【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在。岳西是全省唯一一個(gè)純山區(qū)，有著獨(dú)特氣候體系，山洪泥石流災(zāi)害頻發(fā)，并且具有突發(fā)性強(qiáng)，隱蔽性大的特點(diǎn)。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的重要性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的職責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，須臾不能放松，絲毫不能懈怠。要在防汛抗旱工作中有擔(dān)當(dāng)、有作為、有成效，要經(jīng)得起任何災(zāi)難的檢驗(yàn)，經(jīng)得起百姓“問政”，經(jīng)得起媒體等社會(huì)監(jiān)督，經(jīng)得起上級(jí)的檢驗(yàn)。 三是增強(qiáng)紅線意識(shí)。今年省、市明確要求，防汛工作要確?！傲闼劳觥保@是我們的紅線，只要確保不死人，就是我們最大的工作成效。要采取一切措施，想盡一切辦法，運(yùn)用一切智慧，來確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。切不可麻痹大意存在僥幸心理，寧可信其有，不可信其無，寧可十防九空，不可一人傷亡。如果今年在防汛中發(fā)生了因工作不力造成的傷亡，問責(zé)只會(huì)更嚴(yán)。 二、夯實(shí)基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作 一是防汛宣傳要到戶到人。各地各單位要按照《xx縣防汛抗災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》要求，認(rèn)真落實(shí)宣傳職責(zé)，不折不扣地完成“八個(gè)一”宣傳任務(wù)，組織鄉(xiāng)、村、組的干部把防汛知識(shí)宣傳到戶頭、到人頭。重點(diǎn)把“住上不住下、住前不住后”、“小雨不休息、大雨走親戚”的要求變成每個(gè)村民的自覺行動(dòng)，努力提高廣大干群防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。 二是隱患排查要到邊到底。防汛的重點(diǎn)要突出于“防”，預(yù)防的重點(diǎn)在于排查。各地、各部門要把隱患排查作為主抓手，對(duì)前期防汛檢查工作進(jìn)行深入細(xì)致地“回頭看”。全體縣干、縣直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要按照包保責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制要求，再次組織拉網(wǎng)式、地毯式排查。排查必須做到橫向到邊、縱向到底，不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個(gè)死角和盲區(qū)。特別要突出小水庫防洪影響區(qū)、山洪災(zāi)害威脅區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程隱患點(diǎn)和切坡建房戶的安全檢查，實(shí)行網(wǎng)格化防汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己管理的小型水庫、山塘，一定要排查到位。要認(rèn)真落實(shí)檢查責(zé)任卡和隱患銷號(hào)制，做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理，大隱患加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)合整治，對(duì)一時(shí)難以整改到位的，要及時(shí)上報(bào)、制定預(yù)案、密切監(jiān)視、嚴(yán)防死守，避免人員傷亡。 三是人員轉(zhuǎn)移要做實(shí)做細(xì)。確保人員安全最有效的辦法是轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，我們山區(qū)縣應(yīng)對(duì)山洪和泥石流災(zāi)害的保障能力仍很薄弱，持續(xù)強(qiáng)降雨和突發(fā)性災(zāi)害天氣中，要實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)，唯一的辦法只能是做好人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。各地要建立動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移人員檔案，落實(shí)包保責(zé)任人及巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移責(zé)任人。包保責(zé)任人要把轉(zhuǎn)移工作做實(shí)做細(xì)，對(duì)轉(zhuǎn)移對(duì)象的數(shù)量、住址等基本情況和轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)等都要熟記于胸，還要耐心細(xì)致地做好包保對(duì)象的思想工作，取得群眾的理解和配合，做到災(zāi)害發(fā)生前應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，確保萬無一失。 四是應(yīng)急隊(duì)伍要配齊訓(xùn)強(qiáng)。搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍是防洪、搶險(xiǎn)的基本力量。但有的地方雖然對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行了登記造冊(cè)但人員并未落實(shí)；有的地方雖然組建了隊(duì)伍但沒經(jīng)訓(xùn)練演練，缺乏必要的防汛搶險(xiǎn)技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，一旦災(zāi)害來臨，很難適應(yīng)工作需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備必要的交通、通信、照明等設(shè)施和防汛工具，縣政府已初步研究以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，因此，必須的防汛器材要配備到位，并確保在大汛大災(zāi)面前，招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。 