【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，努力付諸實(shí)施，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 （二）因勢(shì)利導(dǎo)，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)論任何競(jìng)爭(zhēng)主體都要經(jīng)受優(yōu)勝劣敗法則的考驗(yàn)。誰(shuí)抓住了市場(chǎng)，誰(shuí)就掌握了工作主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)失去了市場(chǎng)，誰(shuí)就會(huì)被無(wú)情地淘汰。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，就要按照市場(chǎng)的需求，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育適合本地發(fā)展實(shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一要做強(qiáng)戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)做強(qiáng)瓜菜、草畜兩大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增日光溫室蔬菜生產(chǎn)面積****畝，新增羊只飼養(yǎng)量**萬(wàn)只以上。二要培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。對(duì)小雜糧、洋芋、林果、啤酒大麥和花卉等產(chǎn)業(yè)，要通過(guò)大力推廣新品種、新技術(shù)，不斷提高科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要從專(zhuān)業(yè)大戶、一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)抓起，培育和發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)戶、專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)，盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。三要開(kāi)發(fā)地方特色產(chǎn)品。集中必要的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，對(duì)那些眼下雖未形成“氣候”，但具有明顯開(kāi)發(fā)潛力、市場(chǎng)前景看好，如小口棗、中藥材、大蔥、枸杞、金盞花、桑蠶等地方特色產(chǎn)品，進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，逐步形成規(guī)模。市委關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“三個(gè)層次”的安排部署，在指導(dǎo)思想上是非常明確的：“戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)”是支撐全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全局的，必須全方位抓緊抓好，繼續(xù)登上新的臺(tái)階；“區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”帶有明顯的縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，主要由各縣區(qū)謀劃發(fā)展，但也必須做大做強(qiáng)；“地方特色產(chǎn)品”對(duì)增加農(nóng)民收入、培育新興產(chǎn)業(yè)不可或缺，也必須引起高度重視。 （三）依靠科技，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的最新成果來(lái)武裝。要把科技創(chuàng)新和推廣全面落實(shí)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快新品種的選育和引進(jìn)，采用工程生物、農(nóng)耕農(nóng)藝等技術(shù)措施發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、陽(yáng)光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和立體農(nóng)業(yè)，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，創(chuàng)新科技體制、機(jī)制。龍頭企業(yè)要建立研發(fā)中心，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力；農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與科研院所、大專(zhuān)院校的聯(lián)系合作，在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣中起支撐作用；農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)要利用在生產(chǎn)工具、勞動(dòng)對(duì)象、生產(chǎn)主體等方面的科技組裝優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮窗口示范和基地帶動(dòng)作用；廣大技術(shù)人員要真正去到田間地頭，承包抓項(xiàng)目，一線做貢獻(xiàn)。 （四）加強(qiáng)引導(dǎo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、依靠質(zhì)量開(kāi)拓市場(chǎng)、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的必然舉措。我們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面的步子還不是很大，目前取得國(guó)家a級(jí)綠色證書(shū)的產(chǎn)品有**個(gè)，今后還要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，使我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁上一個(gè)新臺(tái)階。要圍繞產(chǎn)業(yè)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，搞好標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，使二者相互促進(jìn)，相得益彰。要加強(qiáng)綠色產(chǎn)品的認(rèn)證申報(bào)，力爭(zhēng)使更多的農(nóng)產(chǎn)品取得國(guó)家a級(jí)綠色認(rèn)證。要加快制定我市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和原產(chǎn)地地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)民按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和安全監(jiān)測(cè)體系、動(dòng)物防疫體系建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)制度措施。要逐步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境好和農(nóng)產(chǎn)品商品率較高的縣區(qū)先行一步，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示XX縣區(qū)、示范鄉(xiāng)，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)要把這方面工作真正拿在手上，創(chuàng)新工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作業(yè)績(jī)。近年來(lái)，口蹄疫、禽流感等疾病對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的威脅越來(lái)越大，一定要建立相應(yīng)快速反應(yīng)機(jī)制，貫徹預(yù)防為主方針，具備撲滅疫情能力。 （五）完善機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。近年來(lái)，我們?cè)诮M織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)方面進(jìn)行了不少有益的探索，但從總體上看，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度還不高。主要問(wèn)題是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系還比較松散，利益機(jī)制還沒(méi)有建立健全，突出表現(xiàn)在：當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求時(shí)，運(yùn)銷(xiāo)大戶和企業(yè)往往百般克扣，壓級(jí)壓價(jià)，使農(nóng)民利益受到損害；而一旦行情看漲，農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，農(nóng)民又產(chǎn)生惜售心理，使企業(yè)失去了穩(wěn)定的供貨來(lái)源。從一定意義上講，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間能不能通過(guò)經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系形成利益共同體，是決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵。借鑒各地的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們?cè)诶鏅C(jī)制的選擇上，可以采取這樣幾種辦法：一是契約連接。企業(yè)與農(nóng)戶在自愿、平等、互利的前提下簽定產(chǎn)銷(xiāo)合同，把供貨時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等以合同形式確定下來(lái)，使產(chǎn)銷(xiāo)行為由原來(lái)的松散、隨意變?yōu)榫o密和正規(guī)。二是服務(wù)連接。龍頭企業(yè)為農(nóng)戶統(tǒng)一供應(yīng)良種、提供生產(chǎn)資料、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，將服務(wù)貫穿于產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的連接更為直接，克服農(nóng)戶投入能力不足的問(wèn)題，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。三是中介連接。通過(guò)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織，把企業(yè)和農(nóng)戶連為一體，把產(chǎn)品和市場(chǎng)連接在一起。鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作組織、購(gòu)銷(xiāo)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)。希望各縣區(qū)在這方面創(chuàng)造更多