(jiàn)》，明確了促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的扶持政策。各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策支持等體系，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型城市建設(shè)，力爭(zhēng)全年新增民營(yíng)企業(yè)640家、個(gè)體工商戶2900戶，扶持創(chuàng)業(yè)920人以上。 。積極整合各類職業(yè)教育培 11 訓(xùn)資源，加快建立適應(yīng)多層次需求的培訓(xùn)基地。對(duì)缺乏就業(yè)技能的下崗失業(yè)人員，組織參加政策性免費(fèi)培訓(xùn)；對(duì)未就業(yè)的高校畢業(yè)生和復(fù)退軍人，組織參加職業(yè)技能繼續(xù)教育；對(duì)未能升學(xué)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生，組織參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)；對(duì)農(nóng)村未轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，組織實(shí)施減免費(fèi)培訓(xùn)。今年力爭(zhēng)新增高技能人才實(shí)訓(xùn)基地4家，實(shí)施就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)4000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3900人。 。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“4050”人員、零就業(yè)家庭、雙失業(yè)職工等就業(yè)困難群體的援助工作，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭的“動(dòng)態(tài)消除”。今年，市政府將繼續(xù)加大公益性就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)先安排援助對(duì)象就業(yè)，幫助300名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 。進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，規(guī)范企業(yè)用工行為，勞動(dòng)合同簽訂率力爭(zhēng)達(dá)100%。健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督制約機(jī)制，剛性保障勞動(dòng)者最低工資收入；及時(shí)調(diào)整公布工資指導(dǎo)線，指導(dǎo)企業(yè)合理提高職工工資水平；全面推進(jìn)工資集體協(xié)商，確保符合條件的企業(yè)協(xié)商覆蓋率達(dá)100%。嚴(yán)厲打擊拖欠和克扣職工工資行為，確保工資當(dāng)期支付率達(dá)100%。 二、強(qiáng)化養(yǎng)老保障，推進(jìn)擴(kuò)面提標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障全覆蓋 社保是民生之依。要在進(jìn)一步加大工傷、失業(yè)、生育等各類保險(xiǎn)工作力度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系，讓廣大城鄉(xiāng)居民更好地實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。 12 。去年，市政府相繼出臺(tái)了《XX縣區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)施意見(jiàn)》、《XX縣區(qū)歷史被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)施辦法》，初步建立了較為完善的被征地農(nóng)民保障政策體系。各地、各相關(guān)部門要切實(shí)做好宣傳、引導(dǎo)和落實(shí)工作，著力解決好兩類被征地農(nóng)民保障問(wèn)題。一是歷史被征地農(nóng)民。要在基本完成原鐵本項(xiàng)目被征地農(nóng)民生活保障資金發(fā)放工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快節(jié)奏，力爭(zhēng)全市歷史被征地農(nóng)民基本生活保障資金上半年發(fā)放到位。二是新產(chǎn)生的被征地農(nóng)民。各鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門要加大被征地農(nóng)民生活保障政策的剛性執(zhí)行力度，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，突破擴(kuò)面難題，力爭(zhēng)做到“應(yīng)保盡保、即征即保”。 。目前，我市職工養(yǎng)老保險(xiǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在城鄉(xiāng)低收入群體。對(duì)此，今年，市政府將繼續(xù)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)純農(nóng)戶參加我市農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助金額從220元/人提高到270元/人，對(duì)困難戶參加X(jué)X省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)貼100元/人。各地、各相關(guān)部門要針對(duì)擴(kuò)面新情況，積極扶持城鄉(xiāng)低收入群體參保，推進(jìn)老農(nóng)保向新農(nóng)保、農(nóng)保向城保的續(xù)轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。 。%，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，老齡人口比例達(dá)到10%就標(biāo)志著步入老齡化社會(huì)，涉老服務(wù)體系亟待健全。為此，市委、 13 市政府將專門制訂出臺(tái)相關(guān)政策意見(jiàn)，著力通過(guò)政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)、補(bǔ)貼養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)等形式，加快構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。民政、財(cái)政等部門及各鎮(zhèn)區(qū)要加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為高齡、困難、空巢老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。要加快市福利中心的選址、規(guī)劃等前期工作，力爭(zhēng)明年開(kāi)工建設(shè)，滿足不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。 。重點(diǎn)針對(duì)四類老年人群體落實(shí)好政策。一是對(duì)符合條件的60周歲以上老年居民，每人每月發(fā)放50元養(yǎng)老補(bǔ)貼。勞保、民政等部門要抓緊落實(shí)，確保3月底前發(fā)放到位。二是對(duì)企業(yè)退休人員，在基本養(yǎng)老金已連續(xù)3年提標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)提高10%左右，月人均增加12