【文章內容簡介】 教〔2008〕13號）的要求，結合我校實際，特制定本方案。 （一）指導思想。 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹科學發(fā)展觀；緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和加快建設教育強縣的改革發(fā)展目標；堅持為民、務實、清廉的作風，堅持從嚴治黨，執(zhí)政為民，辦學為民，廉潔從政，廉潔從教；堅決貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針；通過深化改革、創(chuàng)新體制、加強教育、強化監(jiān)督，把反腐敗寓于各項重要政策和措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，不斷提高學校領導班子和全體教職員工的拒腐防變能力，辦好讓人民滿意的教育。 （二）基本原則。 堅持教育、制度、監(jiān)督并重原則。建立健全懲治和預防腐敗體系，教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵。堅持標本兼治、懲防結合、綜合治理原則；堅持與時俱進、注重創(chuàng)新原則。堅持教育發(fā)展與經濟、社會發(fā)展相適應，努力營造知識創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、服務社會的良好環(huán)境。 （三）工作目標。 學校不發(fā)生腐敗問題，不出現因腐敗原因或者主觀失職造成的較大的政治影響、經濟損失事件。努力使懲防體系成為學校制度建設體系中的重要組成部分，懲防體系建設服務和促進學校的改革發(fā)展建設。逐步建立起具有學校特色的懲治和預防腐敗體系的基本框架，形成反腐倡廉的大宣教工作格局，使廉政文化深入學校。健全領導體制和工作機制，落實工作責任，深入推進反腐倡廉。 （四）工作措施。 一、加強組織領導，有效推動工作。 加強領導。專門成立以校長為組長、以副校長為組員的懲防體系建設和反腐倡廉工作領導小組，負責全鎮(zhèn)小學懲防體系建設和反腐倡廉工作的組織、實施、檢查、監(jiān)督。各學校要把此項工作當作一項重要工作來抓，要把貫徹落實懲防腐敗體系作為一項重要的政治任務和嚴肅的工作任務，列入學校的重要議事日程；要采取積極有效措施，扎實推進懲防腐敗體系建設，推動黨風廉政建設深入開展，確保反腐倡廉各項任務落到實處，為全面推進學校建設與發(fā)展、辦讓人民滿意的教育提供堅強的政治保證。 落實責任。把各學校貫徹落實懲防腐敗體系建設情況列入重要考核指標，作為對學校一把手年終工作目標任務考核內容。對懲防體系建設貫徹落實好、成效顯著的學校和校長，予以表彰，并作為考核任用、選拔的重要依據；對懲防體系建設工作不重視的學校和校長，將進行嚴肅批評，限期整改；對貫徹落實懲防體系建設不到位，出現重大失誤、重大事故的學校和校長，將追究學校領導的責任。 確定中心小學和莊田小學為我鎮(zhèn)小學開展懲治和預防腐敗體系建設向學校延伸工作的示范點。在開展學校懲防體系建設延伸工作中，示范點學校要高度重視，加強對此項工作的領導，制定切實可行的實施方案，認真落實構建懲防體系建設各項工作任務。同時，要不斷總結好的經驗和做法，形成一套較為完整的具有學校特色的懲治和預防腐敗體系工作措施和方法，以指導全鎮(zhèn)小學延伸工作的深入開展。 二、深化學習教育，筑牢思想防線。 結合自身實際，做到預防在先，努力織好“安全網”，建好“防火墻”，不斷提高學校教師拒腐防變的能力。一是堅持正面宣傳為主。大力宣傳“三個代表”重要思想、反腐倡廉理論和中央關于反腐倡廉工作的指導思想、基本原則。認真學習中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。積極組織開展“廉政文化進校園”活動，結合“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動，加強對學生理想信念教育、道德教育、法制教育、誠實守信教育，注重對廣大教師進行師德師風教育、愛崗敬業(yè)教育、依法從教教育，使廉政思想滲透到學生的學習與生活中，滲透到教師的教育教學中，不斷提高廣大師生廉政思想和道德素養(yǎng)，形成以廉為榮，以貪為恥的校園文化氛圍。二是在全體黨員中廣泛開展黨的宗旨和黨性黨風黨紀教育。認真組織黨員學習《黨章》、《廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和黨員干部廉潔自律“四大紀律八項要求”等黨紀政紀法律法規(guī)，強化廣大黨員教師的法制觀念，增強依法行政意識和廉潔 自律意識。三是應用反面典型進行警示教育。結合典型案例，積極開展警示教育活動，組織校長教師觀看各類警示教育錄相，通過系列教育活動，促使黨員教師形成不想腐敗、不敢腐敗的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防線。 三、健全制度建設，狠抓工作規(guī)范。 一是從制度入手。進一步建立和完善學校領導班子及其主要負責人述職述廉制度、重大事項集體研究決策制度、財務管理制度、教師管理考核制度、評先評優(yōu)制度、學校領導班子工作制度等，確保工作有章可循，有據可依。二是認真執(zhí)行和完善領導干部廉潔自律有關規(guī)定。實行領導干部個人重大事項報告制度和公務接待申報審批等制度，執(zhí)行領導干部因公出國（境）申報審批、登記和領導干部禮品登記上交、收入申報、個人重大事項報告有關規(guī)定，及時進行登記上報，認真執(zhí)行廉政“約法三章”“八項規(guī)定”和“十個不準”以及對黨員干部配偶、子女就業(yè)、經商的具體規(guī)定，遵守“四大紀律八項要求”，不斷強化廉潔自律意識。 四、突出重點環(huán)節(jié)，把好工作關口。 加強財務收支管理。完善財務審批制度和落實學校一把手一律不準簽批財務單據的制度，嚴肅財經紀律，嚴禁設立小金庫。 嚴格規(guī)范教師評先評優(yōu)工作。在評選工作中，做到組織嚴密、堅持標準、嚴格程序、民主監(jiān)督、提高質量，真正體現客觀公正原則。 嚴格規(guī)范教育收費。一是嚴格執(zhí)行農村義務教育免費規(guī)定，規(guī)范收費行為。二是落實工作責任，堅持實行收費公示制度， 有關教育的收費政策，必須及時向社會公布，每學期開學收費時，學校必須設立公示牌，向學生和家長公布收費項目、收費標準、收費依據等內容；三是將規(guī)范收費列為考核學校校長、評選先進學校的重要指標，實行“一票否決”。 規(guī)范學校修建工程。進一步增強質量意識、效益意識，嚴格執(zhí)行學校修建工程操作程序。凡是涉及重大基建項目和