【文章內(nèi)容簡介】 德的前提下提名的干部，“任人唯近”、“任人唯親”、“任人唯錢”，那么被提拔的干部也必然不會“孑然一身”。選人用人標(biāo)準(zhǔn)有時出現(xiàn)偏差，以才掩德，一些地方只偏重“能耐”和“本事”，有的領(lǐng)導(dǎo)本著實用的原則，往往忽視了對干部德的考察，睜一只眼閉一只眼，從而把一些政治素質(zhì)不合格、思想作風(fēng)不純的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。干部提拔考察，往往了解被考察對象的工作圈子多，考察生活圈、社會圈的情況少，很難及時發(fā)現(xiàn)干部存在的深層次問題，平時考核功能弱化，使真相難查特別是在廉潔自律方面，單憑提拔考察難揭其底。有的即使在考察中聽到一些反映，也因缺乏具體線索，在短時間內(nèi)難以調(diào)查清楚。在少數(shù)地方既不對群眾舉報反映的問題進(jìn)行認(rèn)真深入的調(diào)查核實，也不對違反規(guī)定作出的干部任免決定予以糾正，對在用人上確有問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，不批評教育，不進(jìn)行組織處理；對嚴(yán)重違反規(guī)定且已構(gòu)成違紀(jì)的，也不及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。最后，在社會環(huán)境方面，自古以來“官本位”的思想泛濫，一些人把當(dāng)官作為實現(xiàn)人生價值的第一理想，甚至不惜一切代價“跑官要官”、“買官賣官”。隨著改革開放不斷深入，我國處在了體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會深刻變革的歷史時期，制度和體制機(jī)制方面還不完善，某些人利用制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，為了謀求個人利益，結(jié)成形形色色的“關(guān)系網(wǎng)”和腐敗圈子，為干部“帶病提拔”創(chuàng)造相應(yīng)的環(huán)境。可以說，“官本位”意識和庸俗關(guān)系網(wǎng)是導(dǎo)致干部“帶病提拔”的社會歷史原因和現(xiàn)實原因。 二、我市防止干部“帶病提拔”的主要做法 我們感到，防止“帶病提拔”是一項系統(tǒng)工程，不單單是組織人事部門的工作，更應(yīng)該需要整合力量、聯(lián)動聯(lián)防、綜合治理，成為全社會的共識。近年來，XX市堅決貫徹中央和省委要求，一方面堅持從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治吏、優(yōu)化政治生態(tài)，從根本上鏟除干部“帶病提拔”的土壤；另一方面以《干部任用條例》為準(zhǔn)繩嚴(yán)把選人用人關(guān)口，最大限度把“帶病”干部擋在門外。 一是明確標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向。標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向就是風(fēng)向標(biāo)，我市嚴(yán)格按照中央提出的好干部 “五條標(biāo)準(zhǔn)”來選賢任能。一是正向倡導(dǎo)。開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳，使好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”、“三嚴(yán)三實”、“講誠信、守規(guī)矩、守紀(jì)律”尤其是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的要求，真正深入人心。2014年1月以來，先后分8期對1600余名市管干部進(jìn)行了全員培訓(xùn)，召開2次全市組織系統(tǒng)干部大會，對組織人事部門負(fù)責(zé)同志和工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，舉辦全市組工干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對全市各區(qū)、縣（市）和市直各單位的組工干部進(jìn)行了有針對性的全員培訓(xùn)。一系列的培訓(xùn)，讓黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志和分管同志知曉政策，讓組織人事干部熟悉政策，扎緊干部政策法規(guī)這個“籠子”。同時，采取編印資料、學(xué)習(xí)測試、知識競賽等方式做好普及工作。特別是通過干部選拔任用工作，把這個標(biāo)準(zhǔn)和尺度在每次選人用人的具體實踐中全面清晰、不折不扣地體現(xiàn)出來。二是執(zhí)行到位。堅持黨管干部原則不動搖、堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)不降低、堅持貫徹干部選拔任用條例不含糊、堅持抵制干部選拔任用中的不正之風(fēng)不妥協(xié)，堅持“不唯票、不唯分、不唯gdp、不唯年齡”，牢固樹立重德行、重實績的鮮明用人導(dǎo)向，注重搭建善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭全局能力強(qiáng)的班子，注重選拔堅持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動科學(xué)發(fā)展有激情、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部，從而營造良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)。三是逆向問責(zé)。從嚴(yán)整治“為官不為”、檔案造假、違反組織人事紀(jì)律等問題，建立倒查機(jī)制，凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題，都要對干部選拔任用過程進(jìn)行倒查，一查到底、問責(zé)到人。2013年以來，我市分別對9名處級干部和5名科級干部的選拔任用進(jìn)行了倒查。通過上述舉措，使選人用人的標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向立了起來、嚴(yán)了起來、實了起來。從近年來開展的干部選拔任用工作“一報告三評議”的結(jié)果來看，我市干部選任工作的總體評價滿意度分值均高于全省平均水平，全市市管黨委（黨組）的評價滿意度分值總體上呈逐年上升趨勢。 二是完善機(jī)制，嚴(yán)把選人用人關(guān)口?！陡刹咳斡脳l例》的修訂出臺，為規(guī)范選人用人行為提供了制度保障，給“帶病提拔”設(shè)置了一道“防火墻”。我市在貫徹執(zhí)行《干部任用條例》過程中，突出重點，著力抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把動議提名關(guān)、考察考核關(guān)、廉政體檢關(guān)、全程記實關(guān)。一是充分發(fā)揮黨組織的把關(guān)作用。研究出臺《關(guān)于擬推薦產(chǎn)生市委管理干部建議人選溝通工作辦法（試行）》，對全市各區(qū)、縣（市）和市直各單位擬推薦產(chǎn)生市委管理干部建議人選的醞釀溝通工作加以規(guī)范。明確經(jīng)過區(qū)、縣（市）委“五人小組”會議或市直單位黨委（黨組）會議充分醞釀后，可提出本單位擬推薦產(chǎn)生市委管理干部