三、嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)五項(xiàng)制度 一是落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是防汛工作的第一責(zé)任人，要及時(shí)解決防汛工作中的重大問題，確保人員安排到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、措施落實(shí)到位。對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)地段、薄弱環(huán)節(jié)，都要明確行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和具體崗位負(fù)責(zé)人，并且告知他們的職責(zé)，紀(jì)律要求。這里要著重強(qiáng)調(diào)一下，近年來的重大事故已經(jīng)開始實(shí)行“黨政同責(zé)”，相關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部同樣要實(shí)行問責(zé)。 二是落實(shí)分級(jí)分部門責(zé)任制。水利防汛部門要加強(qiáng)水利工程管理，特別是水庫的管理，尤其是小 （一）型以上的水庫，由縣級(jí)負(fù)責(zé)管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門配合，小 （二）型以上的水庫，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格按照責(zé)任劃分，抓好落實(shí)。供電公司、水電公司以及水利局要加強(qiáng)對(duì)電站水庫的管理，對(duì)不按縣防指部調(diào)度、隱患不排除的電站一律空庫運(yùn)行，停止上網(wǎng)發(fā)電，因違規(guī)上網(wǎng)發(fā)電的，一律依法追究相關(guān)責(zé)任；國(guó)土部門要做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和切坡建房戶摸排和指導(dǎo)工作，制定切坡建房屋后坡度和距離標(biāo)準(zhǔn)，全面登記需轉(zhuǎn)移農(nóng)戶、人員，明確監(jiān)測(cè)人，及時(shí)反饋動(dòng)態(tài)信息；氣象部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地提供氣象服務(wù)；交通、電力、通訊等部門要落實(shí)好各自職責(zé)。 三是落實(shí)防汛包保責(zé)任制。要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制、部門包保責(zé)任制等制度的落實(shí)，縣干要及時(shí)到聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)區(qū)域開展防汛督查，縣直單位要對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點(diǎn)幫扶村的防汛工作承擔(dān)連帶責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將防汛責(zé)任分解到各網(wǎng)格，真正把防汛責(zé)任制落實(shí)到重點(diǎn)工程、危險(xiǎn)部位和受威脅的人群中去。 四是嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報(bào)告制度，確保信息反饋及時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)離開崗位要嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。要嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱工作調(diào)度指令，一切人、財(cái)、物都要服從縣防指的統(tǒng)一調(diào)度，一切措施都要服從安全第一、生命至上的原則，任何單位、任何組織和個(gè)人都不得延誤，更不得推諉扯皮?？h兩辦、縣防汛辦要成立防汛聯(lián)合督查組，采取明查暗訪方式，不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查和抽查，一是查“八個(gè)一”宣傳落實(shí)情況，該到戶的有沒有到戶；二是查地質(zhì)災(zāi)害隱患和切坡建房戶的排查情況，對(duì)照制定的標(biāo)準(zhǔn)，該排查的有沒有排查到位；三是查“住上不住下、住前不住后”落實(shí)情況，每發(fā)現(xiàn)一例沒有做到位的，從縣安排的防汛經(jīng)費(fèi)中扣除一萬元，以此類推，扣完為止，并全縣通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅處理。 五是強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)明防汛工作紀(jì)律的通知》文件，對(duì)在防汛工作中因擅離職守、敷衍應(yīng)付、預(yù)防處置不力、工作失職等造成重大后果的，根據(jù)干部管理權(quán)限，按照《中共xx縣委xx縣人民政府機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)問責(zé)暫行辦法》規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)，堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”：凡是按照規(guī)定需要轉(zhuǎn)移而沒有轉(zhuǎn)移到位的，不管是否造成人員傷亡或重大損失，一律問責(zé)；凡是因包保責(zé)任沒有到位，發(fā)生人員傷亡的，一律先免職后調(diào)查處理；凡是區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大傷亡的，一律依法嚴(yán)肅查處；凡是不服從指揮和統(tǒng)一調(diào)度（包括不聽從勸告轉(zhuǎn)移），行動(dòng)遲緩，妨礙干擾防汛