【文章內(nèi)容簡介】 教〔2008〕13號）的要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。 （一）指導(dǎo)思想。 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀；緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和加快建設(shè)教育強(qiáng)縣的改革發(fā)展目標(biāo)；堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，執(zhí)政為民，辦學(xué)為民，廉潔從政，廉潔從教；堅(jiān)決貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針；通過深化改革、創(chuàng)新體制、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教職員工的拒腐防變能力，辦好讓人民滿意的教育。 （二）基本原則。 堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重原則。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合、綜合治理原則；堅(jiān)持與時俱進(jìn)、注重創(chuàng)新原則。堅(jiān)持教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)，努力營造知識創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會的良好環(huán)境。 （三）工作目標(biāo)。 學(xué)校不發(fā)生腐敗問題，不出現(xiàn)因腐敗原因或者主觀失職造成的較大的政治影響、經(jīng)濟(jì)損失事件。努力使懲防體系成為學(xué)校制度建設(shè)體系中的重要組成部分，懲防體系建設(shè)服務(wù)和促進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展建設(shè)。逐步建立起具有學(xué)校特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，形成反腐倡廉的大宣教工作格局，使廉政文化深入學(xué)校。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，深入推進(jìn)反腐倡廉。 （四）工作措施。 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效推動工作。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專門成立以校長為組長、以副校長為組員的懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)小學(xué)懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作的組織、實(shí)施、檢查、監(jiān)督。各學(xué)校要把此項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，要把貫徹落實(shí)懲防腐敗體系作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和嚴(yán)肅的工作任務(wù)，列入學(xué)校的重要議事日程；要采取積極有效措施，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為全面推進(jìn)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展、辦讓人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。 落實(shí)責(zé)任。把各學(xué)校貫徹落實(shí)懲防腐敗體系建設(shè)情況列入重要考核指標(biāo)，作為對學(xué)校一把手年終工作目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。對懲防體系建設(shè)貫徹落實(shí)好、成效顯著的學(xué)校和校長，予以表彰，并作為考核任用、選拔的重要依據(jù)；對懲防體系建設(shè)工作不重視的學(xué)校和校長，將進(jìn)行嚴(yán)肅批評，限期整改；對貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)不到位，出現(xiàn)重大失誤、重大事故的學(xué)校和校長，將追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 確定中心小學(xué)和莊田小學(xué)為我鎮(zhèn)小學(xué)開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)向?qū)W校延伸工作的示范點(diǎn)。在開展學(xué)校懲防體系建設(shè)延伸工作中，示范點(diǎn)學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真落實(shí)構(gòu)建懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。同時，要不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成一套較為完整的具有學(xué)校特色的懲治和預(yù)防腐敗體系工作措施和方法，以指導(dǎo)全鎮(zhèn)小學(xué)延伸工作的深入開展。 二、深化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。 結(jié)合自身實(shí)際，做到預(yù)防在先，努力織好“安全網(wǎng)”，建好“防火墻”，不斷提高學(xué)校教師拒腐防變的能力。一是堅(jiān)持正面宣傳為主。大力宣傳“三個代表”重要思想、反腐倡廉理論和中央關(guān)于反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想、基本原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。積極組織開展“廉政文化進(jìn)校園”活動，結(jié)合“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動，加強(qiáng)對學(xué)生理想信念教育、道德教育、法制教育、誠實(shí)守信教育，注重對廣大教師進(jìn)行師德師風(fēng)教育、愛崗敬業(yè)教育、依法從教教育，使廉政思想滲透到學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活中，滲透到教師的教育教學(xué)中，不斷提高廣大師生廉政思想和道德素養(yǎng)，形成以廉為榮，以貪為恥的校園文化氛圍。二是在全體黨員中廣泛開展黨的宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和黨員干部廉潔自律“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”等黨紀(jì)政紀(jì)法律法規(guī)，強(qiáng)化廣大黨員教師的法制觀念，增強(qiáng)依法行政意識和廉潔 自律意識。三是應(yīng)用反面典型進(jìn)行警示教育。結(jié)合典型案例，積極開展警示教育活動，組織校長教師觀看各類警示教育錄相，通過系列教育活動，促使黨員教師形成不想腐敗、不敢腐敗的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防線。 三、健全制度建設(shè)，狠抓工作規(guī)范。 一是從制度入手。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度、重大事項(xiàng)集體研究決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、教師管理考核制度、評先評優(yōu)制度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度等，確保工作有章可循，有據(jù)可依。二是認(rèn)真執(zhí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和公務(wù)接待申報(bào)審批等制度，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）申報(bào)審批、登記和領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記上交、收入申報(bào)、個人重大事項(xiàng)報(bào)告有關(guān)規(guī)定，及時進(jìn)行登記上報(bào)，認(rèn)真執(zhí)行廉政“約法三章”“八項(xiàng)規(guī)定”和“十個不準(zhǔn)”以及對黨員干部配偶、子女就業(yè)、經(jīng)商的具體規(guī)定，遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識。 四、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把好工作關(guān)口。 加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理。完善財(cái)務(wù)審批制度和落實(shí)學(xué)校一把手一律不準(zhǔn)簽批財(cái)務(wù)單據(jù)的制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫。 嚴(yán)格規(guī)范教師評先評優(yōu)工作。在評選工作中，做到組織嚴(yán)密、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、民主監(jiān)督、提高質(zhì)量，真正體現(xiàn)客觀公正原則。 嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為。二是落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行收費(fèi)公示制度， 有關(guān)教育的收費(fèi)政策，必須及時向社會公布，每學(xué)期開學(xué)收費(fèi)時，學(xué)校必須設(shè)立公示牌，向?qū)W生和家長公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容；三是將規(guī)范收費(fèi)列為考核學(xué)校校長、評選先進(jìn)學(xué)校的重要指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。 規(guī)范學(xué)校修建工程。進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識、效益意識，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校修建工程操作程序。凡是涉及重大基建項(xiàng)目和