【文章內(nèi)容簡介】 濟發(fā)展的動力和壓力同時存在。一方面，我國仍處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，工業(yè)化、信息化、國際化、城鎮(zhèn)化加速推進，特別是隨著經(jīng)濟結(jié)構加快轉(zhuǎn)型、居民消費加快升級、科教水平加快提升、基礎設施加快完善，以及國家促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、支持實體經(jīng)濟發(fā)展、擴大內(nèi)需市場、推進自主創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等政策效應的陸續(xù)釋放，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的政策、市場等環(huán)境進一步趨好。另一方面，國家為解決經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題，將進一步強化節(jié)能減排政策，環(huán)境制約加劇、要素成本上升、增長空間受限等壓力不斷增大，對工業(yè)經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成了“倒逼機制”。 要準確把握湖南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新特點。經(jīng)過近年來的持續(xù)快速發(fā)展，我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的起點上，呈現(xiàn)諸多階段性的新特點。一是政策機遇疊加。長株潭、湘南、大湘西三大板塊均進入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面，我省推進“四化兩型”、建設“四個湖南”、實現(xiàn)“兩個加快”政策扶持力度進一步加大， 9為全省工業(yè)經(jīng)濟提速提質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的政策支撐。二是要素制約加劇。我省正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，在未來較長一段時期內(nèi)，能源資源剛性需求將持續(xù)攀升，土地保障難度將越來越大，資金短缺將由小微型企業(yè)向大中型企業(yè)波及，人才供需結(jié)構性矛盾將日益突出。生產(chǎn)要素供應的持續(xù)趨緊，將對我省工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展帶來較為嚴重的制約。三是轉(zhuǎn)型任務繁重。我省工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構偏重化、能源資源消耗強度大、核心關鍵技術受制于人、工業(yè)品牌建設嚴重滯后的狀況仍未從根本上得以扭轉(zhuǎn)，在國際市場要素爭奪日趨激烈、國內(nèi)資源環(huán)境制約日益加劇的大背景下，這些深層次矛盾和問題將更加突出，湖南工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級任務更加繁重。 根據(jù)當前形勢的新變化，中央及省委提出了一系列關于經(jīng)濟工作的決策部署，是我們推進新型工業(yè)化必須牢牢把握的基本原則，并在實際工作中切實抓好落實。一要牢牢把握“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)。要正確處理“穩(wěn)”與“進”的辯證關系，既全力保障工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本穩(wěn)定，又著力在轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式上邁出新步伐、在推進自主創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破、在提升核心競爭力上取得新成效，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量規(guī)模和質(zhì)量效益的同步提升。二要牢牢把握“四化兩型”的總戰(zhàn)略。推進“四化兩型”建設，體現(xiàn)了主題與主線的統(tǒng)一，是科學發(fā)展觀在湖南的具體實踐，是推進湖南特色新型工業(yè)化必須始終堅持的根本指導方針。要切實提升信息化與工業(yè)化融合水平，大力推進新型工10業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟作為經(jīng)濟社會發(fā)展第一推動力的作用。三要牢牢把握“兩個加快”的總目標。要緊緊圍繞加快建設全面小康和加快建設“兩型社會”的目標要求，把新型工業(yè)化工作重點更多地置于資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、科技創(chuàng)新的基礎之上，發(fā)展目標更好地服務于改善民生、促進就業(yè)和增加城鄉(xiāng)居民收入之上，真正把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成為富民經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，成為支撐湖南在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康、在全國率先走出一條“兩型社會”建設新路子的主導力量。 當前及今后一段時期全省推進新型工業(yè)化工作的總體要求。一要突出“一個堅持”。就是要始終堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力不動搖。盡管近年來我省工業(yè)化水平得到了顯著提升，但與全國平均水平還存有一定的差距，加快推進新型工業(yè)化仍然是現(xiàn)階段我省現(xiàn)代化建設的中心任務。全省各級各有關部門一定要堅持把發(fā)揮新型工業(yè)化第一推動力作用作為一項重大責任、使命和追求，勇于自我加壓，敢于自我超越，以更大的氣魄、更高的標準、更有力的措施，努力把湖南特色新型工業(yè)化推進得更富成效。 二要突出“兩個重點”。就是要突出加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快構建多點支撐格局。要依托現(xiàn)有基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢，繼續(xù)推進工業(yè)經(jīng)濟高新化、規(guī)?；?、特色化、綠色化、國際化發(fā)展，著力促進做大做強做優(yōu)做新，加快構建集創(chuàng)新性、開放性、融合 11性、集聚性和可持續(xù)性特征為一體的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要深入實施大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大集群、大園區(qū)、大項目建設工程，大力推進區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟增長點，加快形成多點、多元、多極共同支撐工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的新格局。 三要突出“三個結(jié)合”。就是要堅持把新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，促進工業(yè)園區(qū)建設與城鎮(zhèn)設施建設同步推進、產(chǎn)業(yè)集聚功能與城鎮(zhèn)承載功能同步提升、工業(yè)發(fā)展環(huán)境與城鎮(zhèn)服務環(huán)境同步優(yōu)化，夯實工業(yè)發(fā)展載體，筑牢城鎮(zhèn)建設支撐。要堅持把新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，積極運用現(xiàn)代工業(yè)理念服務農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進我省農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢加快向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。要堅持把新型工業(yè)化與信息化結(jié)合起來，大力推進信息技術在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、節(jié)能減排、創(chuàng)新發(fā)展等方面的應用和滲透，在深化兩化融合中增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展支撐動力。 四要突出“四個發(fā)展”。就是要大力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合，推動工業(yè)經(jīng)濟加快由重工業(yè)化階段向高加工度化階段過渡、由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變、由價值鏈低端向價值鏈高端跨越。要大力推進創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強關鍵共性技術攻關、創(chuàng)新服務體系建設、創(chuàng)新型人才隊伍建設，加快提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。要大力推進綠色發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“兩型化”改造和“兩型”產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，12不斷提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。要大力推進率先發(fā)展，堅持以更加寬