6孫瑞彬在全市深化發(fā)展環(huán)境大會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-25 18:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 變，這種現(xiàn)象不糾正，發(fā)展環(huán)境就不可能實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，已有的成果也會(huì)喪失。因此，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，首先要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。凡是不利于石家莊發(fā)展的，凡是老百姓和企業(yè)不高興、不滿(mǎn)意的，凡是不符合石家莊1000萬(wàn)人民根本利益的陳舊觀念和做法，都要改，都要變。各級(jí)黨委、政府要真正把發(fā)展環(huán)境作為“命門(mén)之穴”，擺上重要議事日程，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第一推動(dòng)力”來(lái)抓。今后幾年，我們要做大經(jīng)濟(jì)總量、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，沒(méi)有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，沒(méi)有大量的外來(lái)資本進(jìn)入，單靠我們自身力量是不行的。特別是在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，資本和項(xiàng)目的選擇性更強(qiáng)，不僅要選擇適合它成長(zhǎng)的地方，而且要講效率、求速度，以“快”贏得主動(dòng)、占領(lǐng)市場(chǎng)。只有環(huán)境改善了，資本引來(lái)了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，就業(yè)充分了，財(cái)力增強(qiáng)了，改善民生才有依托，社會(huì)和諧才有保障，老百姓的生活才能更加幸福。因此，抓這件事符合全市老百姓的根本利益，是我市發(fā)展大局的需要，我們沒(méi)有退路，必須下決心把環(huán)境打造好。這是決定我市“十二五”奮斗目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵之關(guān)鍵，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨委、政府本該抓好的工作。各級(jí)黨委、政府必須在這一點(diǎn)上統(tǒng)一思想、付諸行動(dòng)、見(jiàn)到實(shí)效。同時(shí)，要采取有效載體和手段，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，真正解決好“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題。市委、市政府決定， 7今年我們要結(jié)合正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全市集中開(kāi)展“提效能、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)。教育活動(dòng)要將正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，提高認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題相結(jié)合，著力使全市干部隊(duì)伍的思想觀念有新轉(zhuǎn)變，工作效能有新提升，政務(wù)服務(wù)有新改善。在教育活動(dòng)中，各部門(mén)、各單位都要制定“提質(zhì)、提速、提效”工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要謀劃提出今年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所要抓好的幾件大事要事，向社會(huì)公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。要把萬(wàn)名干部“下基層、訪(fǎng)百姓、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”活動(dòng)與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)，有效解決一批基層群眾和企業(yè)關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)際成效取信于民。 第二，要在深化行政審批制度改革上實(shí)現(xiàn)新突破。行政審批效能是衡量發(fā)展環(huán)境的重要標(biāo)尺，深化行政審批制度改革是改進(jìn)政務(wù)服務(wù)、建設(shè)效能政府的核心所在。去年以來(lái)，我們下大力解決行政審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)過(guò)多、手續(xù)繁瑣、時(shí)限過(guò)長(zhǎng)、“暗箱操作”等突出問(wèn)題，已初見(jiàn)成效。但是，行政審批制度改革還不夠堅(jiān)決和徹底，程序“繁”、效率“慢”仍然是企業(yè)和老百姓意見(jiàn)最為集中的方面。對(duì)此，老百姓等不及，企業(yè)家等不及，轉(zhuǎn)瞬即逝的市場(chǎng)也等不及。今年，我們?cè)谛姓徟贫雀母锷弦写髣?dòng)作，要有革命性的變化，要突出一個(gè)“快”字，要在全省、全國(guó)叫響“審批項(xiàng)目最少、程序最簡(jiǎn)、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”的城市品牌。要以審批效能的提高，贏得發(fā)展時(shí)間，加快發(fā)展的速度。這要作為今年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作重點(diǎn)。一是凡能精簡(jiǎn)下放的要一律精簡(jiǎn)下放。凡是國(guó)家和省要求取消的 8行政審批事項(xiàng)，要堅(jiān)決取消；凡是已不合時(shí)宜、削減后不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失范的審批事項(xiàng)，也要堅(jiān)決取消。凡是國(guó)家和省沒(méi)有明令必須由市一級(jí)審批的事項(xiàng)，要堅(jiān)決下放到縣（市）區(qū)，最大限度地精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。在這方面，我們一定要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。市本級(jí)要把不該管的全部放下去，把必須管的堅(jiān)決管住、管好，把工作重點(diǎn)和主要精力放到調(diào)查研究、制定政策、宏觀管理、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)上來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。作為省會(huì)城市，今年在這方面我們要率先改革，率先突破，帶個(gè)好頭。二是凡保留的審批事項(xiàng)要流程再造，做到審批程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短。我們要想發(fā)展得比別人快，行政效能就得比別人高，只滿(mǎn)足和全國(guó)先進(jìn)水平差不多是不行的。因此，要下大力抓好各部門(mén)內(nèi)部和部門(mén)之間審批流程的優(yōu)化，對(duì)審批項(xiàng)目所有前臵條件逐一進(jìn)行審核、論證，在精簡(jiǎn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，對(duì)申報(bào)材料實(shí)行統(tǒng)一格式，并實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間信息共享，最大限度地壓縮審批時(shí)間。要放開(kāi)與行政審批事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)的服務(wù)項(xiàng)目，堅(jiān)決打破部門(mén)壟斷。三是對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行特事特辦。按照減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效率、促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地的原則，創(chuàng)新審批流程，開(kāi)辟“綠色通道”，真正做到想項(xiàng)目之所想、急項(xiàng)目之所急、解項(xiàng)目之所難，決不能因?yàn)槲覀冴P(guān)卡重重、效能低下而把好項(xiàng)目“嚇跑”。市發(fā)改委要選擇一批重大項(xiàng)目實(shí)行代辦制，市效能中心要選擇一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。四是對(duì)行政審批制度改革要加強(qiáng)監(jiān)督制約。各級(jí)各部門(mén)要按照這次會(huì)議的原則要求，加大行政審批制度改革力度，對(duì)消極對(duì)待、囿權(quán)重利、不顧大局的部門(mén)，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 9第三，要在加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。行政服務(wù)中心是深化行政審
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