【文章內(nèi)容簡介】 大政策相應(yīng)調(diào)整補助基數(shù)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年正常的增支，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決；今后，隨著國家支農(nóng)力度的不斷加大，各類剛性支出和惠農(nóng)配套資金還會逐年增多等等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要全面履行好促進經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)小城鎮(zhèn)、全力改善民生、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的職能，所需要的財力支出壓力將會更大。對此，必須引起高度重視。要深刻認識到，縣委、縣政府實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程，這不是權(quán)宜之計，而是立足現(xiàn)實、著眼長遠采取的一種必要舉措。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興了，鎮(zhèn)級財政和村集體收入壯大了，才能更好的改善民生，發(fā)展社會事業(yè)。從這個意義上來說，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興，不僅是個經(jīng)濟問題，更是關(guān)乎民生工程和農(nóng)村社會穩(wěn)定的重大政治問題。各級各部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦務(wù)必要充分認識加快“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”的重要性、迫切性，統(tǒng)一思想，達成共識，形成合力，全力加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，努力開創(chuàng)鎮(zhèn)域發(fā)展的新局面。 二、創(chuàng)新舉措，切實抓好實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程的著力點 實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程，關(guān)鍵在于把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵部位。 （一）要切實抓好鎮(zhèn)村組織建設(shè)。要牢固樹立“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念，抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎(chǔ)，為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦加快發(fā)展提供堅強的組織保障。一要強力振興黨的基層組織。要以“基層組織建設(shè)年”為載體，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，以村兩委換屆為契機，切實增強基層黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。要把選準配強村支部書記作為重中之重，把好關(guān)口，嚴格程序，強化監(jiān)督，確保把那些政治堅定、能力突出的“雙帶”型人才選出來。要切實加強新形勢下黨員隊伍的管理和入黨積極分子的培養(yǎng)，發(fā)揮出黨員的模范帶頭作用；要關(guān)愛關(guān)心黨員，增強他們的自豪感和榮譽感。要按照“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、已規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整改”的要求，結(jié)合“不達標村”整治行動，以“五有兩滿意”為標準，狠抓后進村班子轉(zhuǎn)化整治工作，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要進一步加強基層黨組織陣地建設(shè)，按照四有標準，扎實抓好村級活動場所建設(shè)，特別是要抓好新建72處社區(qū)黨建活動場所建設(shè)，加快功能設(shè)施的完善，確保發(fā)揮應(yīng)有作用。要扎實深入開展以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力選樹一批優(yōu)秀典型，以典型帶全面，努力推動基層工作再上新水平。要著力加強基層黨員干部作風建設(shè)，認真開展民主評議黨員和黨支部向黨員述職活動，采取群眾評議、黨內(nèi)互評的方式，將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)和其他各項工作結(jié)合起來進行考評，將待遇與實際掛鉤，切實激發(fā)村級干部的積極性，增強工作的壓力感、責任感、緊迫感。要切實抓好基層規(guī)范化管理工作，深入開展好“工作規(guī)范化建設(shè)年”活動，借鑒成功地區(qū)的經(jīng)驗做法，積極探索加強基層工作規(guī)范化管理的新模式，不斷推動基層工作向精細化、制度化發(fā)展。要進一步加強涉農(nóng)負擔監(jiān)管，嚴格審批農(nóng)民負擔預(yù)算方案，切實規(guī)范“一事一議”程序。要認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，保證農(nóng)民的政策收益不受侵害。二要注重加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)鍵要靠一個團結(jié)、有戰(zhàn)斗力的堅強領(lǐng)導班子，關(guān)鍵要靠一支高素質(zhì)的干部隊伍。黨委書記作為“班長”，要思想解放，“敢”字當先，銳意進取，扎實苦干，作風民主，公道正派，團結(jié)同志，群眾擁護；要多謀善斷，樂于奉獻，把全部的心思和精力用到鎮(zhèn)域工作上；一個優(yōu)秀的黨委書記，就能保一方平安、促一方發(fā)展、富一方百姓。班子成員之間要講大局、講團結(jié)，堅決維護好班長的權(quán)威。一個地方，一個部門，最可怕的是內(nèi)耗，最可貴的是團結(jié)。團結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出生產(chǎn)力。班子的每個成員都要自覺做到心胸寬一點、肚量大一點、修養(yǎng)好一點，相互之間多理解、多配合，多一些推心置腹，少一些明爭暗斗，謀事不謀人，補臺不拆臺。三要切實轉(zhuǎn)變干部作風。要強化思想、組織、紀律建設(shè)，用先進的思想引導人、用組織工作選拔人、用鐵的紀律管理人。要強力實施干部作風轉(zhuǎn)變工程，積極倡樹“求真務(wù)實、真抓實干、大干苦干、提速增效”的工作作風，大力弘揚“五加二”、“白加黑”的工作理念，引導廣大干部群眾把心思用在求實效上，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。要大力實施干部素質(zhì)提升工程，著力加強和改進干部教育培訓工作，通過多種形式對各級干部加大培訓力度，特別是鎮(zhèn)村換屆后，要加大對鎮(zhèn)村干部的培訓力度，確保年內(nèi)村干部培訓時間達到7天以上，不斷提高干部培訓工作的成效，推動干部教育培訓工作走上制度化、規(guī)范化軌道。 （二）要全力加快工業(yè)興鎮(zhèn)步伐。大力發(fā)展工業(yè)是增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展后勁和增加財政收入的關(guān)鍵。要牢固樹立“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”的觀念，采取切實措施，全力加快工業(yè)項目的引進與發(fā)展，迅速培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的臺柱子。一要抓載體，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。工業(yè)集約化、區(qū)域化發(fā)展，符合工業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合科學發(fā)展觀的要求，既能夠加快產(chǎn)業(yè)聚集，也有利于基礎(chǔ)設(shè)施配套和項目服務(wù)，還可以節(jié)約利用土地、減少環(huán)境污染。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、集約發(fā)展的原則，大力加強各類工貿(mào)園區(qū)建設(shè)。要堅持統(tǒng)籌利用縣經(jīng)