6縣長(zhǎng)在管理創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話(編輯修改稿)
2024-09-25 17:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化、嚴(yán)峻化。透過(guò)這些問(wèn)題，不難看出我們?cè)谏鐣?huì)管理方面的一些薄弱環(huán)節(jié)。一是思想認(rèn)識(shí)還不足。還有少數(shù)鎮(zhèn)（區(qū)）和部門(mén)認(rèn)為社會(huì)管理工作很繁雜、很瑣碎，不如搞大工程、大項(xiàng)目受矚目、顯政績(jī)，而體現(xiàn)到行動(dòng)中，必然對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新不夠熱心、不夠投入，工作的思路還不夠新、方法還不夠多。二是資源整合還不夠。目前，我們部分鎮(zhèn)（區(qū)）的相關(guān)部門(mén)在社會(huì)管理創(chuàng)新過(guò)程中，仍然還側(cè)重于上傳下達(dá)或做協(xié)調(diào)工作，沒(méi)有真正投入力量進(jìn)行宏觀調(diào)控和微觀管理。相關(guān)部門(mén)、單位、基層組織之間仍缺乏信息溝通、制度約束、責(zé)任追究等機(jī)制，一定程度上削弱了社會(huì)管理效能。三是推進(jìn)基礎(chǔ)還不牢。特別是工作力量和經(jīng)費(fèi)投入仍然不足，社會(huì)管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)仍存在不足。四是項(xiàng)目進(jìn)度還不平衡?？h創(chuàng)新辦于本月4日、5日對(duì)全縣30個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目的推進(jìn)情況進(jìn)行了集中督查，只有17個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、目標(biāo)任務(wù)過(guò)半”，少數(shù)部門(mén)和單位在工作理念、推進(jìn)舉措、目標(biāo)序時(shí)等方面還存在明顯的差距。 再次，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理的現(xiàn)狀看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作為最基層一級(jí)的組織，和廣大人民群眾貼得最近，是黨委、政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的具體實(shí)踐者，具有承上啟下的樞紐作用，國(guó)家的各項(xiàng)方針政策、上級(jí)政府和部門(mén)的各項(xiàng)工作都要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)來(lái)完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與服務(wù)的職能定位是“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧”，但對(duì)照這一要求，我們?nèi)匀淮嬖谝欢ǖ牟罹唷Ｈ?，管理職能迷失，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作還存在“隨著上級(jí)的中心工作走，跟著上級(jí)下達(dá)的任務(wù)忙，圍著上級(jí)考核的方向轉(zhuǎn)”等現(xiàn)象；如，觀念更新滯后，社會(huì)變化了，面臨的問(wèn)題變化了，可是不少鎮(zhèn)村社會(huì)管理的理念思路、體制機(jī)制、方法手段沒(méi)有變，“老辦法不適用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不能用、軟辦法不管用”的現(xiàn)象比較突出，服務(wù)群眾仍然改變不了居高臨下的習(xí)慣；再如，鎮(zhèn)級(jí)黨委政府對(duì)村委會(huì)工作指導(dǎo)乏力、對(duì)公益事業(yè)建設(shè)“瓶頸”突破不力，省政府已經(jīng)決定，今后省級(jí)支出70%用于民生和社會(huì)事業(yè)，把居民收入倍增計(jì)劃作為保障和改善民生的“硬任務(wù)”。因此，在新的歷史背景下，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須努力適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型要求，迅速將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺上與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，創(chuàng)造性地履行好社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為“推進(jìn)現(xiàn)代化，建設(shè)新”作出積極貢獻(xiàn)。 三、學(xué)習(xí)借鑒鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，提升全縣社會(huì)管理創(chuàng)新整體水平 同志們。今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)雖然已經(jīng)是全縣的第四個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)了，但前幾次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)都是由部門(mén)組織的，從鎮(zhèn)（區(qū)）層面講，還是第一次，所以，這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有著特殊的意義，對(duì)推進(jìn)各鎮(zhèn)（區(qū)）社會(huì)管理創(chuàng)新、提升全縣社會(huì)管理創(chuàng)新整體水平將起到積極的作用。如何推進(jìn)下一階段全縣的社會(huì)管理創(chuàng)新工作，必須進(jìn)一步明確要求，精心組織、周密部署，確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。具體要在四個(gè)方面強(qiáng)化落實(shí)。 要把抓落實(shí)的重點(diǎn)集中到更加多元的運(yùn)行資源整合上。社會(huì)管理創(chuàng)新核心的一條，就是要通過(guò)黨政主導(dǎo)、行政推動(dòng)來(lái)提升區(qū)域范圍內(nèi)行政資源、社會(huì)資源、群眾資源的整合度。一方面，我們要加大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的資源整合力度。各鎮(zhèn)（區(qū)）都有社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目，牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目要求等也十分明確，但推進(jìn)的合力和資源的整合度還亟待提升。各地要借鑒鎮(zhèn)“明確責(zé)任主體、實(shí)施項(xiàng)目公示、加強(qiáng)考核引領(lǐng)”等做法，進(jìn)一步充實(shí)、強(qiáng)化由鎮(zhèn)（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、責(zé)任部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人、相關(guān)部門(mén)共同參與的精干項(xiàng)目推進(jìn)班子，建立健全定期例會(huì)制度、部門(mén)協(xié)作機(jī)制、配合機(jī)制，充分發(fā)揮牽頭領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用、責(zé)任部門(mén)的主導(dǎo)作用、配合部門(mén)的協(xié)同作用，有效形成齊抓共管的優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化時(shí)效觀念，緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，對(duì)于一些關(guān)鍵項(xiàng)目，通過(guò)全面整合資源，著力加快項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)化推進(jìn)，確保按規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)階段性任務(wù)。另一方面，我們要加大平
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